Đối chiếu giữa ghi nợ với tín dụng là một vấn đề khiến không chỉ các cá nhân và doanh nhân mà toàn bộ quốc gia lo lắng. Lập ngân sách trong năm là một chuyện, thực hiện nó lại là một chuyện khác. Tất nhiên, nhà nước có thể chuyển sang cho vay quốc tế, nhưng điều này không phải lúc nào cũng có lãi. Trong trường hợp này, có sự sắp xếp ngân sách. Thủ tục này được thiết lập hợp pháp ở Hoa Kỳ và một số quốc gia, nhưng hầu hết họ cố gắng không nói ra tên này, thể hiện việc giảm chi phí là một biện pháp cần thiết, nhưng không bắt buộc.
Sắp xếp ngân sách: nó là gì?
Luật pháp Hoa Kỳ quy định một thủ tục giới hạn chi tiêu của chính phủ đối với các danh mục được xác định rõ ràng. Đây là sự sắp xếp ngân sách. Quốc hội thông qua quy mô của các khoản trích lập hàng năm. Nếu chi phí vượt quá mức đã thiết lập, thì sẽ có sự giảm đồng thời và theo tỷ lệ trong tất cả các hạng mục. Số tiền này không được chuyển đến các khu vực được chỉ định, mà được để lại trong Kho bạc. Thuật ngữ "cân đối ngân sách" được lấy từ khoa học pháp lý. Trong khoa học pháp lý, nghĩa là việc chuyển giao tài sản cho Thừa phát lại nhằm mục đíchngăn chặn thiệt hại cho anh ta cho đến khi tranh chấp được xem xét trước tòa.
Đạo luật Gramm-Rudman-Hollings và Sự hiện đại
Thuật ngữ "sắp xếp ngân sách" lần đầu tiên được sử dụng trong luật năm 1985 của Hoa Kỳ. Toàn bộ phần của Đạo luật Giảm thâm hụt do Gramm, Rudman và Hollings soạn thảo đã được dành riêng cho anh ta. Nhưng đã đến năm 1990, nó đã được quyết định từ bỏ các hạn chế nghiêm ngặt. Hệ thống mới kéo dài 12 năm. Sau đó, trong một thời gian dài việc giải trình tự đã là chủ đề thảo luận của các chuyên gia. Nhưng vào năm 2011, thủ tục này đã trở thành một phần không thể thiếu của Đạo luật Kiểm soát Ngân sách. Với sự trợ giúp của dự luật này, đã có thể giải quyết được vấn đề vượt quá giới hạn nợ đã thiết lập. Một Ủy ban Giảm Nợ đã được thành lập. Trình tự chi tiêu ngân sách là biện pháp cuối cùng có thể được áp dụng trong trường hợp Quốc hội không thông qua dự luật cắt giảm chi tiêu. Nhiều chuyên gia đã nói về việc thu hồi ngân sách trong năm 2013. Để làm hài lòng những người đóng thuế, chính phủ đã quản lý để tránh điều này.
Quy trình ngân sách ở Nga
Hàng năm, chính phủ ban hành luật liên bang quy định dân số của đất nước sẽ sống như thế nào. Sau đó, ngân sách được Tổng thống ký và có hiệu lực. Năm tài chính trong trường hợp này hoàn toàn trùng khớp với năm dương lịch. Các thành phần chính của ngân sách là thu nhập, chi phí và chênh lệch của chúng. Có một khoản thâm hụt ở Liên bang Nga, tức là chi phí của chính phủ không được bù đắp bởi thuế và các khoản thu khác. Nếu một50 tỷ là thu nhập và chi phí là 150, có nghĩa là đất nước cần tìm ở đâu đó những khoản còn thiếu 100. Thâm hụt là một khoản mục cân đối. Bạn có thể đặt bất kỳ số tiền nào ở đó, nhưng điều này sẽ không mang lại thêm tiền cho tiểu bang. Nếu không có nguồn lực để tài trợ cho các dự án nhất định, thì đây chỉ đơn giản là một sự lừa dối dân chúng. Hơn nữa, tình trạng này tạo ra tiền lệ cho việc tiêu hủy quỹ một cách thiếu kiểm soát: một bài báo có thể giảm 10%, bài báo khác giảm 50% và một bài báo thứ ba có thể bị xóa bỏ hoàn toàn. Và làm thế nào chúng ta có thể nói trong trường hợp này rằng ngân sách được thực hiện? Tuy nhiên, đây là điều thường xảy ra ở Nga.
Độ che phủ khuyết tật
Nếu không đủ tiền thì mượn đâu đó là điều hợp lý. Rõ ràng là sau này họ sẽ phải được trả lại tiền lãi, nhưng ở đây tình hình khủng hoảng hiện tại là điều hiển nhiên, chứ không phải mơ về những viễn cảnh tốt đẹp. Các nguồn bù đắp thâm hụt bao gồm các khoản vay từ các cá nhân và pháp nhân, cũng như các tổ chức quốc tế và các quốc gia khác. Vấn đề với vấn đề thứ hai là các khoản vay của họ thường đi kèm với ảnh hưởng chính trị đến tình hình nội bộ ở một quốc gia thiếu vốn.
Ngoài ra, nhà nước có thể phát hành trái phiếu do các cá nhân và pháp nhân mua. Nhưng điều quan trọng cần hiểu là sớm hay muộn thì tiền cũng sẽ phải được trả lại, vì vậy chi tiêu ngân sách không nên gắn với các khẩu hiệu dân túy mà hãy dành cho những ngành thực sự có triển vọng với lợi nhuận lớn.
Phân loại chức năng
Đối vớiĐể không phải sắp xếp ngân sách trong tương lai, điều quan trọng ngay từ đầu là xác định chính xác chi tiêu cho một số lĩnh vực nhất định. Đặc tính chức năng cho biết tiền được chi tiêu ở đâu. Ví dụ, nó có thể được sử dụng để tìm ra bao nhiêu tiền đã được chi cho việc thực hiện quản lý, quốc phòng, chăm sóc sức khỏe và giáo dục. Đồng thời, đặc điểm này là giống nhau đối với tất cả các đối tượng của Liên bang Nga. Hơn nữa, tất cả các chi phí và thu nhập được tổng hợp trong ngân sách hợp nhất. Ở dạng tổng quát nhất, nó bao gồm ba phần: sự duy trì của các bộ và các cơ quan hành chính khác, sự tương tác với các vùng lãnh thổ, và việc thực hiện các chương trình phát triển nhất định. Về chuyển nhượng, họ không có định hướng mục tiêu. Tổng chi phí cho bộ môn của liên đoàn xét theo định mức. Điều này có nghĩa là hệ số giá cao hơn có thể áp dụng cho một số khu vực (ví dụ: miền Bắc).
Trình tự ngân sách năm 2014
Hậu quả của việc thâm hụt liên tục là nhu cầu ngày càng tăng để giảm chi tiêu và tìm những cách mới để tài trợ cho nó. Vào cuối năm 2013, Bộ trưởng Bộ Tài chính Liên bang Nga đã thông báo về sự cần thiết phải giảm phân bổ ngân sách. Ông nhấn mạnh rằng việc sắp xếp ngân sách cho năm 2014 không được cung cấp. Anton Siluanov cam đoan rằng đây không phải là cắt giảm chi phí mà là sự lựa chọn ưu tiên đáp ứng yêu cầu của thời đại. Sự gia tăng thâm hụt 400 tỷ rúp không cho phép phân bổ ngân sách cho sự phát triển của Transbaikalia và vùng Viễn Đông, cũng như phát triển cơ sở hạ tầng cần thiết cho World Cup sẽ được tổ chứcsau 4 năm ở Liên bang Nga. Vì vậy, theo Bộ trưởng, cần thay đổi ưu tiên và hướng nguồn tiền vào những ngành có triển vọng hơn. Cho năm 2014, doanh thu được đặt kế hoạch là 13,4 nghìn tỷ đồng.
Tuy nhiên, ngân sách mới đã gây ra rất nhiều chỉ trích. Hầu hết đề cập đến việc phân phối lại quỹ là sự sắp xếp. Các chuyên gia tin rằng một động thái tốt hơn nhiều là luôn luôn mở rộng khía cạnh doanh thu, thay vì kiểm soát chặt chẽ chi tiêu.
