Những người xa rời luật pháp và chính trị không biết người thanh tra là ai và chức năng của anh ta là gì.
Hầu hết các công dân, do sự thiếu hiểu biết của họ, thậm chí không nghi ngờ rằng bằng cách liên hệ với viên chức này, bạn có thể giải quyết một số vấn đề khó giải quyết với các cơ quan khác (văn phòng công tố, tòa án, v.v.).
Người thanh tra là ai
Ombudsman là một quan chức hoặc viên chức được bổ nhiệm vào vị trí này để thực hiện quyền kiểm soát hoạt động của các bộ, ban ngành và các cơ quan chính phủ khác. Nó hoạt động dựa trên các khiếu nại của công dân và theo sáng kiến của riêng mình và được hướng dẫn không chỉ bởi luật pháp mà còn bởi công lý.
Ví dụ, Thanh tra viên ở Nga là Ủy viên Nhân quyền. Về nguyên tắc, ở bất kỳ quốc gia nào có vị trí như vậy, thanh tra viên có thể giải quyết các vấn đề liên quan đến việc không hoàn thành nhiệm vụ của mình hoặc các quan chức lạm dụng quyền hạn của mình, dẫn đến tranh chấp giữa người dân và chính quyền.
Lịch sử của vị trí Thanh tra
Theo lịch sử, lần đầu tiên ý nghĩa của "ombudsman" (từ) được giải mã vào thế kỷ 16 ở Thụy Điển. Vị quan giữ chức vụ này giám sát công việc của triều đình:
minh bạch các phiên tòa, tuyên án công bằng. Sau thất bại của Thụy Điển gần Poltava, năng lực của Thanh tra viên đã được mở rộng đáng kể. Do Vua Charles Xll của Thụy Điển đã ở Thổ Nhĩ Kỳ trong một thời gian dài, hệ thống chính quyền đã rơi vào tình trạng hư hỏng và cần phải khôi phục lại trật tự. Một quan chức (Thanh tra viên Hoàng gia về Tư pháp) được bổ nhiệm vào chức vụ Thanh tra viên, người giám sát hoạt động của các quan chức chính phủ. Thanh tra viên thứ hai, có vai trò kiểm soát chính quyền hoàng gia và các cơ quan tư pháp, được trao danh hiệu Thủ tướng Tư pháp. Năm 1809, thể chế Thanh tra Công lý xuất hiện ở Thụy Điển, tách biệt với thể chế thuộc quyền của nhà vua.
Như vậy, tể tướng đứng về sự bảo vệ của nhà vua, và quan thanh tra của quốc hội - về việc bảo vệ lợi ích của nông dân và công nhân. Ngày nay, ý nghĩa của từ "ombudsman" được người dân các nước như Đan Mạch, Nga, Ukraine, Thụy Điển, Na Uy, Ý, Ba Lan, Bồ Đào Nha, Anh, Pháp, Nam Phi, v.v.
Ai có thể liên hệ với Thanh tra viên?
Nhân viên Thanh tra Nhân quyền xem xét các khiếu nại từ các cá nhân là công dân trong nước, công dân nước ngoài, người không quốc tịch có giấy phép cư trú hoặc chỉ đơn giản là sống trên lãnh thổ của tiểu bang. Chúng tôi chấp nhận các khiếu nại từ những ngườiđiều này đã được giải quyết bởi tòa án hoặc cơ quan hành chính, nhưng không đồng ý với quyết định
hoặc nhận thấy bất kỳ vi phạm nào, bị phân biệt đối xử, không hài lòng với việc hoàn toàn không hành động.
Nhiệm vụ chính của Ủy viên Nhân quyền
Nhiệm vụ chính của Thanh tra viên, bất kể quốc gia mà anh ta giữ chức vụ của mình:
- Khôi phục công lý và các quyền đã bị vi phạm.
- Thực hiện các hoạt động nhằm phát triển quan hệ quốc tế trong lĩnh vực nhân quyền.
- Giáo dục công dân về quyền của họ.
- Cải thiện luật pháp của đất nước về công dân.
- Kiểm soát công việc của các cấu trúc trạng thái.
Viện Thanh tra ở Nga
Lần đầu tiên, vị trí Ủy viên Nhân quyền ở Nga xuất hiện vào năm 1994. Thanh tra viên đầu tiên của Liên bang Nga - Sergey Kovalev - được Duma Quốc gia bổ nhiệm. Năm 1998-2004 chức vụ này do O. Mironov đảm nhiệm, và từ năm 2004 do V. Lukin đảm nhiệm. Ở Nga, có luật "Về Ủy viên Nhân quyền Liên bang Nga", trên cơ sở đó các chuyên gia này thực hiện nhiệm vụ của họ.
Người thanh tra có ý nghĩa gì đối với người Nga? Tóm lại, đây là trung gian giữa nạn nhân
đảng (công dân) và các quan chức, bảo vệ quyền và lợi ích của công dân. Nhưng các hoạt động của nó không giới hạn trong việc xem xét các khiếu nại hoặc đơn đăng ký. Thanh tra viên, theo sáng kiến của riêng mình, tiến hành một cuộc điều tra,thu thập thông tin về các vi phạm nghiêm trọng hoặc hoàn toàn không hoạt động của bất kỳ cơ quan nào.
Quyền hạn của Thanh tra Nhân quyền ở Nga
Thanh tra viên ở Nga, người tham gia bảo vệ quyền của công dân, có một số quyền hạn:
- Bảo vệ quyền của công dân và cũng giám sát việc tuân thủ của họ bởi các cơ quan và quan chức nhà nước.
- Báo cáo với Duma Quốc gia với yêu cầu tổ chức một ủy ban của quốc hội để điều tra sự thật về hành vi vi phạm hàng loạt quyền của công dân.
- Khi sự thật vi phạm được tiết lộ, hãy nộp đơn khởi kiện vụ án hình sự hoặc tố tụng hành chính đối với (các) quan chức.
- Nộp đơn yêu cầu xác minh tính đúng đắn của quyết định (nghị định hoặc bản án) đã được tòa án thông qua, đã có hiệu lực.
- Nộp đơn lên tòa án với yêu cầu bảo vệ các quyền và tự do của công dân đã bị vi phạm bởi các hành động bất hợp pháp hoặc không có hành động của các cơ quan nhà nước hoặc một quan chức.
- Kháng cáo lên Tòa án Hiến pháp về vi phạm các quyền hiến định của công dân.
Thanh tra tài chính
Ai là Thanh tra Tài chính? Đây là một quan chức giúp giải quyết một số vấn đề gây tranh cãi nảy sinh giữa một công dân và một ngân hàng. Đây có thể là câu hỏi về việc trả lại tiền vào thẻ tín dụng, các khoản phạt và tiền phạt cao bất hợp lý đối với các khoản vay dài hạn, cấp lại khoản vay từ ngoại tệ thành quốc gia. Ngoài ra, thanh tra tài chính giải quyết các vấn đề liên quan đến các hành động bất hợp pháp.các cơ quan thu phí và nhân viên của họ.
Nhưng những phàn nàn thường xuyên nhất là về việc các ngân hàng từ chối cơ cấu lại khoản vay. Điều này là do số nợ ngày càng tăng, cùng với các khoản tiền phạt và tiền phạt, dẫn đến hầu như không có khả năng thanh toán. Nhiệm vụ của nhân viên thanh tra là đàm phán với ngân hàng và thuyết phục ngân hàng nhượng bộ bằng hình thức dỡ bỏ một phần các biện pháp trừng phạt, phải thanh toán số tiền còn lại theo lịch trình đã thỏa thuận.
Bảo hiểm Thanh tra
Nhu cầu không kém là sự can thiệp của thanh tra viên (chúng ta đã thảo luận ở trên) trong lĩnh vực bảo hiểm. Một số công ty bảo hiểm vi phạm các điều khoản của hợp đồng nếu số tiền bảo hiểm là không đáng kể, hy vọng rằng khách hàng sẽ không bắt đầu băng đỏ hợp pháp. Thanh tra bảo hiểm làm việc ở hầu hết các quốc gia có vị trí này. Ví dụ, các công ty bảo hiểm châu Âu đối xử với họ một cách tôn trọng, vì quyền hạn của các quan chức này khá rộng và họ có đủ quyền. Hơn nữa, các công ty châu Âu tiết kiệm chi phí không phải trả tiền bảo hiểm là không có lợi vì họ trả tiền cho các dịch vụ của thanh tra viên, chứ không phải công ty bảo hiểm.
Tổ chức Thanh tra ở Đức cũng rất phát triển. Nhược điểm duy nhất của hệ thống là chỉ các thành viên của công đoàn của các tổ chức bảo hiểm mới có thể sử dụng dịch vụ của các quan chức và khi vụ án được chuyển đến văn phòng công tố, ảnh hưởng của thanh tra đối với kết quả của vụ án.
Thanh tra cho Doanh nhân
Thanh tra cho Doanh nhân với tư cách là một vị trí độc lập riêng biệt đã xuất hiện cách đây không lâu. Danh sách các nhiệm vụ của anh ấy bao gồm:
- Nguồn cấp dữ liệutuyên bố nhằm bảo vệ quyền của các doanh nhân.
- Thực hiện các chức năng của luật sư bào chữa tại tòa án kinh doanh.
- Nộp và gửi các yêu cầu đến chính quyền tiểu bang và địa phương về các vấn đề kinh doanh.
- Thăm hỏi và tư vấn những công dân bị nghi ngờ hoặc bị kết án có vụ việc liên quan đến hoạt động kinh doanh.
Đặc điểm của tổ chức thanh tra bảo vệ quyền của người dân
Dựa trên kinh nghiệm của các nước Châu Âu, rõ ràng là với sự giúp đỡ của một thanh tra, một số xung đột nhỏ có thể được giải quyết. Nhưng có những mặt trái của hệ thống này. Ví dụ, quyết định của Thanh tra Ukraine là tự nguyện cho các tổ chức bảo hiểm và tín dụng trong hai năm. Và chỉ sau thời gian này, nó trở thành bắt buộc để thực hiện. Ngoài ra, Thanh tra viên không thể xem xét các vấn đề gây tranh cãi đã được đệ trình lên tòa án hoặc quyết định của trọng tài đã được đưa ra. Ưu điểm của hệ thống là người tiêu dùng sẽ không còn cần phải đến tòa án và lãng phí thời gian (và tiền bạc cho luật sư).
Thanh tra trẻ em
Thanh tra trẻ em đứng lên bảo vệ quyền lợi của các công dân chưa đủ tuổi của đất nước. Nhiệm vụ của họ bao gồm:
- Bảo vệ và khôi phục các quyền của trẻ em.
- Tư vấn, giáo dục, giáo dục trẻ em về quyền của mình.
- Làm việc với chính quyền liên bang, địa phương và tiểu bang theo yêu cầu và lấy thông tin hoặc tài liệu cần thiết.
- Truy cậpcác tổ chức và cơ quan chức năng để làm rõ, kiểm tra các hoạt động của họ liên quan đến quyền và tự do của trẻ em.
- Chuẩn bị và đệ trình các khuyến nghị cho các cơ quan có liên quan để cải thiện công việc của họ liên quan đến việc tuân thủ các quyền của trẻ em.
- Thu hút các chuyên gia thực hiện công việc phân tích liên quan đến bảo vệ quyền trẻ em.
Một số quốc gia có thanh tra trường học. Nó cung cấp hỗ trợ cho tất cả những người tham gia trong quá trình giáo dục: trẻ em, giáo viên và cha mẹ. Ai cho rằng có những vi phạm quyền lợi của học sinh trong quá trình học tập thì có thể liên hệ với thầy. Đây có thể là sự hiểu lầm giữa giáo viên (ban giám hiệu, giáo viên chủ nhiệm lớp) và học sinh, cũng như cần tham vấn về quyền của trẻ em trong trường, làm rõ các vấn đề về tổ chức, tiêu chuẩn vệ sinh, quy định, v.v. Ngoài ra, bằng cách liên hệ với Thanh tra viên, bạn có thể đưa ra các đề xuất liên quan đến việc cải tiến quy trình giáo dục và tổ chức. Thanh tra Trường hoạt động trong các lĩnh vực sau:
- Tham gia tích cực vào Hội đồng trường, mục đích là cải thiện công việc của chính phủ.
- Hoạt động nhằm ngăn chặn những thói quen xấu của học sinh.
- Giám sát việc tuân thủ mọi quyền và tự do của học sinh.
- Làm việc với phụ huynh và ủy ban phụ huynh để cải thiện mối quan hệ gia đình.
- Hỗ trợ tâm lý và pháp lý cho nhân viên nhà trường nhằm ngăn chặn tình trạng kiệt sức.
Cáchhệ thống này hoạt động
Bất kể Thanh tra làm việc theo hướng nào, kế hoạch hành động của anh ta gần như là tiêu chuẩn. Như đã đề cập ở trên, anh ta làm việc trên cơ sở khiếu nại nhận được từ một cá nhân hoặc theo sáng kiến của chính anh ta. Ủy viên không thể xem xét một trường hợp đã được đệ trình lên tòa án. Trong khoảng thời gian được Thanh tra viên xem xét vấn đề tranh chấp, người nộp đơn cam kết không đưa vụ việc ra tòa.
Trước khi liên hệ với chuyên gia này, công dân phải gửi khiếu nại bằng văn bản đến ngân hàng hoặc công ty bảo hiểm và chờ phản hồi trong vòng 30 ngày. Khiếu nại được gửi đến Thanh tra viên phải được thực hiện dưới dạng đơn đăng ký kèm theo bản sao các tài liệu (hợp đồng, thư từ, biên lai, v.v.). Chuyên gia xem xét các tranh chấp liên quan đến các tổ chức tài chính đã tham gia tổ chức. Đồng thời, quyết định do anh ấy đưa ra không bị kháng cáo.
Nhưng đối với các tổ chức tín dụng, thanh tra có thể gửi đề xuất giải quyết tranh chấp hoặc gửi đơn kháng cáo lên tòa án. Kết quả của việc xem xét các tranh chấp là một thỏa thuận hòa giải được các bên ký kết hoặc một nghị quyết giải quyết các tranh chấp đó.
