Kho bạc Liên bang: chức năng, quyền hạn, nhiệm vụ và lãnh đạo

2024 Tác giả: Henry Conors | [email protected]. Sửa đổi lần cuối: 2024-02-12 14:42

Kho bạc Liên bang là một trong những cơ quan tài chính quan trọng nhất của Nga. Nó giải quyết những nhiệm vụ gì? Cơ cấu nhà nước này được tổ chức quản lý như thế nào?

Kho bạc Liên bang: Quy định

Kho bạc Liên bang giải quyết những nhiệm vụ gì, các chức năng do cơ quan này thực hiện được quy định ở mức độ quy định riêng. Nghị định chính có thể được gọi là Nghị định số 703 của Chính phủ, được thông qua vào ngày 12 tháng 1 năm 2004. Đạo luật quy phạm này quy định cách thức hoạt động của hệ thống Kho bạc Liên bang, cách tổ chức quản lý của cơ quan này và nhiều khía cạnh khác trong các hoạt động của cơ cấu nhà nước có liên quan.

Nguồn luật được chỉ định cũng xác định tọa độ của văn phòng được đề cập. Kho bạc Liên bang nằm ở đâu? Địa chỉ của cơ quan, điều đáng chú ý, được chỉ ra trong luật pháp quy định bởi một số điểm. Một trong số đó: Moscow, st. Ilyinka, 7, 9 và 10/2, tòa nhà 1.

Cùng họcbây giờ là các quy định chính của đạo luật quy định cụ thể về định nghĩa nhiệm vụ, quyền hạn, chức năng cũng như việc tổ chức quản lý Kho bạc Liên bang một cách chi tiết hơn.

Chức năng Thực thi Luật

Theo quy định của pháp luật quản lý, cơ quan được đề cập có các chức năng chính sau:

• thực thi;
• kiểm soát và giám sát.

Trên thực tế, chúng tương ứng với các lĩnh vực hoạt động chính do Kho bạc Liên bang thực hiện.

Các chức năng của bộ phận này, được phân loại là hành pháp, chủ yếu liên quan đến việc thực hiện ngân sách liên bang, cũng như các dịch vụ tiền mặt cho các khoản thanh toán liên quan đến các quan hệ pháp lý khác trong hệ thống ngân sách của Nga. Kho bạc Liên bang, thực hiện chức năng được đề cập, thực hiện kiểm soát sơ bộ, cũng như kiểm soát hiện tại đối với các giao dịch tài chính có liên quan.

Chức năng kiểm soát, giám sát của cơ quan

Trên thực tế, kiểm soát là một hoạt động chính khác của một cơ cấu như Kho bạc Liên bang. Các chức năng trong lĩnh vực công việc này của bộ phận có thể gắn liền với việc giải quyết các vấn đề trong khuôn khổ lĩnh vực tài chính và ngân sách, và với sự tương tác với các cơ cấu tư nhân - ví dụ, các công ty kiểm toán. Kiểm soát được bổ sung bằng giám sát - các hoạt động không có sự can thiệp đáng kể vào các hoạt động kinh tế của các đối tượng của quá trình ngân sách và những hoạt động khác liên quan đến hoạt động này.tổ chức.

Các chức năng của cấu trúc nhà nước được đề cập có thể được mở rộng và bổ sung - dựa trên thủ tục thực thi quyền hạn của nó, cũng như các chi tiết cụ thể của việc giải quyết các nhiệm vụ được giao cho bộ phận.

Kho bạc Liên bang có quyền hạn gì?

Do đó, chúng ta hãy xem xét những quyền hạn nào của Kho bạc Liên bang được thiết lập bởi luật pháp quy định. Chúng bao gồm, cụ thể là:

• mang đến cho những người tham gia quy trình ngân sách thông tin về tiến độ ngân sách, giới hạn trách nhiệm, cũng như khối lượng tài trợ công;
• hạch toán các giao dịch liên quan đến việc thực hiện tiền mặt của ngân sách đất nước;
• mở tài khoản với Ngân hàng Nga, cũng như các tổ chức tín dụng tư nhân để hạch toán các quỹ công theo luật của Liên bang Nga, thiết lập các chế độ cho các tài khoản này;
• mở và duy trì tài khoản cá nhân cho hoạt động của những người tham gia trong quy trình ngân sách;
• quản lý sổ đăng ký tổng hợp của những người tham gia vào quy trình ngân sách;
• hạch toán theo chỉ tiêu của danh mục tổng hợp NSNN, theo hạn mức trách nhiệm;
• cung cấp thông tin hoạt động cho Bộ Tài chính Nga, cũng như báo cáo liên quan đến việc chấp hành ngân sách nhà nước;
• nhận từ những người tham gia xử lý ngân sách những tài liệu cần thiết để lập báo cáo tình hình thực hiện ngân sách nhà nước;
• phân phối thu nhập từ chuyển khoản vào ngân sách của người đóng thuế liên bangthanh toán theo quy định của pháp luật;
• dự báo, lập kế hoạch tiền mặt để phân phối quỹ ngân sách nhà nước;
• quản lý các hoạt động khác nhau trong một tài khoản duy nhất của ngân sách nhà nước;
• dịch vụ tiền mặt để thực hiện các ngân sách khác nhau;
• thực hiện thanh toán bằng tiền mặt như một phần của các giao dịch tài chính thay mặt cơ quan nhà nước có thẩm quyền;
• thực hiện kiểm soát sơ bộ cũng như hiện tại đối với việc tiến hành các hoạt động bằng nguồn vốn từ ngân sách liên bang, do người quản lý và người nhận thực hiện;
• xác nhận nghĩa vụ tài chính ngân sách nhà nước;
• áp dụng chữ ký ủy quyền như một phần của việc thực hiện quyền chi tiêu công, có tính đến các giới hạn đã thiết lập;
• giám sát và giám sát quy trình ngân sách;
• thực hiện kiểm soát chất lượng bên ngoài đối với kết quả công việc của các công ty kiểm toán theo luật của Liên bang Nga;
• phân tích việc thực thi các quyền ngân sách khác nhau của các cơ cấu nhà nước và thành phố;
• đánh giá kết quả công việc của những người quản lý chính quỹ ngân sách nhà nước, nhằm thực hiện kiểm soát và kiểm toán nội bộ, cũng như truyền đạt các khuyến nghị cần thiết cho các cơ cấu này;
• phê duyệt các yêu cầu đối với việc thực hiện bởi các cơ quan kiểm soát của tiểu bang và thành phố của các quyền hạn do luật định;
• thực hiện thủ tục tố tụng trong các vụ án liên quan đến vi phạm hành chính theo quy địnhcác quy phạm pháp luật của Liên bang Nga;
• thực hiện quyền kiểm soát về tính kịp thời, cũng như mức độ hoàn chỉnh của các đối tượng khác nhau trong quá trình ngân sách loại bỏ các vi phạm đã được xác định đối với luật pháp của Liên bang Nga, cũng như bồi thường về phía họ đối với thiệt hại đã gây ra;
• đại diện, theo cách thức được pháp luật quy định, cho lợi ích của nhà nước trong các cơ quan tư pháp trong khuôn khổ việc xem xét các tranh chấp có liên quan đến thẩm quyền của cơ quan.

Danh sách đầy đủ các quyền hạn của cơ quan được đề cập rất đồ sộ. Nó được công bố đầy đủ trong các điều khoản của Nghị định số 703. Những quyền hạn này có thể phản ánh một loạt các nhiệm vụ mà Kho bạc Liên bang giải quyết, các chức năng mà bộ phận thực hiện. Quyền hạn là nguồn lực quan trọng nhất để thực hiện các nhiệm vụ do bất kỳ cơ quan có thẩm quyền nào đặt ra và chúng được pháp luật Nga cấp cho bộ được đề cập, do đó, trong một phạm vi khá rộng.

Mục tiêu của Kho bạc Liên bang

Vì vậy, chúng tôi đã xem xét quyền hạn của Kho bạc Liên bang, bây giờ chúng tôi sẽ nghiên cứu những nhiệm vụ mà bộ phận này giải quyết. Trước hết, điều đáng chú ý là chúng được xác định bởi các mục tiêu chính của cấu trúc tương ứng. Chúng bao gồm:

• hình thành không gian thông tin chung cho các hoạt động của cấu trúc nhà nước và thành phố, liên quan đến việc quản lý các dòng tài chính;
• đảm bảo các dịch vụ tiền mặt hiệu quả cho các đối tượng thuộc các lĩnh vực khác nhau trong khuôn khổ của hệ thống chính phủ;
• cải tiến tính toán trong khuôn khổ quy trình ngân sách;
• thúc đẩy hiệu quả trong quản lý ngân sách;
• đảm bảo độ tin cậy của hệ thống kho bạc nhà nước;
• phát triển nền tảng, cũng như thực hiện chính sách nhân sự hiệu quả.

Kho bạc Liên bang giải quyết những nhiệm vụ gì?

Đổi lại, các nhiệm vụ của Kho bạc Liên bang, được xác định dựa trên nhu cầu đạt được các mục tiêu đã nêu, sẽ như sau:

• đảm bảo tính minh bạch và sẵn có của thông tin về quy trình ngân sách cho các bên liên quan;
• tạo và đảm bảo sự phát triển của hệ thống thông tin nhà nước liên quan đến quản lý ngân sách;
• hoạt động dịch vụ tiền mặt trong hệ thống ngân sách ở nhiều cấp khác nhau;
• đảm bảo sử dụng công nghệ mới trong công việc, cải thiện cơ sở hạ tầng tương tác với các đối tượng của quy trình ngân sách;
• dịch vụ tiền mặt cho các quỹ chính phủ khác nhau;
• tham gia vào việc xây dựng các quy định quản lý việc thực hiện các khoản thanh toán ngân sách khác nhau;
• tạo điều kiện cần thiết để tích hợp các quy trình khác nhau ở cấp độ hệ thống mua sắm công, cũng như thực thi ngân sách;
• cải tiến phương pháp tiếp cận để xây dựng chính sách nhân sự.

Bây giờ chúng ta hãy nghiên cứu cách pháp luật Liên bang Nga điều chỉnh việc tổ chức công việc của cơ cấu nhà nước được đề cập.

Tổ chức công việc của Kho bạc Liên bang

Nơi nàocơ cấu nhà nước tương ứng chiếm trong hệ thống chính quyền của Liên bang Nga? Theo luật, Kho bạc Liên bang chịu trách nhiệm trước cơ quan hành pháp - Bộ Tài chính Liên bang Nga. Giám đốc điều hành của bộ là người đứng đầu Kho bạc Liên bang. Ông nhận chức vụ của mình và cũng được Chính phủ Liên bang Nga miễn nhiệm theo đề nghị của người đứng đầu Bộ Tài chính Liên bang Nga.

Người đứng đầu bộ phận chịu trách nhiệm cá nhân về việc thực hiện theo cơ cấu nhà nước có liên quan các quyền hạn được giao cho bộ phận đó. Người đứng đầu Kho bạc Liên bang có các cấp phó cũng do Chính phủ Liên bang Nga bổ nhiệm và miễn nhiệm theo đề nghị của người đứng đầu Bộ Tài chính Liên bang Nga. Đồng thời, cơ quan hành pháp cao nhất xác định người đứng đầu Bộ Tài chính Liên bang cần có bao nhiêu cấp phó.

Các chi tiết cụ thể về công việc của các cơ quan lãnh thổ

Cấu trúc nhà nước được coi là vận hành thông qua các cơ quan lãnh thổ. Đồng thời, một hoặc một chi nhánh khác của Kho bạc Liên bang tại các khu vực có thể hoạt động cùng với các tổ chức tiểu bang báo cáo về cấu trúc đang được xem xét.

Văn phòng đại diện của tổ chức nhà nước có liên quan có thể tương tác với các cơ quan điều hành khu vực, cơ quan thành phố và các đơn vị được ủy quyền khác. Tuy nhiên, bộ phận này hoặc bộ phận khu vực khác của Kho bạc Liên bang, bằng cách này hay cách khác, đều trực thuộc trung tâm liên bang. Trong nhiều trường hợp, sự gia nhập của các cấu trúc này vào các quan hệ pháp luật nhất định trêncấp đối tượng của Liên bang Nga có thể yêu cầu sự cho phép của cơ quan nhà nước cấp cao hơn.

Vì vậy, cả cơ quan liên bang và khu vực của Kho bạc Liên bang đều chịu trách nhiệm trước người đứng đầu. Sẽ rất hữu ích nếu bạn xem xét chi tiết hơn những nhiệm vụ mà anh ấy giải quyết - những nhiệm vụ đó được pháp luật xác định trong một danh sách khá rộng.

Nhiệm vụ của Người đứng đầu Kho bạc Liên bang

Theo luật điều chỉnh, người đứng đầu Kho bạc Liên bang thực hiện các nhiệm vụ sau.

Trước hết, đây là sự phân chia trách nhiệm giữa các cấp phó được bổ nhiệm. Khối lượng công việc do các cơ quan Ngân khố Liên bang chịu trách nhiệm trước Matxcơva thực hiện là khá lớn, và để thực hiện quyền kiểm soát hiệu quả đối với hoạt động của các cấu trúc khu vực, người đứng đầu cần phân phối nhiệm vụ của mình giữa các cấp dưới.

Người giữ chức vụ liên quan cũng giải quyết các nhiệm vụ liên quan đến việc cung cấp cho Bộ trưởng Bộ Tài chính Liên bang Nga:

• dự thảo quy chế hoạt động của phòng;
• đề xuất liên quan đến việc xác định số lượng tối đa, quỹ trả lương cho các chuyên viên của văn phòng trung ương, cũng như cơ cấu lãnh thổ của Kho bạc Liên bang;
• đề xuất bổ nhiệm vào các vị trí chính thức là phó trưởng phòng, trưởng phòng, trưởng cơ quan lãnh thổ;
• tài liệu dự án cho kế hoạch hàng năm, cũng như các chỉ số dự báo về công việc của bộ phận, báo cáo tình hình thực hiện các quy định,cố định trong chúng;
• đề xuất liên quan đến việc xây dựng dự thảo ngân sách nhà nước nhằm đảm bảo các hoạt động của bộ phận;
• tài liệu dự án về quy định cơ cấu lãnh thổ của bộ;
• đề xuất liên quan đến việc trao thưởng cho nhân viên của văn phòng trung tâm, cơ cấu lãnh thổ của bộ và những người khác làm việc trong lĩnh vực được quy định với giải thưởng của nhà nước.

Ngoài ra, cấu trúc đứng đầu bang được đề cập giải quyết các nhiệm vụ như:

• xác định những người sẽ làm việc trong văn phòng trung tâm, cũng như thay thế những người đứng đầu bộ phận của Kho bạc Liên bang ở một khu vực cụ thể;
• xem xét các vấn đề liên quan đến việc thông qua một số công dân của cơ quan dân sự trong bộ được đề cập;
• phê duyệt các điều khoản điều chỉnh hoạt động của các đơn vị cơ cấu trong văn phòng trung tâm của tổ chức;
• hình thành cơ cấu, cũng như biên chế trong văn phòng trung ương - trong giới hạn của các nguồn thù lao do Chính phủ Liên bang Nga xác định;
• phê duyệt dự toán kinh phí liên quan đến hỗ trợ tài chính của văn phòng trung ương của sở trong giới hạn số tiền được phản ánh vào ngân sách nhà nước;
• xác định số lượng nhân viên, cũng như quy mô quỹ lương cho nhân viên hoạt động trong các cơ cấu khu vực của Kho bạc Liên bang;
• ước lượngchi phí liên quan đến tài chính của các phòng ban trong các đối tượng của Liên bang Nga;
• phê duyệt quy định về Giấy khen của bộ phận, các văn bản quy định về giải thưởng cấp bộ phận khác;
• ra lệnh trong thẩm quyền của mình - phù hợp với các quy định của Hiến pháp Liên bang Nga, các quy định của liên bang.

CV

Đây là những đặc điểm về tổ chức công việc của phòng theo quy định của pháp luật. Các hoạt động của kho bạc liên bang được quy định chặt chẽ, do bộ phận này giải quyết các nhiệm vụ quan trọng nhất là quản lý ngân sách nhà nước. Tổ chức được đề cập hoạt động trong một ngành dọc nghiêm ngặt.

Thẩm quyền của một cơ quan như Kho bạc Liên bang là thực thi ngân sách ở các cấp khác nhau. Đổi lại, bộ phận này phải chịu trách nhiệm trước cơ quan chính chịu trách nhiệm về sự phát triển kinh tế của đất nước - Bộ Tài chính Nga. Các chi tiết cụ thể của quy định pháp lý đối với các hoạt động của cơ quan được đặc trưng bởi việc thiết lập các quy tắc liên quan đến giải pháp của một loạt các nhiệm vụ, đồng thời có một lượng quyền hạn đủ lớn do luật liên bang thiết lập.