Thủ tướng Pháp: vai trò và quyền hạn của ông

2024 Tác giả: Henry Conors | [email protected]. Sửa đổi lần cuối: 2024-02-12 14:43

Cơ cấu chính trị của Pháp được hình thành là kết quả của quá trình phát triển hiến pháp lâu dài và sự luân phiên lặp đi lặp lại của các mô hình chính phủ cộng hòa và quân chủ. Lịch sử độc đáo của đất nước đã trở thành lý do cho một số đặc điểm của hệ thống quyền lực của nó. Nguyên thủ quốc gia là tổng thống, người được trao cho những quyền lực khá rộng rãi. Vị trí của Thủ tướng Pháp trong hệ thống chính trị là gì? Để trả lời câu hỏi này, cần phải chuyển sang nguồn gốc của hiến pháp hiện hành của đất nước.

Đệ ngũ cộng hòa

Sự kết thúc của Chiến tranh thế giới thứ hai là điểm khởi đầu của lịch sử chính trị hiện đại của Pháp. Việc giải phóng đất nước khỏi sự chiếm đóng của phát xít đã tạo động lực cho việc thiết lập một hệ thống dân chủ và thông qua một hiến pháp thích hợp. Một luật cơ bản mới có hiệu lực vào năm 1946. Nó bắt đầu một thời kỳ lịch sử, được gọi là Đệ tứ Cộng hòa (ba nền trước đó được tạo ra và bị bãi bỏ sau Cách mạng Pháp).

Năm 1958, nguy cơ nội chiến buộc phải sửa đổi hiến pháp và tăng quyền lực của tổng thống,người vào thời điểm đó là Tướng Charles de Gaulle. Sáng kiến này được sự ủng hộ của các đảng tư sản chiếm đa số trong quốc hội. Kết quả của những sự kiện này là lịch sử chính trị của đất nước bước vào thời kỳ Đệ ngũ Cộng hòa, kéo dài cho đến ngày nay.

Hiến

Một trong những thỏa hiệp quan trọng đạt được trong cuộc đàm phán giữa Tướng Charles de Gaulle và các thành viên của Quốc hội là thỏa thuận về việc tách các chức năng của Tổng thống và Thủ tướng Pháp. Bằng những nỗ lực chung, các nguyên tắc hình thành cơ sở của hiến pháp mới đã được phát triển. Họ cung cấp cho cuộc bầu cử nguyên thủ quốc gia độc quyền bằng phổ thông đầu phiếu, sự tách biệt bắt buộc của ba nhánh chính phủ và một cơ quan tư pháp độc lập.

Luật cơ bản mới đã thiết lập một hình thức chính phủ kết hợp các tính năng của chế độ cộng hòa tổng thống và nghị viện. Hiến pháp năm 1958 trao cho nguyên thủ quốc gia quyền bổ nhiệm các bộ trưởng trong nội các. Tuy nhiên, đến lượt mình, chính phủ chịu trách nhiệm trước Nghị viện. Luật cơ bản của nền Cộng hòa thứ năm đã được sửa đổi nhiều lần liên quan đến việc trao độc lập cho các thuộc địa và bãi bỏ án tử hình, nhưng các nguyên tắc chính của nó vẫn không thay đổi.

Cơ cấu chính trị

Hệ thống quyền lực nhà nước bao gồm Tổng thống, Thủ tướng Pháp, Chính phủ và Nghị viện, được chia thành hai viện: Quốc hội và Thượng viện. Ngoài ra, còn có Hội đồng Hiến pháp. Đây là một cơ quan cố vấn, bao gồm cả các nghị sĩ và thành viên chính phủ.

Vai trò của Chủ tịch

Hiến pháp năm 1958 phản ánh quan điểm của Tướng Charles de Gaulle về cấu trúc nhà nước. Một đặc điểm khác biệt của luật cơ bản của nền Cộng hòa thứ năm là sự tập trung quyền lực chính trị vào tay Tổng thống. Nguyên thủ quốc gia có toàn quyền quyết định trong việc thành lập nội các mới và tự mình lựa chọn các ứng cử viên cho các vị trí cao nhất trong chính phủ. Thủ tướng Pháp do Tổng thống bổ nhiệm. Điều kiện duy nhất để thông qua bài đăng này là sự tín nhiệm của Quốc hội đối với ứng cử viên do người đầu tiên của đất nước đề cử.

Nguyên thủ quốc gia có quyền hạn đặc biệt trong lĩnh vực xây dựng pháp luật. Các đạo luật do Nghị viện thông qua chỉ có hiệu lực sau khi được Chủ tịch nước phê duyệt. Anh ta có quyền trả lại hóa đơn để xem xét lại. Ngoài ra, nguyên thủ quốc gia ban hành các sắc lệnh và nghị định chỉ cần có sự chấp thuận của Thủ tướng Pháp.

Tổng thống của Đệ ngũ Cộng hòa là người đứng đầu cơ quan hành pháp của chính phủ, đồng thời có khả năng ảnh hưởng ở mức độ nào đó đến công việc của cơ quan lập pháp của đất nước. Thực tiễn này phù hợp với khái niệm về người lãnh đạo quốc gia, do Charles de Gaulle đề xuất, đóng vai trò là trọng tài phổ quát.

Vai trò của Tể tướng

Người đứng đầu chính phủ chịu trách nhiệm về việc thực hiện chính sách kinh tế và đối nội. Thủ tướng Pháp làm chủ tọa các cuộc họp của các ủy ban liên bộ. Ông đề xuất các ứng cử viên cho các chức vụ bộ trưởng để được nguyên thủ quốc gia phê duyệt sau đó. Nếu chủ tịch chính phủ muốn từ chức, ông ta phải gửi đơn lên tổng thống, mà sau này có thể chấp nhận hoặc bác bỏ. Điều đáng chú ý là trong lịch sử của nền Cộng hòa thứ năm, có một ví dụ về nhiều Thủ tướng của Pháp. Jacques Chirac đã giữ chức vụ này hai lần dưới thời các Tổng thống Valéry d'Estaing và François Mitterrand.

Nếu đảng đối lập chiếm đa số trong Quốc hội, nguyên thủ quốc gia không thể tự ý bổ nhiệm thủ tướng. Trong trường hợp này, quyền lực của Tổng thống Pháp bị hạn chế đáng kể.