Sự hoạt động bình thường của tất cả các hệ thống giải quyết, hoàn thành có thẩm quyền và kịp thời các nhiệm vụ đặt ra trong lĩnh vực phát triển kinh tế, xã hội và các lĩnh vực khác là không thể nếu không có sự kiểm soát của người đứng đầu thành phố. Nhưng các cử tri có thể đánh giá chất lượng công việc của người này như thế nào? Phù hợp với nhiệm vụ và quyền hạn của mình, sẽ được thảo luận trong bài viết này.
Thị trưởng thành phố: ý nghĩa của khái niệm
Người đứng đầu thành phố là người giữ chức vụ cao nhất tại địa phương và được trao quyền theo Luật Liên bang, được ghi trong Hiến pháp 06.10.2003. Một tên khác của bài đăng này là thị trưởng hoặc người đứng đầu thành phố.
Người đứng đầu chính quyền thành phố có quyền giải quyết các vấn đề và giải quyết mâu thuẫn ở cấp địa phương.
Đáng chú ý là ở các quốc gia khác nhau, vị trí này được gọi khác nhau. Vì vậy, ví dụ, ở Ba Lan, người ta thường gọi thị trưởng là thị trưởng, ở Bulgaria -kmet, và ở Scotland - Lord Provost, v.v.
Yêu cầu của Thị trưởng
Theo luật của Liên bang Nga, không phải mọi công dân đều có thể có được vị trí người đứng đầu thành phố. Để đủ điều kiện cho vị trí chịu trách nhiệm này, cư dân của đất nước chúng tôi nhất thiết phải có quốc tịch Nga, nghĩa là, được đăng ký trên lãnh thổ của nhà nước. Còn một điều kiện nữa - một người dưới 21 tuổi không thể trở thành thị trưởng của một khu định cư.
Một trong những quy tắc bất thành văn là danh tiếng tốt của ứng cử viên, điều này làm tăng cơ hội được cư dân tín nhiệm, nhờ đó họ sẽ đưa ra các quyết định có lợi và các hành vi lập pháp khác nhau. Người đứng đầu tương lai của thành phố cũng không nên bị truy tố. Điều này cũng áp dụng cho một danh tiếng hoàn hảo.
Quyền hạn của thị trưởng
Thị trưởng thực hiện các chức năng quản lý khác nhau. Vì vậy, ví dụ, người đứng đầu thành phố góp phần vào việc thông qua các hành vi pháp lý và nghị quyết khác nhau. Ông cũng là đại diện của địa phương dưới sự kiểm soát của mình tại các cuộc họp với chính quyền khu vực, hội đồng lập pháp và các cuộc họp kinh doanh khác. Thị trưởng có quyền phê duyệt và ký các tài liệu khác nhau được thông qua bởi Hội đồng đại biểu của đô thị. Người đứng đầu chính quyền, trong khuôn khổ quyền hạn của mình, cũng có thể đưa ra các hành vi quy phạm, bao gồm các mệnh lệnh và nghị quyết.
Chức vụ được nắm giữ đòi hỏi Thị trưởng phải chịu trách nhiệm trước Hội đồngđại biểu nhân dân. Thị trưởng sẽ đệ trình các dự thảo về các chương trình khác nhau để phát triển thành phố, đồng thời đề xuất sửa đổi số thuế địa phương.
Thị trưởng có quyền cách chức hoặc thuê các cấp phó của mình, những người đứng đầu cơ quan hành chính thành phố, theo quyết định của riêng mình. Phạm vi quyền hạn của thị trưởng cũng bao gồm việc đưa ra các mệnh lệnh về việc thành lập, loại bỏ và tổ chức lại các tổ chức thành phố.
Nhiệm vụ của người đứng đầu thành phố rất đa dạng, và vì ông ấy kiểm soát tất cả các bộ phận giải quyết nên ông ấy có quyền kiểm tra công việc của họ.
Bầu cử thị trưởng
Bầu cử người đứng đầu thành phố được thực hiện theo điều lệ của thành phố này, phù hợp với luật pháp của Liên bang Nga. Có hai loại thủ tục này phổ biến nhất.
Loại thứ nhất là bỏ phiếu kín dựa trên cơ sở bình đẳng về quyền đầu phiếu. Tất cả cư dân của thành phố đều có thể tham gia, ngoại trừ những người chưa đủ tuổi theo quy định. Loại thứ hai là bỏ phiếu giữa các thành viên của chính quyền địa phương và các cơ quan quản lý khác của đô thị. Cần lưu ý rằng hình thức bầu cử sau này đặc trưng chủ yếu ở các vùng nông thôn, nơi không cần vạch ra ranh giới giữa chức năng của người đứng đầu chính quyền và cơ quan đại diện.
Một hệ thống trong đó thị trưởng chỉ là bù nhìn không có quyền lực thực sự đang ngày càng trở nên phổ biến. Trong tình huống này, việc ra quyết địnhliên quan đến đô thị do người đứng đầu chính quyền cũng như cơ quan đại diện phụ trách.
Sự khác biệt giữa chức năng của người quản lý thành phố và người đứng đầu thành phố
Những chức năng mà người đứng đầu thành phố thực hiện đã được mô tả ở trên. Bây giờ thêm về công việc của một nhà quản lý thành phố. Ở Nga, vị trí này vẫn chưa trở nên phổ biến. Nhiều thành phố chưa có tiêu chí rõ ràng để bầu một người vào vị trí này.
Quản lý thành phố là nhà quản lý chuyên nghiệp, người thực hiện các nhiệm vụ do chính quyền thành phố đề ra. Mục tiêu của nó là làm việc nhanh nhất và hợp lý nhất có thể, làm mọi thứ vì lợi ích của nền kinh tế và nền kinh tế của thành phố, cải thiện chất lượng cuộc sống của người dân thông qua việc phá dỡ nhà ở dột nát, phát triển các dự án cho xây dựng bệnh viện và nhà trẻ, sửa chữa đường xá, v.v.
Một trong những chủ tịch của Phòng Hành chính khu vực nhận thấy khó khăn trong việc giới thiệu vị trí quản lý thành phố vào bộ máy hành chính do thiếu những cải cách cần thiết. Do đó, người ta có kế hoạch tổ chức lại quyền lực giữa các cấp chính quyền: địa phương, khu vực và liên bang. Cũng không có cải cách nào theo chiều ngang có thể phân định các chức năng của người đứng đầu thành phố, Duma và người quản lý thành phố. Chỉ sau tất cả những thay đổi này, vị trí này mới có thể được đưa vào quản lý của đô thị.
Chấm dứt quyền lực của thị trưởng
Không sớm thì muộn, nhiệm kỳ thị trưởng của một người sẽ kết thúc. Quyền hạn của anh ta chấm dứt khi một người mới được bầu vào vị trí này. Thị trưởng. Tuy nhiên, có thể chấm dứt sớm trong các trường hợp sau.
Thứ nhất, thị trưởng có thể từ chức theo ý mình ngay cả trước khi hết nhiệm kỳ mà ông được bầu. Thứ hai, quyết định từ chức của người đứng đầu thành phố hiện nay được đưa ra bởi tòa án nếu quan chức được công nhận là mất năng lực, một phần khả năng vì lý do sức khỏe, mất tích hoặc đã chết.
Thứ ba, vị trí thị trưởng không phù hợp với việc thay đổi quốc tịch Liên bang Nga thành bất kỳ quốc tịch nào khác, cũng như chuyển đến một quốc gia khác để thường trú.
Chức vụ được giữ không miễn cho người đứng đầu thành phố tham gia nghĩa vụ quân sự hoặc dân sự thay thế, vì vậy quyền hạn của anh ta sẽ bị chấm dứt nếu anh ta nhận được, chẳng hạn như lệnh triệu tập từ văn phòng đăng ký và nhập ngũ.
Thuật ngữ "thị trưởng"
Từ "thị trưởng" được mượn từ tiếng Anh và có nghĩa là "trưởng". Tuy nhiên, trong Đế chế Nga, chức vụ của người đứng đầu thành phố được gọi theo cách khác. Người đầu tiên trong khu định cư được gọi là thị trưởng và đã được bầu trong ba năm. Vị trí này được thiết lập vào nửa sau của thế kỷ 18 bởi Catherine II.
