Người nhận quỹ ngân sách là Sử dụng quỹ ngân sách không hợp lý và đúng mục tiêu. Mã ngân sách

2024 Tác giả: Henry Conors | [email protected]. Sửa đổi lần cuối: 2024-02-12 14:36

Theo nghệ thuật. 38 BC quỹ ngân sách dành riêng có nghĩa là các khoản trích lập và giới hạn nghĩa vụ thích hợp được thông báo cho các thực thể cụ thể. Đồng thời, hướng dẫn họ sẽ được chi tiêu. Chủ thể nhận vốn ngân sách là chủ thể. Hãy để chúng tôi xem xét thêm các đặc điểm của việc phân bổ các giới hạn nghĩa vụ và các khoản trích lập, cũng như các loại trách nhiệm pháp lý do vi phạm luật tài chính hiện hành.

Khung quy định

Quyết định / luật về ngân sách xác định việc phân bổ các khoản trích lập cho từng người quản lý chính. Điều này được thực hiện trong bối cảnh các mã của tiểu mục, bài báo, phần, phân loại chi phí, phản ánh hướng tài trợ. Chi sai ngân sách được định nghĩa trong Điều. 306,4 trước Công nguyên. Phần 1 nói rằng nó phải được hiểu là hướng phân bổ và thanh toán các nghĩa vụ không được quy định trong quyết định / luật, ước tính, hợp đồng hoặc tài liệu khác đóng vai trò là cơ sở pháp lý cho việc cung cấp của họ.

Người nhận tiền ngân sách

Đây là cơ quan được ủy quyền với một số quyền hạn đặc biệt. Đặc biệt, anh ta có quyền chấp nhận / hoàn thành các nghĩa vụ thay mặt cho một pháp nhân công với chi phí chiếm đoạt. Kiểm soát đối với nó được thiết lập bởi người quản lý quỹ ngân sách. Cấu trúc chấp nhận / hoàn thành các nghĩa vụ có thể là một cơ quan nhà nước. chính quyền, chính phủ quỹ, cơ quan tự quản địa phương hoặc cơ quan hành chính lãnh thổ, tổ chức công. Người nhận kinh phí ngân sách đồng thời là kho bạc. Nó ở cấp cao nhất trong hệ thống phân cấp của các cơ quan có thẩm quyền. Đồng thời, Kho bạc cũng đóng vai trò là đơn vị quản lý chính quỹ ngân sách.

Khu vực công

Anh ấy đóng vai trò là người nhận ngân sách chính. Điều này có nghĩa là các cấu trúc tạo nên nó chịu trách nhiệm phân phối chính xác các phân bổ đã được thông qua. Trong khu vực công, có các doanh nghiệp thuộc các thành phần sản xuất phi sản xuất, kinh tế quốc dân, cũng như các doanh nghiệp cung cấp dịch vụ bắt buộc. Chuyên trước đây đáp ứng các nhu cầu chủ yếu của dân cư. Trong đó, các doanh nghiệp đó là các cơ sở y tế, giáo dục, văn hóa, v.v. Việc tài trợ của họ được thực hiện theo ước tính. Trong các tổ chức này, người trực tiếp nhận kinh phí ngân sách là người đứng đầu hoặc người đứng đầu. kế toán viên. Những người tương tự có trách nhiệm chấp nhận tài trợ trong các doanh nghiệp sản xuất. Đối với người lãnh đạo vàkế toán trưởng, trách nhiệm chính trong lĩnh vực tài chính là sử dụng có mục tiêu các quỹ ngân sách.

Khoảnh khắc quan trọng

Cần lưu ý rằng phù hợp với phần thứ hai của Nghệ thuật. 306.1, một hành động / không hành động vi phạm BC và các hành vi pháp lý khác điều chỉnh các quan hệ tài chính được thực hiện bởi một thực thể không phải là một bên tham gia vào quá trình ngân sách bao hàm trách nhiệm pháp lý. Các biện pháp thích hợp được thiết lập bởi luật pháp. Việc áp dụng hình phạt cụ thể được thực hiện tùy theo mức độ vi phạm.

Biển thủ ngân sách

Các vi phạm BC có thể xảy ra có thể bao gồm:

1. Hướng số tiền thu được để thanh toán các khoản chi không có trong kế hoạch hoạt động kinh tế tài chính của năm tương ứng.
2. Chuyển tiền trái phép theo mặt hàng. Đặc biệt, điều này đề cập đến các trường hợp ban quản lý của một tổ chức quyết định phân bổ các quỹ ngân sách nhận được để tài trợ cho một số nhu cầu cho các nhu cầu khác.
3. Hướng tài trợ để trang trải các chi phí sẽ được đáp ứng bằng tiền thu được từ các quỹ ở cấp độ khác.
4. Sử dụng tiền để thanh toán các chi phí được hoàn trả bởi các quỹ ngoài ngân sách.
5. Thanh toán cho các dịch vụ và công việc không liên quan đến hoạt động của tổ chức, hỗ trợ các doanh nghiệp thương mại, bao gồm cả việc tạo ra hoặc trang trải chi phí của họ.
6. Tài trợ cho cơ sở vật chất và xây dựng không có trong kế hoạch, chi phí khôngđược cung cấp trong tài liệu ước tính.

Các vi phạm nghiêm trọng khác được tiết lộ trong quá trình thực hiện của các cơ quan giám sát.

Trách nhiệm hành chính

Bộ luật Ngân sách quy định rằng các biện pháp quy định trong định mức có thể được áp dụng cho những người vi phạm luật tài chính hiện hành. Tùy thuộc vào hậu quả mà trách nhiệm pháp lý có thể là hành chính hoặc hình sự. Trong trường hợp đầu tiên, nếu đơn vị chịu trách nhiệm vi phạm Bộ luật Ngân sách, Điều. 15.14 của Bộ luật về vi phạm hành chính. Chuẩn mực quy định trách nhiệm phân bổ các khoản trích lập để trang trải các chi phí không được quy định trong luật / quyết định, danh sách tóm tắt, ước tính, thỏa thuận / thỏa thuận hoặc tài liệu khác làm cơ sở để cung cấp số tiền thích hợp. Đồng thời, đối với việc áp dụng hình thức xử phạt hành chính thì hành vi đó không được có dấu hiệu của tội phạm. Người vi phạm theo Điều khoản. 15.14 Bộ luật Hành chính đe dọa phạt tiền với số tiền là:

• 20-50 nghìn rúp - dành cho quan chức;
• 5-20% số tiền nhận được từ ngân sách và được sử dụng cho các mục đích khác.

Đối với quan chức, hình phạt bằng tiền có thể được thay thế bằng truất quyền thi hành từ 1-3 năm.

Nuance

Phù hợp với Nghệ thuật. 78.1 của BC (phần 1), trợ cấp được cung cấp cho các tổ chức ngân sách để tài trợ cho việc hoàn thành nhiệm vụ của thành phố / nhà nước của họ. Chúng được tính toán dựa trên chi phí tiêu chuẩn của việc cung cấp dịch vụ cho các tổ chức.và công dân, cũng như để duy trì tài sản. Trợ cấp cũng có thể được cung cấp cho các mục đích khác. Các quy tắc khấu trừ được thiết lập bởi Chính phủ, cơ cấu điều hành của chính quyền khu vực hoặc chính quyền địa phương. Ví dụ, trợ cấp cho các mục đích khác được cung cấp cho các tổ chức theo các quy tắc được xác định theo thỏa thuận với Bộ Tài chính bởi các cơ cấu thực hiện quyền hạn và chức năng của người sáng lập. Thủ tục này nên bao gồm các điều khoản về điều kiện, điều khoản, số tiền, hướng dẫn phân phối số tiền. Từ đó, thỏa thuận mà tổ chức ký kết với người sáng lập đóng vai trò là cơ sở pháp lý cho việc phân bổ ngân sách.

Xử lý hình sự

Ngoài trách nhiệm hành chính, còn có các chế tài xử lý theo Bộ luật Hình sự. Các biện pháp thích hợp được ấn định trong Điều. 285.1. Trong phần một, trừng phạt được áp dụng đối với các quan chức chi tiêu ngân quỹ cho các mục đích không đáp ứng các điều kiện để được thông qua, được phê duyệt theo luật / quyết định, ước tính và cam kết trên quy mô lớn. Đối với một hành vi như vậy, các hình phạt được thiết lập dưới dạng:

1. Tốt với số lượng 100-300 nghìn rúp. hoặc bằng với thu nhập trong 1-2 năm.
2. Cưỡng bức lao động không quá 2 năm hoặc bị phạt tù cùng thời hạn. Ngoài ra, lệnh cấm có thể được áp dụng đối với việc điền vào một số bài đăng hoặc thực hiện một số loại hoạt động nhất định trong 3 năm
3. Bắt giữ lên đến sáu tháng.

Một số lượng lớn được coi là hơn 1,5 triệu rúp. Phần thứ hai của quy tắc quy định trách nhiệm pháp lý đối vớihành vi có tình tiết tăng nặng.

Thử thách về kết quả xác minh

Điều đáng nói là các trường hợp một tổ chức không đồng ý với kết quả thanh tra không phải là hiếm. Theo quy định chung, có thể thử thách kết quả của tội lừa đảo chiếm đoạt trước tòa và trong thủ tục yêu cầu bồi thường. Trong trường hợp đầu tiên, tổ chức nên sử dụng các quy định tại Điều 198 của APC (phần 1). Để khiếu nại quyết định của các thanh tra viên, cần phải gửi đơn yêu cầu tuyên bố tài liệu đó không hợp lệ. Thủ tục trước khi xét xử được quy định, như một quy luật, bằng các hành vi quy phạm thiết lập các quy tắc cho việc thực hiện các hoạt động của họ bởi các cơ quan kiểm soát. Ví dụ, theo các quy định của Quy chế hành chính của Rosfinnadzor, tổ chức được kiểm toán có thể gửi văn bản phản đối hành vi đó trong vòng năm ngày kể từ ngày nhận được. Báo cáo phải chỉ ra kết luận nào mà tổ chức không đồng ý. Sự phản đối phải được thúc đẩy. Để biện minh cho vị trí của mình, bạn nên tham khảo các quy định của luật pháp.

Kết

Theo nghệ thuật. 18 TCN đối với việc hình thành và thực hiện ngân sách, một phân loại đặc biệt được sử dụng. Nó được trình bày dưới dạng một nhóm thu nhập, chi phí và nguồn bù đắp thâm hụt. Nó bao gồm, trong số những thứ khác, KOSGU - một tập hợp các hoạt động được thực hiện trong khu vực công. ban quản lý. Để lập kế hoạch và phân phối thu nhập hiệu quả, các vấn đề liên quan đến việc phản ánh chi phí theo từng khoản mục có thể được quy định bởi nhà nước ước tính. nhiệm vụ,khuyến nghị phương pháp luận của người quản lý quỹ. Như Bộ Tài chính đã chỉ ra tại công văn số 02‑07‑10 / 534 ngày 2012-02-27, khi xem xét các hành vi vi phạm mà cơ quan kiểm soát đã xác định thì cần phải xem xét tất cả các tình huống một cách khách quan, toàn diện và đầy đủ. Ngoài ra, cần xác định điều kiện và lý do biển thủ trong từng trường hợp riêng biệt.