OPEC: giải mã và các chức năng của tổ chức. Danh sách các quốc gia - thành viên của OPEC

2024 Tác giả: Henry Conors | [email protected]. Sửa đổi lần cuối: 2024-02-12 14:38

Cơ cấu được gọi là OPEC, về nguyên tắc, từ viết tắt của nó, quen thuộc với nhiều người, đóng một vai trò quan trọng trong lĩnh vực kinh doanh toàn cầu. Tổ chức này được thành lập khi nào? Những nhân tố chính đã xác định trước sự hình thành của cấu trúc quốc tế này là gì? Chúng ta có thể nói rằng xu hướng ngày hôm nay, phản ánh sự sụt giảm của giá dầu, là có thể dự đoán được và do đó nằm trong tầm kiểm soát đối với các nước xuất khẩu "vàng đen" ngày nay? Hay các nước OPEC rất có thể sẽ đóng vai trò thứ yếu trong chính trường toàn cầu, buộc phải tính đến các ưu tiên của các cường quốc khác?

Thông tin chung về OPEC

OPEC là gì? Giải mã chữ viết tắt này khá đơn giản. Đúng, trước khi sản xuất nó, nó phải được chuyển ngữ chính xác sang tiếng Anh - OPEC. Hóa ra - Tổ chức các nước xuất khẩu dầu mỏ. Hoặc, Tổ chức Các nước Xuất khẩu Dầu mỏ. Cấu trúc quốc tế này được tạo ra bởi các cường quốc sản xuất dầu mỏ với mục đích, theo các nhà phân tích, nhằm tác động đến thị trường "vàng đen", chủ yếu về giá cả.

thành viên OPEC - 12 bang. Trong số đó có các nước Trung Đông- Iran, Qatar, Ả Rập Saudi, Iraq, Kuwait, UAE, ba quốc gia từ Châu Phi - Algeria, Nigeria, Angola, Libya, cũng như Venezuela và Ecuador, nằm ở Nam Mỹ. Trụ sở chính của tổ chức được đặt tại thủ đô của Áo - Vienna. Tổ chức Các nước Xuất khẩu Dầu mỏ được thành lập vào năm 1960. Đến nay, các nước OPEC kiểm soát khoảng 40% kim ngạch xuất khẩu "vàng đen" của thế giới.

lịch sử OPEC

OPEC được thành lập tại thủ đô Baghdad của Iraq vào tháng 9 năm 1960. Những người khởi xướng việc tạo ra nó là các nhà xuất khẩu dầu lớn trên thế giới - Iran, Iraq, Ả Rập Xê Út, Kuwait và Venezuela. Theo các nhà sử học hiện đại, thời kỳ mà các quốc gia này đưa ra một sáng kiến tương ứng trùng với thời điểm một quá trình phi thực dân hóa đang diễn ra. Các lãnh thổ phụ thuộc trước đây đã tách khỏi các quốc gia mẹ của họ cả về chính trị và kinh tế.

Thị trường dầu mỏ thế giới chủ yếu do các công ty phương Tây như Exxon, Chevron, Mobil kiểm soát. Có một sự thật lịch sử - một tập đoàn lớn nhất, bao gồm cả những tập đoàn được nêu tên, đã đưa ra quyết định hạ giá "vàng đen". Điều này là do nhu cầu giảm chi phí liên quan đến tiền thuê dầu. Do đó, các quốc gia thành lập OPEC đặt mục tiêu giành quyền kiểm soát các nguồn tài nguyên thiên nhiên của mình bên ngoài ảnh hưởng của các tập đoàn lớn nhất thế giới. Ngoài ra, trong những năm 60, theo một số nhà phân tích, nền kinh tế của hành tinh không có nhu cầu lớn về dầu mỏ - cung vượt quá cầu. Và đó là lý do tại saoHoạt động của OPEC được thiết kế để ngăn chặn sự sụt giảm giá toàn cầu đối với "vàng đen".

Bước đầu tiên là thành lập Ban thư ký OPEC. Ông "đăng ký" tại Swiss Geneva, nhưng đến năm 1965 thì "chuyển" đến Vienna. Năm 1968, cuộc họp của OPEC được tổ chức, tại đó tổ chức này đã thông qua Tuyên bố về Chính sách Dầu mỏ. Nó phản ánh quyền của các quốc gia thực hiện quyền kiểm soát các nguồn tài nguyên thiên nhiên quốc gia. Vào thời điểm đó, các nhà xuất khẩu dầu lớn khác trên thế giới - Qatar, Libya, Indonesia và Các Tiểu vương quốc Ả Rập Thống nhất - đã tham gia tổ chức này. Algeria gia nhập OPEC năm 1969.

Theo nhiều chuyên gia, ảnh hưởng của OPEC đối với thị trường dầu mỏ toàn cầu đặc biệt gia tăng trong những năm 70. Điều này phần lớn là do chính phủ của các quốc gia là thành viên của tổ chức này đã nắm quyền kiểm soát sản lượng dầu. Theo các nhà phân tích, trong những năm đó, OPEC thực sự có thể ảnh hưởng trực tiếp đến giá "vàng đen" thế giới. Năm 1976, Quỹ OPEC được thành lập, phụ trách các vấn đề về phát triển quốc tế. Trong những năm 70, nhiều quốc gia khác đã tham gia tổ chức - hai người châu Phi (Nigeria, Gabon), một từ Nam Mỹ - Ecuador.

Vào đầu những năm 80, giá dầu thế giới đạt mức rất cao, nhưng đến năm 1986 thì bắt đầu giảm. Các thành viên của OPEC trong một thời gian đã giảm thị phần của họ trên thị trường "vàng đen" toàn cầu. Như một số nhà phân tích lưu ý, điều này dẫn đến các vấn đề kinh tế nghiêm trọng ở các quốc gia là thành viên của tổ chức. Tuy nhiên, vào đầu những năm 1990, giá củadầu đã tăng trở lại - khoảng một nửa mức đã đạt được vào đầu những năm 80. Thị phần của các nước OPEC trong phân khúc toàn cầu cũng bắt đầu tăng lên. Các chuyên gia tin rằng loại ảnh hưởng này phần lớn là do sự ra đời của một thành phần của chính sách kinh tế là hạn ngạch. Một phương pháp định giá dựa trên cái gọi là "giỏ OPEC" cũng đã được giới thiệu.

Vào những năm 1990, theo nhiều nhà phân tích, giá dầu thế giới nói chung không thấp hơn kỳ vọng của các nước trong Tổ chức. Cuộc khủng hoảng kinh tế ở Đông Nam Á năm 1998-1999 đã trở thành một rào cản đáng kể đối với sự tăng giá của “vàng đen”. Đồng thời, vào cuối những năm 90, đặc thù của nhiều ngành công nghiệp bắt đầu đòi hỏi nhiều tài nguyên dầu mỏ hơn. Các doanh nghiệp đặc biệt sử dụng nhiều năng lượng đã xuất hiện và quá trình toàn cầu hóa trở nên đặc biệt gay gắt. Theo các chuyên gia, điều này đã tạo ra một số điều kiện để giá dầu sớm tăng. Cần lưu ý rằng vào năm 1998, Nga, nước xuất khẩu dầu mỏ, một trong những người chơi lớn nhất trên thị trường dầu mỏ toàn cầu lúc bấy giờ, đã nhận được tư cách quan sát viên trong OPEC. Đồng thời, vào những năm 90, Gabon rời tổ chức, và Ecuador tạm thời đình chỉ các hoạt động của tổ chức này trong cơ cấu OPEC.

Vào đầu những năm 2000, giá dầu thế giới bắt đầu tăng nhẹ và khá ổn định trong một thời gian dài. Tuy nhiên, tốc độ phát triển nhanh chóng của họ sớm bắt đầu, đạt đỉnh vào năm 2008. Vào thời điểm đó, Angola đã gia nhập OPEC. Tuy nhiên, năm 2008các yếu tố khủng hoảng gia tăng mạnh mẽ. Vào mùa thu năm 2008, giá "vàng đen" đã giảm xuống mức của đầu những năm 2000. Đồng thời, trong giai đoạn 2009-2010, giá đã tăng trở lại và tiếp tục ở mức mà các nhà xuất khẩu dầu chính, như các nhà kinh tế cho rằng đã đúng, cho là dễ chịu nhất. Năm 2014, do nhiều nguyên nhân, giá dầu đã giảm một cách có hệ thống xuống mức của những năm 2000. OPEC, tuy nhiên, tiếp tục đóng một vai trò quan trọng trong thị trường dầu mỏ toàn cầu.

mục tiêu OPEC

Như chúng tôi đã lưu ý ở trên, mục đích ban đầu của việc thành lập OPEC là thiết lập quyền kiểm soát các nguồn tài nguyên thiên nhiên quốc gia, cũng như tác động đến xu hướng hình thành giá toàn cầu trong phân khúc dầu mỏ. Theo các nhà phân tích hiện đại, mục tiêu này về cơ bản không thay đổi kể từ đó. Trong số các nhiệm vụ cấp bách nhất, ngoài nhiệm vụ chính, đối với OPEC là phát triển cơ sở hạ tầng cung cấp dầu mỏ, đầu tư có thẩm quyền thu nhập từ xuất khẩu "vàng đen".

OPEC với tư cách là một người chơi trong chính trường toàn cầu

Các thành viên OPEC được thống nhất trong một cơ cấu có tư cách là một tổ chức liên chính phủ. Đó là cách nó được đăng ký với LHQ. Ngay từ những năm đầu hoạt động, OPEC đã thiết lập quan hệ với Hội đồng các vấn đề kinh tế và xã hội của Liên hợp quốc, bắt đầu tham gia vào Hội nghị của Liên hợp quốc về Thương mại và Phát triển. Các cuộc họp được tổ chức nhiều lần trong năm với sự tham gia của các vị trí chính phủ cao nhất của các nước OPEC. Các sự kiện này được thiết kế để phát triển một chiến lược chung để tiếp tụcsự liên kết của các hoạt động trên thị trường toàn cầu.

Dự trữ dầu của OPEC

Thành viên OPEC có tổng trữ lượng dầu ước tính hơn 1199 tỷ thùng. Đây là khoảng 60-70% trữ lượng của thế giới. Đồng thời, như một số chuyên gia tin rằng, chỉ có Venezuela đạt sản lượng dầu cao nhất. Các quốc gia khác là thành viên của OPEC vẫn có thể tăng hiệu quả hoạt động. Đồng thời, ý kiến của các chuyên gia hiện đại về triển vọng tăng trưởng sản xuất "vàng đen" của các nước trong Tổ chức là khác nhau. Một số ý kiến cho rằng các quốc gia là thành viên của OPEC sẽ cố gắng tăng các chỉ số tương ứng để duy trì vị trí hiện tại của họ trên thị trường toàn cầu.

Thực tế là hiện nay Mỹ là nước xuất khẩu dầu (phần lớn liên quan đến loại đá phiến), có tiềm năng thúc đẩy đáng kể các nước OPEC trên trường thế giới. Các nhà phân tích khác cho rằng việc tăng sản lượng là không có lợi đối với các quốc gia là thành viên của Tổ chức - sự gia tăng nguồn cung trên thị trường làm giảm giá "vàng đen".

Cơ cấu quản trị

Một khía cạnh thú vị trong nghiên cứu của OPEC là các đặc điểm của hệ thống quản lý của tổ chức. Cơ quan điều hành hàng đầu của OPEC là Hội nghị các nước thành viên. Nó thường được triệu tập hai lần một năm. Cuộc họp của OPEC theo định dạng Hội nghị bao gồm việc thảo luận các vấn đề liên quan đến việc kết nạp các quốc gia mới vào tổ chức, thông qua ngân sách và bổ nhiệm nhân sự. Các chủ đề chính cho Hội nghị do Hội đồng quản trị xây dựng, theo quy định. Này cùngcấu trúc thực hiện quyền kiểm soát việc thực hiện các quyết định đã được phê duyệt. Trong cơ cấu của Hội đồng Thống đốc có một số bộ phận chịu trách nhiệm về một loạt các vấn đề đặc biệt.

Rổ giá dầu là gì?

Chúng tôi đã nói ở trên rằng một trong những chuẩn mực giá cho các quốc gia của Tổ chức là cái gọi là "rổ". Nó là gì? Đây là mức trung bình cộng giữa một số nhãn hiệu dầu được sản xuất ở các nước OPEC khác nhau. Việc giải mã tên của chúng thường gắn liền với sự đa dạng - "nhẹ" hoặc "nặng", cũng như trạng thái xuất xứ. Ví dụ, có nhãn hiệu Arab Light - dầu nhẹ được sản xuất tại Ả Rập Saudi. Có Iran Heavy - dầu nặng có xuất xứ từ Iran. Có những thương hiệu như Kuwait Export, Qatar Marine. "Giỏ" đạt giá trị tối đa vào tháng 7 năm 2008 - $ 140,73.

Hạn ngạch

Chúng tôi lưu ý rằng các quốc gia của Tổ chức đều có hạn ngạch. Nó là gì? Đây là những giới hạn về khối lượng sản xuất dầu hàng ngày của mỗi quốc gia. Giá trị của chúng có thể thay đổi dựa trên kết quả của các cuộc họp liên quan của cơ cấu quản lý của Tổ chức. Trong trường hợp chung, khi hạn ngạch giảm, có lý do để kỳ vọng vào sự thiếu hụt nguồn cung trên thị trường thế giới và kết quả là tăng giá. Đổi lại, nếu giới hạn tương ứng không thay đổi hoặc tăng, giá "vàng đen" có thể có xu hướng giảm.

OPEC và Nga

Như bạn đã biết, các nước xuất khẩu dầu chính trên thế giới không chỉ là các nước OPEC. Trong số các nhà cung cấp toàn cầu lớn nhất"vàng đen" trên thị trường toàn cầu bao gồm cả Nga. Có ý kiến cho rằng trong một số năm đã diễn ra quan hệ đối đầu giữa nước ta và Tổ chức. Ví dụ, vào năm 2002, OPEC đưa ra yêu cầu Moscow giảm sản lượng khai thác dầu cũng như việc bán dầu trên thị trường toàn cầu. Tuy nhiên, theo thống kê công khai, xuất khẩu "vàng đen" từ Liên bang Nga thực tế không hề giảm kể từ thời điểm đó, mà ngược lại, còn tăng lên.

Cuộc đối đầu giữa Nga và cấu trúc quốc tế này, như các nhà phân tích tin tưởng, đã chấm dứt trong những năm giá dầu tăng nhanh vào giữa những năm 2000. Kể từ đó, đã có xu hướng hướng tới sự tương tác mang tính xây dựng giữa Liên bang Nga và Tổ chức nói chung, cả ở cấp độ tham vấn liên chính phủ và trong khía cạnh hợp tác giữa các doanh nghiệp dầu mỏ. OPEC và Nga là những nước xuất khẩu "vàng đen". Nói chung, hợp lý là lợi ích chiến lược của họ trên trường toàn cầu trùng khớp.

Triển vọng

Triển vọng cho quan hệ đối tác sâu rộng hơn nữa của các quốc gia thành viên OPEC là gì? Việc giải thích từ viết tắt này, mà chúng tôi đã đưa ra ở đầu bài viết, gợi ý rằng lợi ích chung của các quốc gia thành lập và tiếp tục hỗ trợ hoạt động của tổ chức này dựa trên việc xuất khẩu "vàng đen". Đồng thời, như một số nhà phân tích hiện đại cho rằng, để tối ưu hóa hơn nữa các chiến lược kinh doanh, kết hợp với việc thực hiện các lợi ích chính trị quốc gia, các quốc gia là thành viên của Tổ chức sẽ phảicũng cần tính đến ý kiến của các quốc gia nhập khẩu dầu. Điều gì có thể gây ra điều này?

Trước hết, với thực tế là việc nhập khẩu dầu thoải mái cho các quốc gia có nhu cầu là điều kiện để phát triển nền kinh tế của họ. Các hệ thống kinh tế quốc gia sẽ phát triển, sản xuất sẽ tăng trưởng - giá dầu sẽ không xuống dưới mốc giới hạn đối với các chuyên gia "vàng đen". Đổi lại, sự gia tăng chi phí sản xuất, phần lớn phát sinh từ chi phí nhiên liệu quá mức, rất có thể sẽ dẫn đến việc đóng cửa các công suất sử dụng nhiều năng lượng, hiện đại hóa của chúng để chuyển sang sử dụng các nguồn năng lượng thay thế. Kết quả là giá dầu toàn cầu có thể giảm. Do đó, động lực chính của sự phát triển hơn nữa của các nước OPEC, theo nhiều chuyên gia, là sự thỏa hiệp hợp lý giữa việc thực hiện lợi ích quốc gia của họ và vị thế của các quốc gia nhập khẩu "vàng đen".

Có một quan điểm khác. Theo bà, sẽ không có sản phẩm nào thay thế được dầu mỏ trong vài thập kỷ tới. Và đó là lý do tại sao các nước trong Tổ chức có mọi cơ hội để củng cố vị thế của mình trên trường kinh doanh thế giới, đồng thời cũng giành được lợi thế về mặt thực hiện các lợi ích chính trị. Nhìn chung, với những cuộc suy thoái ngắn hạn có thể xảy ra, giá dầu sẽ vẫn ở mức cao, dựa trên nhu cầu khách quan của các nền kinh tế sản xuất, quá trình lạm phát, và trong một số trường hợp, sự phát triển tương đối chậm của các lĩnh vực mới. Nguồn cung trong một số năm có thể không theo kịp.nhu cầu.

Ngoài ra còn có một quan điểm thứ ba. Theo bà, các nước nhập khẩu dầu có thể có lợi thế hơn. Thực tế là các chỉ báo giá hiện tại cho "vàng đen", theo các nhà phân tích, những người tuân thủ khái niệm được đề cập, gần như hoàn toàn mang tính suy đoán. Và trong nhiều trường hợp, chúng có thể quản lý được. Giá thế giới hiệu quả của việc kinh doanh dầu đối với một số công ty là $ 25. Đây là mức thấp hơn nhiều so với giá “vàng đen” hiện tại, điều này rất có thể gây khó chịu cho ngân sách của nhiều nước xuất khẩu. Và do đó, trong khuôn khổ của khái niệm, một số chuyên gia gán vai trò của một người chơi không thể ra lệnh cho các điều khoản của họ đối với các quốc gia trong Tổ chức. Và hơn nữa, ở một mức độ nhất định phụ thuộc vào các ưu tiên chính trị của nhiều quốc gia nhập khẩu dầu.

Lưu ý rằng mỗi quan điểm trong ba quan điểm chỉ phản ánh những giả định, lý thuyết được đưa ra bởi các chuyên gia khác nhau. Thị trường dầu mỏ là một trong những thị trường khó dự đoán nhất. Các dự báo về giá "vàng đen" và do các chuyên gia khác nhau đưa ra có thể hoàn toàn khác nhau.