Tổ chức Hàng không Dân dụng Quốc tế (ICAO): điều lệ, các thành viên và cơ cấu của tổ chức

2024 Tác giả: Henry Conors | [email protected]. Sửa đổi lần cuối: 2024-02-12 14:32

Ngày 7 tháng 12 năm 1944, một sự kiện quan trọng đã diễn ra tại thành phố Chicago của Mỹ. Trong các cuộc đàm phán kéo dài và căng thẳng, đại diện của năm mươi hai quốc gia đã thông qua Công ước về Hàng không Dân dụng Quốc tế. Nó nói rằng sự phát triển của các mối quan hệ quốc tế mạnh mẽ trong hàng không dân dụng góp phần vào sự phát triển tiến bộ trong tương lai của các mối quan hệ hữu nghị, bảo tồn hòa bình và yên tĩnh giữa các dân tộc của các quốc gia khác nhau. Hòa bình trên trái đất phụ thuộc vào việc các mối quan hệ này sẽ bền chặt và ổn định như thế nào. Theo đó, ưu tiên chính của các thành viên của Tổ chức này là việc tuân thủ các nguyên tắc an ninh hàng không và các quy tắc trên cơ sở khai thác máy bay dân dụng.

Tầm quan trọng của Tổ chức này là không thể phủ nhận. Nhưng những gì được biết về cô ấycông cộng? Như một quy luật, không quá nhiều. Trong bài viết, chúng tôi sẽ cho bạn biết rõ hơn về tổ chức hàng không dân dụng quốc tế ICAO là gì, lịch sử hình thành tổ chức này là gì, danh sách thành viên tham gia và nguyên tắc hoạt động.

ICAO là gì?

Xem xét chữ viết tắt - ICAO. Nó được hình thành từ phiên bản tiếng Anh của ICAO, viết tắt của Tổ chức Hàng không Dân dụng Quốc tế, và được dịch sang tiếng Nga là "Tổ chức Hàng không Dân dụng Quốc tế". Hiện tại, nó là một trong những cơ quan lớn nhất của Liên hợp quốc, chịu trách nhiệm tạo ra một khuôn khổ quy định toàn cầu để đảm bảo an toàn cho hàng không dân dụng quốc tế.

ICAO có trụ sở chính tại Montreal, Canada. Trên bản đồ bên dưới, bạn có thể thấy vị trí chính xác của nó.

Các ngôn ngữ chính thức của Tổ chức như sau: tiếng Anh, tiếng Nga, tiếng Pháp, tiếng Ả Rập, tiếng Tây Ban Nha và tiếng Trung. Lưu ý rằng đại diện của Trung Quốc hiện đang giữ chức vụ Tổng thư ký ICAO.

Lịch sử Sáng tạo

Tổ chức Hàng không Dân dụng Quốc tế (ICAO) được thành lập sau khi Công ước Hàng không Dân dụng được thông qua. Kể từ khi cuộc họp của đại diện các quốc gia trong tương lai được tổ chức tại Chicago, tên thứ hai (và có lẽ nổi tiếng hơn) của nó là Công ước Chicago. Ngày - 7 tháng 12 năm 1944. Quy chế của một cơ quan chuyên trách của Liên hợp quốc được ICAO có được vào năm 1947 và cho đến thời điểm hiện tại, ICAO vẫn giữ được sự tự do nhất định vềquản lý và phương pháp thực hiện các nhiệm vụ chính.

Động lực chính cho sự phát triển của ngành hàng không và sau đó là việc thành lập một tổ chức kiểm soát ngành công nghiệp dân sự của nó, là Chiến tranh thế giới thứ hai. Giai đoạn 1939 - 1945, các tuyến giao thông vận tải đặc biệt phát triển sôi động, đáp ứng nhu cầu đi lại của bộ đội và nhân dân. Đồng thời, các nhiệm vụ quân sự được đặt lên hàng đầu, cản trở sự phát triển của các mối quan hệ hòa bình trên trái đất.

Hoa Kỳ là nước đầu tiên đề xuất một mô hình hiệu quả để phát triển hàng không dân dụng. Sau khi đàm phán sơ bộ với các quốc gia đồng minh, nó đã được quyết định tổ chức một cuộc triệu tập đại diện của 52 quốc gia để thông qua một công ước duy nhất về hàng không dân dụng quốc tế. Cuộc họp diễn ra vào ngày 7 tháng 12 năm 1944 tại Chicago. Trong năm tuần, các đại biểu đã thảo luận về nhiều vấn đề, rất nhiều công việc đã được thực hiện, kết quả của nó là Công ước. Nó không có hiệu lực cho đến tháng 4 năm 1947, khi nó được Quốc gia thành viên ICAO thứ 26 phê chuẩn, với sự đồng ý chung của các đại biểu.

Thành viên của Tổ chức

Thành viên ICAO bao gồm 191 quốc gia, trong đó Liên bang Nga được xếp vào danh sách kế thừa của Liên Xô, gia nhập ICAO vào năm 1977. Điều này bao gồm hầu hết tất cả các thành viên của Liên hợp quốc: 190 quốc gia (không bao gồm Dominica và Liechtenstein), cũng như Quần đảo Cook.

Ngoài những người tham gia trực tiếp, có những nhóm ngành đặc biệt với mục tiêu là tạo ra một khuôn khổ quy định toàn cầu cần thiết để hoạt động hiệu quảhàng không dân dụng quốc tế. Điều quan trọng cần lưu ý là có một cơ quan riêng biệt, Hội đồng, để đạt được sự đồng thuận về việc cung cấp các Tiêu chuẩn Quốc tế và Thông lệ Khuyến nghị. Ông cũng tham gia vào việc thiết kế các tiêu chuẩn đã được thông qua dưới dạng các Phụ lục của Công ước về Hàng không Dân dụng Quốc tế. (Chúng ta sẽ nói thêm về các chức năng còn lại của Hội đồng một chút.)

Điều lệ ICAO

Công ước về Hàng không Dân dụng Quốc tế (Công ước Chicago) bao gồm 96 điều khoản và bao gồm tất cả những thay đổi được thực hiện từ năm 1948 đến năm 2006. Nó thiết lập các nhiệm vụ và đặc quyền của các thành viên ICAO, chỉ ra chủ quyền của các quốc gia trên lãnh thổ trên không của họ. Cần nhấn mạnh rằng tất cả các chuyến bay quốc tế phải được phối hợp với quốc gia có lãnh thổ mà chúng sẽ được thực hiện. Bài báo cuối cùng xác định các khái niệm cơ bản được sử dụng trong hàng không dân dụng. Ví dụ, "Vùng trời quốc tế" được định nghĩa là vùng không gian phía trên vùng biển mở và các vùng lãnh thổ khác có chế độ đặc biệt (Nam Cực, các eo biển và kênh quốc tế, vùng nước quần đảo). Tất cả các điều khoản có thể được tìm thấy độc lập trên trang web chính thức của ICAO. Chúng được mô tả bằng một ngôn ngữ dễ tiếp cận, vì vậy chúng sẽ dễ hiểu ngay cả đối với những người hoàn toàn không quen thuộc với thuật ngữ hàng không.

Ngoài ra, có 19 Phụ lục của Công ước thiết lập các Tiêu chuẩn Quốc tế và Thông lệ Khuyến nghị được đề cập ở trên.

Mục tiêu và Mục tiêu của ICAO

44Điều khoản của Công ước Chicago nêu rõ rằng các mục tiêu và mục tiêu chính của Tổ chức xuất phát từ mong muốn thúc đẩy hợp tác quốc tế thông qua việc tăng cường giao thông hàng không giữa các Quốc gia thành viên. Đây là các lĩnh vực hoạt động sau:

• Bảo đảm an ninh hàng không, an toàn hàng không quốc tế.
• Khuyến khích và phát triển các cách vận hành máy bay tốt hơn.
• Đáp ứng nhu cầu đi lại bằng máy bay thường xuyên, an toàn và tiết kiệm của xã hội.
• Thúc đẩy sự phát triển chung của hàng không dân dụng quốc tế trên mọi lĩnh vực.

Tất cả các mục tiêu và mục tiêu đã xác định được trình bày ngắn gọn trong kế hoạch hành động chiến lược của Tổ chức Hàng không Dân dụng Quốc tế ICAO:

• Tăng hiệu quả của hàng không.
• An toàn và an ninh chuyến bay nói chung.
• Giảm thiểu tác hại của hàng không dân dụng đối với môi trường.
• Tiếp tục phát triển hàng không.
• Tăng cường khung pháp lý cho ICAO.

Cơ quan tổ chức ICAO (cấu trúc)

Phù hợp với Công ước Chicago, Tổ chức Hàng không Dân dụng Quốc tế ICAO có cơ cấu rõ ràng. Điều 43 nói rằng nó bao gồm một Hội đồng, một Hội đồng và các cơ quan khác cần thiết cho hoạt động của nó.

hội

Hội bao gồm 191 Quốc gia là thành viên của ICAO. Nó là một cơ quan có chủ quyền họp ít nhất ba năm một lần theo yêu cầu củaHội đồng. Trong quá trình thảo luận về một vấn đề cụ thể, mỗi thành viên có quyền biểu quyết một lần. Các quyết định được đưa ra trực tiếp trên cơ sở đa số phiếu.

Tại các kỳ họp của Hội đồng, các hoạt động hiện tại của Tổ chức được xem xét, ngân sách hàng năm được thông qua và các hướng dẫn chung cho một thời kỳ nhất định được hình thành.

Mẹo

Hội đồng bao gồm 36 bang, được bầu một lần trong vòng ba năm. Các yêu cầu sau đóng vai trò là tiêu chí lựa chọn xác định:

• Nhà nước nên đóng một vai trò quan trọng (lý tưởng là nhà nước hàng đầu) trong lĩnh vực hàng không và vận tải hàng không;
• Nhà nước nên đóng góp đáng kể vào sự phát triển của hàng không quốc tế và tham gia vào việc duy trì vận tải hàng không.
• Nhà nước cần đảm bảo sự đại diện trong Hội đồng của tất cả các khu vực địa lý trên thế giới.

Mục đích chính của Hội đồng là thông qua các Tiêu chuẩn Quốc tế và Thông lệ Khuyến nghị. Tiêu chuẩn là một yêu cầu kỹ thuật cụ thể, việc đáp ứng yêu cầu này là cần thiết để đảm bảo sự an toàn và thường xuyên của giao thông dân dụng quốc tế. Thực hành được khuyến nghị cũng là một yêu cầu kỹ thuật, nhưng không giống như một tiêu chuẩn, việc thực hiện nó là không bắt buộc. Cả hai tiêu chuẩn và thông lệ đều có trong Phụ lục của Công ước về Hàng không Dân dụng Quốc tế.

Hội đồng được đứng đầu bởi một chủ tịch do ông ấy bầu ra trong ba năm. Nhiệm vụ của ông bao gồm triệu tập các cuộc họp của Hội đồng và thực hiệncác chức năng mà Hội đồng giao phó trong các cuộc họp này.

Ủy ban Điều hướng Hàng không

Ủy ban Điều hướng Hàng không bao gồm 19 thành viên là các chuyên gia độc lập do Hội đồng chỉ định để xem xét và thực hiện các sửa đổi cần thiết đối với các Phụ lục.

Thư ký

Ban Thư ký giúp ICAO tổ chức công việc. Một vai trò đặc biệt quan trọng được giao cho Ủy ban Vận tải Hàng không, Ủy ban Hỗ trợ Chung về Dịch vụ Hàng không và Ủy ban Hợp tác Kỹ thuật.

Cơ quan khu vực

ICAO cũng bao gồm bảy Ủy ban Khu vực được các Quốc gia Thành viên xác nhận và chấp thuận để thực hiện các Tiêu chuẩn Quốc tế và Thông lệ Khuyến nghị của ICAO:

• Châu Á Thái Bình Dương (Bangkok).
• Ủy ban Đông và Nam Phi (Nairobi).
• Ủy ban Châu Âu và Bắc Đại Tây Dương (Paris).
• Văn phòng Trung Đông (Cairo).
• Ủy ban Bắc Mỹ, Trung Mỹ và Caribe (Mexico).
• Ủy ban Nam Mỹ (Lima).
• Ủy ban Tây và Trung Phi (Dakar).

mã ICAO

Hệ thống mã được thiết kế đặc biệt được sử dụng để chỉ định từng sân bay và hãng hàng không quốc tế. Đối với sân bay, mã bao gồm bốn chữ cái, đối với hãng hàng không - ba. Vì vậy, ví dụ, đối với sân bay Sheremetyevo mã ICAO là UUEE, đối với hãng hàng không Aeroflot là AFL. Sau đó có một dấu hiệu cuộc gọi điện thoại cho máy bay thực hiện các chuyến bay quốc tế - AEROFLOT. Trên chính thứcTrên trang web, bạn có thể tự làm quen với các mã thú vị không kém khác và tìm ra cách giải mã của chúng.

ICAO, được tổ chức vào những năm đầu tiên sau khi Thế chiến II kết thúc, vẫn không mất đi vị thế quan trọng trong hệ thống các tổ chức quốc tế hiện đại. Các hoạt động của tổ chức này nhằm phát triển và củng cố các mối quan hệ giữa các dân tộc hiện có cũng như duy trì hòa bình và trật tự trên trái đất. Tất cả những điều này có tầm quan trọng cơ bản ngày nay, khi sức khỏe và cuộc sống của hàng triệu người thường xuyên gặp nguy hiểm.