Trung Quốc: chính sách đối ngoại. Nguyên tắc cơ bản, quan hệ quốc tế

2024 Tác giả: Henry Conors | [email protected]. Sửa đổi lần cuối: 2024-02-12 14:36

Trung Quốc là một trong những quốc gia lâu đời nhất trên thế giới. Việc bảo tồn các lãnh thổ của họ là kết quả của các truyền thống hàng thế kỷ. Trung Quốc, nước có chính sách đối ngoại có những nét độc đáo, nhất quán bảo vệ lợi ích của mình, đồng thời khéo léo xây dựng quan hệ với các quốc gia láng giềng. Ngày nay, đất nước này đang tự tin khẳng định vị thế dẫn đầu thế giới, và điều này đã trở thành khả thi, trong số những điều khác, nhờ vào chính sách đối ngoại “mới”. Ba quốc gia lớn nhất hành tinh - Trung Quốc, Nga, Hoa Kỳ - hiện là lực lượng địa chính trị quan trọng nhất, và vị trí của Đế chế Thiên tộc trong bộ ba này trông rất thuyết phục.

Lịch sử quan hệ đối ngoại của Trung Quốc

Trong ba thiên niên kỷ, Trung Quốc, quốc gia có biên giới ngày nay bao gồm các lãnh thổ lịch sử, đã tồn tại như một cường quốc lớn và quan trọng trong khu vực. Kinh nghiệm rộng lớn này trong việc thiết lập mối quan hệ với nhiều nước láng giềng và nhất quán bảo vệ lợi ích của chính mình được áp dụng một cách sáng tạo trong chính sách đối ngoại hiện đại của đất nước.

Các mối quan hệ quốc tế của Trung Quốc đã được định hình bởi triết lý chung của quốc gia, chủ yếu dựa trên Nho giáo. Dựa theoTheo quan điểm của Trung Quốc, nhà cầm quyền thực sự không coi là bên ngoài, do đó quan hệ quốc tế luôn được coi là một phần của chính sách đối nội của nhà nước. Một đặc điểm khác của những ý kiến về chế độ thành bang ở Trung Quốc là theo quan điểm của họ, Thiên quốc không có hồi kết, nó bao trùm toàn thế giới. Do đó, Trung Quốc tự coi mình như một loại đế chế toàn cầu, "Quốc gia Trung bình". Chính sách đối ngoại và đối nội của Trung Quốc dựa trên lập trường chính - Trung tâm chủ nghĩa. Điều này dễ dàng giải thích cho sự bành trướng khá tích cực của các Hoàng đế Trung Quốc trong các thời kỳ khác nhau của lịch sử đất nước. Đồng thời, các nhà cầm quyền Trung Quốc luôn tin rằng ảnh hưởng quan trọng hơn nhiều so với quyền lực, vì vậy Trung Quốc đã thiết lập quan hệ đặc biệt với các nước láng giềng. Sự thâm nhập của nó vào các quốc gia khác được kết nối với nền kinh tế và văn hóa.

Cho đến giữa thế kỷ 19, đất nước này tồn tại trong khuôn khổ hệ tư tưởng đế quốc của Đại Trung Hoa, và chỉ có cuộc xâm lược của châu Âu đã buộc Đế quốc Celestial phải thay đổi nguyên tắc quan hệ với các nước láng giềng và các quốc gia khác. Năm 1949, Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa được tuyên bố, và điều này dẫn đến những thay đổi đáng kể trong chính sách đối ngoại. Mặc dù Trung Quốc xã hội chủ nghĩa tuyên bố quan hệ đối tác với tất cả các nước, thế giới dần bị chia thành hai phe, và quốc gia này tồn tại trong cánh xã hội chủ nghĩa của họ, cùng với Liên Xô. Trong những năm 1970, chính phủ CHND Trung Hoa thay đổi sự phân bổ quyền lực này và tuyên bố rằng Trung Quốc nằm giữa các siêu cường và các nước thế giới thứ ba, và Đế chế Thiên yết sẽ không bao giờ muốn trở thành một siêu cường. Nhưng đến những năm 80, khái niệm “tam giới” bắt đầu đưa ranhững thất bại - một "lý thuyết tọa độ" về chính sách đối ngoại xuất hiện. Sự trỗi dậy của Hoa Kỳ và nỗ lực tạo ra một thế giới đơn cực đã khiến Trung Quốc công bố một khái niệm quốc tế mới và đường lối chiến lược mới của họ.

Chính sách đối ngoại "mới"

Năm 1982, chính phủ của đất nước tuyên bố một "Trung Quốc mới", tồn tại trên các nguyên tắc chung sống hòa bình với tất cả các quốc gia trên thế giới. Ban lãnh đạo đất nước khéo léo thiết lập các mối quan hệ quốc tế trong khuôn khổ học thuyết của mình, đồng thời tôn trọng lợi ích của nước đó, cả kinh tế và chính trị. Vào cuối thế kỷ 20, có sự gia tăng tham vọng chính trị của Hoa Kỳ, quốc gia có cảm giác như siêu cường duy nhất có thể quyết định trật tự thế giới của chính mình. Điều này không phù hợp với Trung Quốc, và theo tinh thần của tính cách dân tộc và truyền thống ngoại giao, ban lãnh đạo đất nước không đưa ra bất kỳ tuyên bố nào và thay đổi đường lối ứng xử của mình. Chính sách kinh tế và đối nội thành công của Trung Quốc đưa nhà nước này lên vị trí phát triển thành công nhất vào đầu thế kỷ 20 và 21. Đồng thời, quốc gia này cũng cần tránh tham gia bất kỳ bên nào trong số các bên tham gia vào nhiều cuộc xung đột địa chính trị trên thế giới và cố gắng chỉ bảo vệ lợi ích của riêng mình. Nhưng áp lực gia tăng từ Hoa Kỳ đôi khi buộc giới lãnh đạo nước này phải thực hiện nhiều bước khác nhau. Ở Trung Quốc, có một sự tách biệt của các khái niệm như biên giới nhà nước và chiến lược. Cái trước được công nhận là không thể lay chuyển và bất khả xâm phạm, trong khi cái sau, trên thực tế, không có giới hạn. Đây là lĩnh vực lợi ích của đất nước, và nó mở rộng đến hầu hết các nơi trên thế giới. Khái niệm về ranh giới chiến lược này làcơ sở cho chính sách đối ngoại hiện đại của Trung Quốc.

Địa chính trị

Vào đầu thế kỷ 21, hành tinh được bao phủ bởi kỷ nguyên địa chính trị, tức là có sự phân bổ lại tích cực các phạm vi ảnh hưởng giữa các quốc gia. Hơn nữa, không chỉ các siêu cường, mà cả các quốc gia nhỏ không muốn trở thành phụ tùng nguyên liệu thô cho các nước phát triển cũng tuyên bố lợi ích của họ. Điều này dẫn đến xung đột, bao gồm cả vũ trang và liên minh. Mỗi bang đang tìm kiếm cách phát triển và đường lối ứng xử có lợi nhất. Về vấn đề này, chính sách đối ngoại của Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa không thể không thay đổi. Ngoài ra, ở giai đoạn hiện tại, Celestial Empire đã đạt được sức mạnh kinh tế và quân sự đáng kể, điều này cho phép nó có sức nặng hơn về địa chính trị. Trước hết, Trung Quốc bắt đầu phản đối việc duy trì mô hình thế giới đơn cực, nước này chủ trương đa cực, và do đó, hoàn toàn không, nước này phải đối mặt với xung đột lợi ích với Hoa Kỳ. Tuy nhiên, CHND Trung Hoa đang khéo léo xây dựng đường lối ứng xử của riêng mình, như thường lệ, là tập trung vào việc bảo vệ các lợi ích kinh tế và trong nước của mình. Trung Quốc không trực tiếp tuyên bố thống trị, nhưng đang từng bước theo đuổi việc mở rộng thế giới một cách "âm thầm".

Nguyên tắc chính sách đối ngoại

Trung Quốc tuyên bố rằng sứ mệnh chính của họ là duy trì hòa bình thế giới và hỗ trợ sự phát triển của tất cả mọi người. Nước này luôn là người ủng hộ chung sống hòa bình với các nước láng giềng, và đây là nguyên tắc cơ bản của Đế quốc Thiên thể trong việc xây dựng quan hệ quốc tế. Năm 1982Năm 1999, nước này đã thông qua Hiến chương, trong đó ấn định các nguyên tắc cơ bản trong chính sách đối ngoại của Trung Quốc. Chỉ có 5 trong số đó:

- nguyên tắc tôn trọng lẫn nhau đối với chủ quyền và biên giới nhà nước;

- nguyên tắc không xâm lược;

- nguyên tắc không can thiệp vào công việc của các quốc gia khác và không chấp nhận can thiệp vào chính trị nội bộ của quốc gia mình;

- nguyên tắc bình đẳng trong các mối quan hệ;

- nguyên tắc hòa bình với tất cả các quốc gia trên hành tinh.

Sau đó, những định đề cơ bản này đã được giải mã và điều chỉnh theo các điều kiện thay đổi của thế giới, mặc dù bản chất của chúng vẫn không thay đổi. Chiến lược chính sách đối ngoại hiện đại giả định rằng Trung Quốc sẽ đóng góp bằng mọi cách có thể vào sự phát triển của một thế giới đa cực và sự ổn định của cộng đồng quốc tế.

Nhà nước tuyên bố nguyên tắc dân chủ và tôn trọng sự khác biệt của các nền văn hóa và quyền của các dân tộc tự quyết về con đường của mình. Celestial Empire cũng phản đối mọi hình thức khủng bố và bằng mọi cách có thể góp phần tạo ra trật tự thế giới công bằng về kinh tế và chính trị. Trung Quốc tìm cách thiết lập quan hệ hữu nghị và cùng có lợi với các nước láng giềng trong khu vực, cũng như với tất cả các quốc gia trên thế giới.

Những định đề cơ bản này là cơ sở trong chính sách của Trung Quốc, nhưng ở mỗi khu vực riêng lẻ mà nước này có lợi ích địa chính trị, chúng được thực hiện theo một chiến lược cụ thể để xây dựng mối quan hệ.

Trung Quốc và Mỹ: quan hệ đối tác và đối đầu

Mối quan hệ giữa Trung Quốc và Mỹ có một lịch sử lâu dài và phức tạp. Những quốc gia này đã ởxung đột tiềm ẩn, có liên quan đến sự phản đối của Mỹ đối với chế độ cộng sản Trung Quốc và với sự ủng hộ của Quốc dân đảng. Việc giảm căng thẳng chỉ bắt đầu từ những năm 70 của thế kỷ 20, quan hệ ngoại giao giữa Hoa Kỳ và Trung Quốc được thiết lập vào năm 1979. Từ lâu, quân đội Trung Quốc đã sẵn sàng bảo vệ lợi ích lãnh thổ của đất nước trong trường hợp bị Mỹ, nước coi Trung Quốc tấn công là kẻ thù của mình. Năm 2001, Ngoại trưởng Mỹ nói rằng bà không coi Trung Quốc là đối thủ, mà là đối thủ trong quan hệ kinh tế, nghĩa là phải thay đổi chính sách. Mỹ không thể làm ngơ trước tốc độ phát triển nhanh chóng của nền kinh tế Trung Quốc và sự xây dựng quân đội của nước này. Năm 2009, Hoa Kỳ thậm chí còn đề xuất với người đứng đầu Đế chế Celestial để tạo ra một định dạng kinh tế và chính trị đặc biệt - G2, một liên minh của hai siêu cường. Nhưng Trung Quốc đã từ chối. Ông thường không đồng ý với các chính sách của người Mỹ và không sẵn sàng chịu một số trách nhiệm về họ. Khối lượng thương mại giữa các bang không ngừng tăng lên, Trung Quốc đang tích cực đầu tư vào tài sản của Mỹ, tất cả những điều này chỉ củng cố nhu cầu về quan hệ đối tác trong chính trị. Nhưng định kỳ, Hoa Kỳ cố gắng áp đặt các kịch bản hành vi của mình đối với Trung Quốc, mà giới lãnh đạo của Thiên quốc phản ứng bằng sự phản kháng gay gắt. Do đó, quan hệ giữa các quốc gia này không ngừng cân bằng giữa đối đầu và đối tác. Trung Quốc cho biết họ sẵn sàng làm "bạn" với Hoa Kỳ, nhưng sẽ không cho phép họ can thiệp vào chính trị của nước này trong bất kỳ trường hợp nào. Đặc biệt, số phận của hòn đảo Đài Loan là một trở ngại liên tục.

Trung Quốc và Nhật Bản: quan hệ láng giềng khó khăn

Mối quan hệ của hai người hàng xómthường kèm theo những bất đồng nghiêm trọng và ảnh hưởng mạnh mẽ đến nhau. Từ lịch sử của các bang này, có một số cuộc chiến tranh nghiêm trọng (thế kỷ 7, cuối thế kỷ 19 và giữa thế kỷ 20), gây hậu quả nghiêm trọng. Năm 1937 Nhật Bản tấn công Trung Quốc. Cô được sự ủng hộ mạnh mẽ của Đức và Ý. Quân đội Trung Quốc thua kém đáng kể so với quân Nhật, điều này đã cho phép Đất nước Mặt trời mọc nhanh chóng đánh chiếm các vùng lãnh thổ rộng lớn phía bắc của Celestial Empire. Và ngày nay, hậu quả của cuộc chiến đó là trở ngại cho việc thiết lập quan hệ hữu nghị hơn giữa Trung Quốc và Nhật Bản. Nhưng hai gã khổng lồ kinh tế này hiện đang liên kết quá chặt chẽ trong quan hệ thương mại để có thể cho phép mình đụng độ nhau. Vì vậy, các nước đang tiến tới từng bước tái thiết, mặc dù nhiều mâu thuẫn vẫn chưa được giải quyết. Ví dụ, Trung Quốc và Nhật Bản sẽ không đạt được thỏa thuận về một số lĩnh vực có vấn đề, bao gồm cả Đài Loan, điều này không cho phép các nước xích lại gần nhau hơn. Nhưng trong thế kỷ 21, mối quan hệ giữa những người khổng lồ kinh tế châu Á này đã trở nên nồng ấm hơn nhiều.

Trung Quốc và Nga: hữu nghị và hợp tác

Hai quốc gia rộng lớn nằm trên cùng một đại lục, đơn giản là không thể không cố gắng xây dựng quan hệ hữu nghị. Lịch sử giao lưu giữa hai quốc gia đã có hơn 4 thế kỷ. Trong khoảng thời gian này có những giai đoạn khác nhau, tốt và xấu, nhưng không thể phá vỡ mối liên hệ giữa các trạng thái, chúng quá chặt chẽ với nhau. Năm 1927, quan hệ chính thức giữa Nga và Trung Quốc bị gián đoạn trong vài năm, nhưng vào cuối những năm 1930, mối quan hệ bắt đầu được khôi phục. Sau Thế chiến II, Trung Quốc lên nắm quyềnLãnh tụ Cộng sản Mao Trạch Đông bắt đầu hợp tác chặt chẽ giữa Liên Xô và Trung Quốc. Nhưng khi N. Khrushchev lên nắm quyền ở Liên Xô, các mối quan hệ trở nên xấu đi, và chỉ nhờ những nỗ lực ngoại giao tuyệt vời mới có thể cải thiện được. Với perestroika, quan hệ giữa Nga và Trung Quốc đang ấm lên đáng kể, mặc dù có những vấn đề gây tranh cãi giữa các nước. Cuối thế kỷ 20 và đầu thế kỷ 21, Trung Quốc đang trở thành đối tác chiến lược quan trọng nhất của Nga. Tại thời điểm này, các mối quan hệ thương mại đang tăng cường, trao đổi công nghệ ngày càng tăng và các hiệp định chính trị đang được ký kết. Mặc dù Trung Quốc, như thường lệ, trước hết chăm sóc các lợi ích của mình và kiên định bảo vệ chúng, và Nga đôi khi phải nhượng bộ nước láng giềng lớn của mình. Nhưng cả hai nước đều hiểu tầm quan trọng của mối quan hệ đối tác của họ, vì vậy ngày nay Nga và Trung Quốc là bạn bè, đối tác chính trị và kinh tế tuyệt vời.

Trung Quốc và Ấn Độ: quan hệ đối tác chiến lược

Hai quốc gia lớn nhất Châu Á này đã có hơn 2.000 năm quan hệ. Giai đoạn hiện đại bắt đầu vào cuối những năm 40 của thế kỷ 20, khi Ấn Độ công nhận CHND Trung Hoa và thiết lập quan hệ ngoại giao với nước này. Có những tranh chấp về biên giới giữa các bang, điều này cản trở sự liên kết chặt chẽ hơn giữa các bang. Tuy nhiên, quan hệ kinh tế Ấn Độ - Trung Quốc chỉ đang được cải thiện và mở rộng, kéo theo sự ấm lên của các mối quan hệ chính trị. Nhưng Trung Quốc vẫn đúng với chiến lược của mình và không nhượng bộ ở những vị trí quan trọng nhất của mình, tiến hành mở rộng âm thầm, chủ yếu sang thị trường Ấn Độ.

Trung Quốc và Nam Mỹ

Như vậymột cường quốc như Trung Quốc có lợi ích trên toàn thế giới. Hơn nữa, không chỉ các nước láng giềng gần nhất hoặc các nước có trình độ ngang nhau, mà cả những vùng rất xa cũng rơi vào phạm vi ảnh hưởng của nhà nước. Do đó, Trung Quốc, nước có chính sách đối ngoại khác biệt đáng kể so với hành vi của các siêu cường khác trên trường quốc tế, đã tích cực tìm kiếm điểm chung với các nước Nam Mỹ trong nhiều năm. Những nỗ lực này đều thành công. Đúng với chủ trương của mình, Trung Quốc ký kết các thỏa thuận hợp tác với các nước trong khu vực và tích cực thiết lập quan hệ thương mại. Hoạt động kinh doanh của Trung Quốc ở Nam Mỹ gắn liền với việc xây dựng đường xá, nhà máy điện, sản xuất dầu khí và phát triển quan hệ đối tác trong lĩnh vực không gian và ô tô.

Trung Quốc và Châu Phi

Chính phủ Trung Quốc đang theo đuổi chính sách tích cực tương tự ở các nước châu Phi. CHND Trung Hoa đang đầu tư nghiêm túc vào sự phát triển của các quốc gia ở lục địa "đen". Ngày nay, tư bản Trung Quốc hiện diện trong các ngành công nghiệp khai thác, sản xuất, quân sự, xây dựng đường xá và cơ sở hạ tầng công nghiệp. Trung Quốc tuân thủ chính sách phi tư tưởng hóa, tuân thủ các nguyên tắc tôn trọng các nền văn hóa khác và quan hệ đối tác. Các chuyên gia lưu ý rằng đầu tư của Trung Quốc vào châu Phi đã nghiêm trọng đến mức nó đang thay đổi cục diện kinh tế và chính trị của khu vực. Ảnh hưởng của Châu Âu và Hoa Kỳ đối với các nước Châu Phi đang giảm dần, và do đó mục tiêu chính của Trung Quốc đang được thực hiện - sự đa cực của thế giới.

Trung Quốc và Châu Á

Trung Quốc, với tư cách là một quốc gia Châu Á, rất chú trọng đến các quốc gia láng giềng. Tuy nhiên, trong chính sách đối ngoạicác nguyên tắc cơ bản đã nêu được thực hiện nhất quán. Các chuyên gia lưu ý rằng Chính phủ Trung Quốc cực kỳ quan tâm đến một khu vực hòa bình và là đối tác với tất cả các nước châu Á. Kazakhstan, Tajikistan, Kyrgyzstan là những khu vực được Trung Quốc đặc biệt chú ý. Có nhiều vấn đề trong khu vực trở nên gay gắt hơn với sự sụp đổ của Liên Xô, nhưng Trung Quốc đang cố gắng giải quyết tình hình có lợi cho mình. CHND Trung Hoa đã đạt được tiến bộ đáng kể trong việc thiết lập quan hệ với Pakistan. Các quốc gia đang cùng nhau phát triển một chương trình hạt nhân, điều này rất đáng sợ đối với Mỹ và Ấn Độ. Hôm nay, Trung Quốc đang đàm phán về việc cùng xây dựng một đường ống dẫn dầu để cung cấp cho Trung Quốc nguồn tài nguyên quý giá này.

Trung Quốc và Bắc Triều Tiên

Đối tác chiến lược quan trọng của Trung Quốc là nước láng giềng gần nhất - CHDCND Triều Tiên. Ban lãnh đạo của Celestial Empire đã ủng hộ Triều Tiên trong cuộc chiến vào giữa thế kỷ 20 và luôn bày tỏ sự sẵn sàng cung cấp hỗ trợ, bao gồm cả hỗ trợ quân sự, nếu cần thiết. Trung Quốc, nước có chính sách đối ngoại luôn hướng tới bảo vệ lợi ích của mình, đang tìm kiếm một đối tác đáng tin cậy ở khu vực Viễn Đông khi đối mặt với Triều Tiên. Ngày nay, Trung Quốc là đối tác thương mại lớn nhất của CHDCND Triều Tiên, và quan hệ giữa các nước đang phát triển tích cực. Đối với cả hai bang, quan hệ đối tác trong khu vực là rất quan trọng, vì vậy họ có triển vọng hợp tác tuyệt vời.

Xung đột lãnh thổ

Bất chấp tất cả các kỹ năng ngoại giao, Trung Quốc, nước có chính sách đối ngoại được phân biệt bởi sự khôn khéo và tư tưởng tốt, khôngcó thể giải quyết tất cả các vấn đề quốc tế. Nước này có một số vùng lãnh thổ tranh chấp khiến quan hệ với các nước khác trở nên phức tạp. Một đối tượng nhức nhối đối với Trung Quốc là Đài Loan. Trong hơn 50 năm, ban lãnh đạo của hai nước cộng hòa Trung Quốc vẫn chưa thể giải quyết vấn đề chủ quyền. Sự lãnh đạo của hòn đảo đã được chính phủ Hoa Kỳ ủng hộ trong suốt nhiều năm, và điều này không cho phép giải quyết xung đột. Một vấn đề nan giải khác là Tây Tạng. Trung Quốc, quốc gia có biên giới được xác định vào năm 1950, sau cuộc cách mạng, tin rằng Tây Tạng là một phần của Đế chế Thiên giới từ thế kỷ 13. Nhưng những người Tây Tạng bản địa, dẫn đầu là Đạt Lai Lạt Ma, tin rằng họ có quyền chủ quyền. Trung Quốc đang theo đuổi chính sách cứng rắn đối với phe ly khai và cho đến nay vẫn chưa có giải pháp nào cho vấn đề này. Có tranh chấp lãnh thổ với Trung Quốc và với Turkestan, với Nội Mông, Nhật Bản. Đế chế Celestial rất ghen tị với các vùng đất của mình và không muốn nhượng bộ. Do sự sụp đổ của Liên Xô, Trung Quốc có thể giành được một phần lãnh thổ của Tajikistan, Kazakhstan và Kyrgyzstan.