Nền dân chủ đại diện tồn tại nhờ sự phân quyền từ người dân cho các đại biểu, về mặt lý thuyết, những người được kêu gọi để bảo vệ lợi ích của họ. Nhận được những quyền hạn này và sự ủy nhiệm của cấp phó, đại diện của chúng tôi đồng thời có được các quyền, nhiệm vụ và thậm chí là đặc quyền.
Thuật ngữ
Mandate là một từ mượn tiếng Nga từ tiếng Pháp, nhưng có nguồn gốc Latinh. Ở La Mã cổ đại, đây là tên luật của hoàng đế, trao quyền đặc biệt cho các tỉnh và phê duyệt các quy phạm pháp luật ràng buộc. Trong ngôn ngữ hiện đại, thuật ngữ này có hai tải ngữ nghĩa chính. Thứ nhất, giấy ủy quyền là một văn bản xác nhận những quyền hạn nhất định. Ví dụ, sau Chiến tranh thế giới thứ nhất, các nhiệm vụ được ban hành để quản lý các thuộc địa. Hay một ví dụ gần gũi hơn với chúng ta - quyền cấp phó. Thứ hai, khái niệm này gắn liền với một ghế trống mà một người phải lấp đầy, thường là do bầu cử. Ví dụ: 450 nhiệm vụ được trình lên quốc hội, tức là các ghế phó sẽ được chiếm bởi kết quả của cuộc bầu cử.
Bầu cử vào Đuma Quốc gia và phân bổ các ghế trong đó
Nga có quốc hội lưỡng viện. Các thành viên của hạ viện - Đuma Quốc gia - được bầu bằng phổ thông đầu phiếu bốn năm một lần. Trong một thời gian dài, chế độ bầu cử hỗn hợp thống trị ở nước ta, kết hợp các yếu tố của chế độ chuyên chính và tỷ lệ. Hiện tại, chỉ còn lại cái cuối cùng, tức là việc bỏ phiếu diễn ra theo danh sách đảng, tương ứng với số phiếu nhận được, các nhiệm vụ được phân phối.
Có nhiều công nghệ tính toán khác nhau, nhưng ở Nga, phương pháp Hare được sử dụng. Đầu tiên, số lượng tất cả các lá phiếu được chấp nhận bỏ phiếu được chia cho số ghế trong Duma. Chúng tôi nhận được số riêng đầu tiên. Sau đó - toán học. Số phiếu nhận được của một đảng nhất định được chia cho một số riêng. Con số kết quả được làm tròn xuống và đây là cách tính số lượng đại diện của bên này nhận được đại diện trong Duma được tính. Nhưng chắc chắn sẽ có sự cân bằng trong các tính toán. Vì vậy, vị trí cuối cùng này được chuyển cho bên có phần dư lớn nhất sau dấu thập phân. Nếu đột nhiên chúng giống nhau, ghế thứ trưởng sẽ thuộc về bên có số nguyên lớn hơn, tức là có nhiều phiếu bầu hơn.
Các loại nhiệm vụ
Ở Liên Xô có một cái gọi là nhiệm vụ bắt buộc. Điều này có nghĩa là trong hoạt động của mình, người đại diện của nhân dân phải dựa vào mệnh lệnh của cử tri và phải thực hiện nó. Nếu anh ta không đáp ứng được kỳ vọng, cử tri có thể triệu hồi anh ta và tước bỏ quyền hạn của anh ta.
Bây giờ Nga có một nhiệm vụ miễn phí,không ràng buộc cấp phó với nghĩa vụ trực tiếp đối với cử tri. Tất nhiên, cấp phó tại các cuộc họp với cử tri chấp nhận mong muốn, nhưng họ không còn áp đặt bất kỳ trách nhiệm pháp lý nào đối với anh ta nữa.
Quyền hạn của cấp phó
Vì vậy, đến Đuma Quốc gia, các đại diện của đảng nhận được một nhiệm vụ cấp phó, trao cho họ quyền hạn đặc biệt, nhưng cũng áp đặt nghĩa vụ đối với họ. Thứ nhất, sự lựa chọn của người dân không nên tham gia vào các hoạt động thương mại, thu nhập chính của anh ấy là tiền lương của phó phòng. Anh ta có nghĩa vụ tham gia các cuộc họp quốc hội, tham gia vào các hoạt động của ủy ban và ủy ban. Nghị sĩ có cơ hội đưa ra các đề xuất cho các dự luật, thăm chính quyền mà không bị cản trở, đưa ra các yêu cầu của cấp phó, mà anh ta sẽ nhận được phản hồi trong vòng một tháng.
Trong toàn bộ nhiệm kỳ, nghị sĩ có quyền miễn trừ cá nhân. Họ không thể bắt anh ta mà không có lý do chính đáng (ví dụ, anh ta bị giam giữ tại hiện trường vụ án), tiến hành khám xét cá nhân, khám xét xe hơi hoặc căn hộ. Các biện pháp này được thực hiện để bảo vệ khỏi áp lực có thể xảy ra khi thực hiện nhiệm vụ của họ. Nhưng nó sẽ xảy ra rằng đại diện của chúng tôi sử dụng nó cho lợi ích cá nhân. Một điểm quan trọng khác là việc giải phóng nghĩa vụ làm chứng liên quan đến việc hoàn thành năng lực của một người.
Tước quyền của nghị viện
Luật đưa ra các lý do tại sao một nghị sĩ có thể mất nhiệm vụ của mình. Đây là,thứ nhất, tham gia vào các hoạt động kinh doanh, chẳng hạn như kinh doanh riêng, tham gia vào việc quản lý một tổ chức thương mại. Thứ hai, tiền án hình sự được chứng minh thông qua tòa án.
Hiện tại, những thay đổi trong luật về tư cách cấp phó đang được thảo luận sôi nổi, có liên quan đến một số nguyên nhân dẫn đến việc chấm dứt hoạt động cấp phó. Chúng bao gồm thu nhập không được kê khai, tài khoản ngân hàng ở nước ngoài và việc mua lại tài sản có giá trị vượt quá thu nhập mà cấp phó đã kê khai. Danh sách này được đề xuất áp dụng cho cả cấp phó và cán bộ. Đồng thời, một bổ sung quan trọng là kê khai thu nhập của những người thân thuộc.
