Ngân sách và các định hướng chính của chính sách ngân sách của Liên bang Nga

2024 Tác giả: Henry Conors | [email protected]. Sửa đổi lần cuối: 2024-02-12 14:34

Theo ngân sách hiểu sơ đồ thu nhập và chi tiêu của bất kỳ đối tượng nào (nhà nước, tổ chức, gia đình, cá nhân) trong một thời gian nhất định. Khoảng thời gian phổ biến nhất là một năm. Thuật ngữ này được sử dụng tích cực trong kinh tế học. Các định hướng chính của chính sách ngân sách và chính sách thuế trùng với mục tiêu và mục tiêu của chúng.

Ngân sách nhà nước

Ngân sách nhà nước là tài liệu tài chính quan trọng nhất của đất nước. Nó bao gồm một tập hợp các ước tính về các dịch vụ công khác nhau, các phòng ban, các chương trình đang thực hiện và đã lên kế hoạch, v.v. Nguồn ngân sách tiểu bang là kho bạc liên bang.

Công việc của chính phủ nhằm hình thành, phê duyệt và thực hiện các chương trình ngân sách ở Nga được gọi là quy trình ngân sách.

Ngân sách Nga

Ngân sách Nga bao gồm các mức sau:

- Liên bangngân sách.

- Ngân sách khu vực của các đối tượng của Liên bang Nga.

- Ngân sách thành phố (địa phương) của các thành phố.

Kho bạc Liên bang là cơ quan giám sát việc thực hiện ngân sách Nga.

Ngân sách có thể thặng dư hoặc thâm hụt. Trong trường hợp đầu tiên, tổng thu nhập của anh ấy đáng kể hơn chi phí của anh ấy, và trong trường hợp thứ hai - ngược lại.

Phê duyệt ngân sách

Ở giai đoạn đầu, ngân sách Nga do Bộ Tài chính phát triển. Giai đoạn này được gọi là lập kế hoạch ngân sách. Chính phủ Nga đang tiến hành các công việc tiếp theo về dự thảo luật. Hơn nữa, nó được Duma Quốc gia xem xét, và quá trình này diễn ra trong 3 giai đoạn, được gọi là các bài đọc. Cơ quan tiếp theo xem xét ngân sách đề xuất là Hội đồng Liên đoàn. Ở giai đoạn cuối, nó được ký bởi chủ tịch.

Ngân sách thông qua được tính toán cho năm tới và 2 năm tiếp theo của thời kỳ kế hoạch. Đầu năm được coi là ngày đầu tiên của tháng Giêng, nhưng ở một số tiểu bang, nó bắt đầu vào một ngày khác.

Nếu ngân sách không được bất kỳ cơ quan chức năng nào thông qua, một tình huống phát sinh gọi là khủng hoảng ngân sách.

Chính sách tài khóa là gì

Chính sách ngân sách của các bang là một phần của chính sách tài chính. Mục tiêu chính của nó là đảm bảo cân bằng thu nhập và chi phí và chỉ định một nguồn tài chính ngân sách. Đây là một trong những đòn bẩy mà nhà nước có thể áp dụng để giảm thiểu điều này hoặc tài chính đókhủng hoảng kinh tế.

Chính sách tài chính và chính sách ngân sách (là một trong những phương hướng của nó) phục vụ mục tiêu phát triển và củng cố nền kinh tế nhà nước. Đổi lại, chính sách tài chính là một trong những định hướng quan trọng nhất của chính sách kinh tế của đất nước. Chính sách ngân sách gắn liền với việc lựa chọn mô hình kinh tế phù hợp với mục tiêu tồn tại và phát triển của nhà nước.

Chính sách tài khóa là một hệ thống các biện pháp và hành động do các cơ quan có thẩm quyền thực hiện để quản lý quá trình ngân sách, là một bộ phận của chính sách kinh tế tổng thể. Nó tập trung vào việc thực hiện các chức năng khác nhau của ngân sách để đạt được hiệu quả kinh tế và xã hội theo kế hoạch.

Từ ngân sách, bạn có thể nhận được nhiều thông tin về các định hướng chính của chính sách ngân sách và thuế trong năm, cũng như cho 2 năm kế hoạch tiếp theo.

Chính sách ngân sách có chủ thể và đối tượng. Chủ thể là các cơ quan chức năng bằng cách này hay cách khác có liên quan đến việc phát triển và thông qua, thực hiện và kiểm soát việc thực hiện ngân sách. Đối tượng là một số điều khoản của luật pháp và các quy định pháp luật khác.

Nguyên tắc của chính sách tài khóa

Chính sách ngân sách được thực hiện trên cơ sở các nguyên tắc sau:

- nguyên tắc khách quan, khi các quá trình kinh tế khách quan được lấy làm cơ sở;

- nguyên tắc nghiêm ngặt, bắt buộc chấp hành ngân sách;

- nguyên tắc liên tục - xây dựng chính sách ngân sách sao chosẽ tính đến kinh nghiệm hiện có đã đạt được trong khoảng thời gian trước đây;

- nguyên tắc công khai, nghĩa là minh bạch và cởi mở trong việc thực hiện tất cả các giai đoạn của quy trình ngân sách.

Các loại chính sách tài khóa

Chính sách tài khóa khác nhau tùy theo mục tiêu. Các giống sau được phân biệt:

- dài hạn (chiến lược), với thời hạn từ 3 năm trở lên và mang tính chiến thuật;

- theo mức độ ưu tiên, chính sách ngân sách được chia thành: loại thu nhập, chi tiêu, kiểm soát và điều tiết và kết hợp.

- theo chỉ đạo, chính sách ngân sách được chia thành kiềm chế và kích thích;

- theo nguyên tắc lãnh thổ, chính trị địa phương, khu vực và liên bang được phân biệt;

- theo bản chất của chuyên môn hóa, đầu tư, thuế, chính sách xã hội và các loại hình khác được phân biệt.

Định hướng chính của chính sách ngân sách

Các định hướng của chính sách ngân sách phù hợp với các mục tiêu và mục tiêu của nó. Các định hướng chính của chính sách ngân sách của Liên bang Nga:

1. Đảm bảo hoạt động đầy đủ của hệ thống thuế.
2. Tối ưu hóa thu nhập từ xuất khẩu hàng hóa và nguyên liệu.
3. Công tác quản lý nhà nước có hiệu quả. tài sản.
4. Nâng cao hiệu quả chi tiêu ngân sách.
5. Nâng cao hiệu quả của việc lập và thực hiện ngân sách.
6. Phấn đấu cho thặng dư tài khóa bền vững.
7. Tăng tính minh bạch của các thủ tục ngân sách.
8. Tinh giản các thủ tục ngân sách.
9. Giảm sự phụ thuộc vào thị trường toàn cầu.
10. Đảm bảo tăng trưởng kinh tế bền vững và nâng cao mức sống của người dân.

Như vậy, ngân sách và các định hướng chính của chính sách ngân sách có mối liên hệ với nhau.

Tùy chọn chính sách tài khóa

Giá trị của cái gọi là tiềm năng ngân sách rất quan trọng trong việc thực hiện chính sách ngân sách. Nó đặc trưng cho khả năng tích lũy vốn trong ngân sách. Cơ hội để nhà nước điều tiết nền kinh tế và thực hiện các chức năng khác của nhà nước phụ thuộc vào nó. Với sự phát triển của cuộc khủng hoảng kinh tế và tài chính, tiềm năng này giảm đi. Điều này phần lớn là do thu thuế kém.

Chính sách tài khóa được coi là cốt lõi của chính sách kinh tế của nhà nước. Với chính sách ngân sách đúng đắn và ngân sách được tính toán kỹ lưỡng, cơ hội đầu tư và chất lượng cuộc sống của người dân tăng lên; ảnh hưởng của nhà nước trên trường thế giới ngày càng tăng, năng suất lao động ngày càng tăng.

Mức độ dự đoán của nó cũng rất quan trọng. Ngân sách liên bang phải ổn định và có thể dự đoán được để trở thành người bảo đảm đáng tin cậy cho sự ổn định của đất nước. Ở Nga, thông điệp ngân sách của tổng thống theo thông lệ, đây là một thành phần bắt buộc trong việc chuẩn bị ngân sách liên bang.

Thuế, chi tiêu, các khoản vay của chính phủ, mua hàng và chuyển tiền của chính phủ đóng vai trò là công cụ để thực hiện các định hướng chính của chính sách tài khóa.

Bất lợi chính của nền kinh tế Nga

Khi thực hiện chính sách ngân sách, người ta mong muốn đưa ra một dự báo dài hạn, đó gọi là dự báo ngân sách. Tuy nhiên, sự phụ thuộc của nước này vào những biến động của thị trường năng lượng thế giới khiến cho một dự báo như vậy trở nên khó khăn. Hiện đất nước đang ở trong tình trạng khủng hoảng toàn diện về kinh tế và xã hội, mặc dù giá nguyên liệu thô xuất khẩu đã phục hồi. Tuy nhiên, động lực cho sự phát triển của nó chỉ là giá dầu giảm mạnh trong năm 2014-2016.

Khủng hoảng kinh tế và xã hội hiện nay

Theo khủng hoảng kinh tế được hiểu là sự vi phạm sự ổn định và bền vững của đất nước. Đồng thời, các mối quan hệ cũ trong nền kinh tế và sản xuất bị phá vỡ, tạo ra sự mất cân đối chung trong các quá trình kinh tế. Các cuộc khủng hoảng trước đây được ghi nhận vào những năm 1990 và 2008-2009. Tuy nhiên, điều này không gây ra các vấn đề xã hội nghiêm trọng, có thể là do giá hàng hóa giảm trong thời gian ngắn. Sự sụp đổ của Liên Xô cũng có thể là hậu quả của việc giảm giá dầu.

Nguyên nhân bổ sung của cuộc khủng hoảng hiện tại có thể là:

- giới thiệu một gói trừng phạt đối với Liên bang Nga từ năm 2014 bởi các quốc gia phương Tây;

- tình hình ở Ukraine xấu đi và việc Crimea sáp nhập vào Nga.

Tuy nhiên, nguyên nhân ban đầu dẫn đến sự phát triển của cuộc khủng hoảng hiện nay, có lẽ là do chính sách kinh tế của nhà nước đi chệch hướng so với đường lối có lợi cho đất nước. Do đó, cho đến năm 2010 ngân sách của đất nước được đặc trưng bởi thặng dư, nhưngsau năm 2010, thặng dư biến mất, mặc dù nền kinh tế bên ngoài lúc đó đang thuận lợi. Đồng thời, tốc độ tăng trưởng GDP của đất nước cũng dừng lại.

Dự báo của các chuyên gia về sự kết thúc của cuộc khủng hoảng vào đầu năm 2017 và sự cải thiện của tình hình kinh tế và xã hội trong nước vẫn chưa được xác nhận. Các nhà kinh tế đang kêu gọi thay đổi đường lối kinh tế, nếu không sẽ không biết hậu quả gì đối với nền kinh tế và ngân sách của đất nước trong trường hợp giá dầu sụt giảm mới.

Cách thoát khỏi khủng hoảng

Để thoát khỏi tình trạng này, cơ chế chính sách ngân sách có thể được áp dụng cùng nhiều việc khác. Cần tạo động lực và điều kiện thuận lợi để du nhập và phát triển công nghệ mới, khắc phục tình trạng lạc hậu về công nghệ, tăng hiệu quả sử dụng năng lượng và năng suất lao động, phát triển các ngành công nghiệp sử dụng nhiều tri thức, giảm tiêu thụ dầu trong nước để tăng xuất khẩu. Chống phân phối thu nhập không công bằng và bất bình đẳng là điều kiện tiên quyết để phục hồi kinh tế. Xét cho cùng, nếu không có điều này thì không thể tăng nhu cầu nội địa đối với các sản phẩm trong nước và cải thiện tình hình xã hội của người dân. Thật không may, những vấn đề sống còn này đối với Nga vẫn chưa được giải quyết, điều này tạo ra triển vọng ảm đạm cho nền kinh tế Nga và ngân sách nước này. Quá trình tiêu cực này có thể được đẩy nhanh bởi sự cạn kiệt nhanh chóng của nguồn dự trữ dầu ở Nga và sự gia tăng chi phí sản xuất, vốn được dự báo cho những năm 2020 và hiện có thể quan sát được một phần.

Kết

Như vậy, các định hướng chính về ngân sách, thuế vàchính sách hải quan, mục tiêu và mục tiêu của chúng là nhằm cải thiện tình hình kinh tế - xã hội trong nước. Chính sách ngân sách phần lớn được phản ánh trong ngân sách của Liên bang Nga. Hiện tượng khủng hoảng hiện nay trong nước là minh chứng cho sự cần thiết phải cải cách nền kinh tế và thay đổi cơ cấu ngân sách.