Hạ viện Vương quốc Anh: thủ tục thành lập, thành phần

2024 Tác giả: Henry Conors | [email protected]. Sửa đổi lần cuối: 2024-02-12 14:31

Quốc hội Anh là một trong những cơ quan đại diện di sản lâu đời nhất trên thế giới. Nó được thành lập vào năm 1265 và vẫn tồn tại cho đến ngày nay với những thay đổi nhỏ. Nghị viện Anh bao gồm hai viện: Commons và Lords. Đầu tiên, mặc dù nó có tên thấp hơn, nhưng vẫn đóng một vai trò lớn hơn nhiều, nếu không muốn nói là quyết định, trong Quốc hội Vương quốc Anh.

"Tiên tổ" của các cơ quan đại diện của thế giới

Nghị viện Vương quốc Anh đúng như tên gọi của họ. Nó đã hoạt động được gần 800 năm! Nghĩ về nó đi! Trong lịch sử thế giới, hiếm có quốc gia nào có thể tự hào về sự tồn tại lâu dài như vậy. Trong suốt thời gian này, quốc hội của đất nước vẫn không thay đổi, cả năm 1265 và ngày nay, bao gồm các hạ viện và thượng viện, cũng như quốc vương. Lịch sử của đất nước gắn bó chặt chẽ với cơ quan nhà nước này, do ông (cơ quan) cai trị nó. Luật và các quy định, những thay đổi quan trọng đều là hoạt động của Nghị viện. Nó có thể ảnh hưởng đến dư luận cũng như hành độngchính quyền. Trong vài thế kỷ tồn tại, Nghị viện Anh đã là trung tâm của đời sống chính trị ở Vương quốc Anh.

Vậy cô ấy có ở dưới cùng hay không?

Nếu theo dõi quá trình thay đổi chính trị và mức độ ảnh hưởng của các viện, sẽ không khó để đưa ra kết luận về uy thế của Hạ viện. Chính trong căn phòng này, các cuộc bầu cử diễn ra, những người nộp đơn chỉ đến với nó thông qua hệ thống bầu cử, và trong thời gian ở lại đó lâu nhất, họ đã làm một công việc khổng lồ. Các nghị sĩ của Hạ viện là những nhà lập pháp chính của nhà nước. Họ phải luôn theo dõi các sự kiện chính sách đối nội và đối ngoại để phản hồi càng sớm càng tốt các loại thông điệp kinh tế, chính trị và xã hội. Do đó, quyền tối cao của bộ phận này của quốc hội có thể được truy tìm ngay cả khi chỉ là người quen biết sơ qua về các chức năng của cơ quan đại diện giai cấp.

Hình thành Hạ viện và quyền bầu cử

Hạ viện Anh, có nguyên tắc bầu cử, theo đuổi một mục tiêu. Như bạn đã biết, vương quốc là một hệ thống hai đảng. Và toàn bộ cuộc đấu tranh chính trị giành quyền lực diễn ra giữa hai bên. Kết quả của các cuộc bầu cử, đại diện của họ đến quốc hội. Và sau đó mọi thứ thật đơn giản: bên nào chiếm đa số, bên đó sẽ thống trị quả bóng. Hệ thống này đã trở thành truyền thống của Vương quốc Anh với Whigs và Tories, ngày nay được gọi là Đảng Tự do và Bảo thủ.

Tất cả công dân tham gia bầu cử,trên 18 tuổi, cư trú trên địa bàn của huyện, cũng như có tên trong danh sách cử tri đã đăng ký. Các danh sách này được tổng hợp hàng năm trước ngày 10 tháng 10. Và vào ngày 29 tháng 11, chúng được đăng để công chúng xem để người dân tự kiểm tra và có thể điều chỉnh.

Phải nói rằng có một hệ thống bỏ phiếu qua thư, cũng như qua người ủy nhiệm trong các trường hợp ốm đau hoặc vắng mặt trong học khu vào thời điểm bầu cử.

Cũng như các quốc gia khác, những công dân bị bệnh tâm thần, những người nước ngoài đang thụ án vì các tội nghiêm trọng và đặc biệt là nghiêm trọng, những người bị kết tội không trung thực trong các cuộc bầu cử chưa đủ 18 tuổi, cũng như những người đồng trang lứa, ngoại trừ người Ireland.

Ai có thể được bầu vào quốc hội?

Hạ viện được thành lập bởi những công dân đáp ứng các tiêu chuẩn của quyền bầu cử thụ động. Quyền này được trao cho tất cả công dân đủ 21 tuổi, ngoại trừ:

- bệnh tâm thần;

- thẩm phán và thẩm phán được trả lương;

- đồng nghiệp và đồng nghiệp, ngoại trừ người Ireland, vì họ không có quyền trở thành thành viên của Hạ viện của Quốc hội Anh;

- công chức (một công chức muốn tham gia bầu cử trước tiên phải nghỉ việc, sau đó tự ứng cử);

- quân nhân (sĩ quan muốn tham gia bầu cử trước tiên phải từ chức, sau đó có thể tự đề cử);

- người đứng đầu các công ty đại chúng (ví dụ: BBC);

- đại diện của giáo sĩ.

Nếu một người không đáp ứng các yêu cầu trên, anh ta không thể tham gia bầu cử. Trong trường hợp điều này không được phát hiện trước cuộc bầu cử, ứng cử viên có thể bị rút tên trong cuộc bầu cử và thậm chí sau khi bầu cử diễn ra. Sau đó, ghế trống được tuyên bố là trống, và các cuộc bầu cử lại được tổ chức. Một thành viên được bầu của Hạ viện được trao tất cả các quyền hạn theo quy định.

Hạn cuối trao quyền

Các đại biểu quốc hội mới được bầu được trao quyền trong thời hạn 5 năm. Tuy nhiên, những khoảnh khắc của sự tan rã và tự tiêu tan cần được tính đến. Liên quan đến điều đầu tiên, nó có thể được đề xuất bởi Thủ tướng Anh, và đến lượt nó, nhà vua thậm chí không có hoàn cảnh "bằng văn bản" để từ chối đề xuất của mình. Mặt khác, thủ tướng có thể được hướng dẫn bởi nhiều sự kiện khác nhau, điều này thường xảy ra nhất là do các tiền lệ trong quốc hội. Ví dụ, sau khi Chiến tranh thế giới thứ hai kết thúc, quốc hội toàn nhiệm kỳ đầu tiên được bầu vào năm 1992.

Trong một số trường hợp (cực kỳ hiếm khi xảy ra), Quốc hội Vương quốc Anh có thể tuyên bố tự giải tán hoặc mở rộng quyền hạn của mình. Đối với lần đầu tiên, lần cuối cùng điều này xảy ra là hơn 100 năm trước, vào năm 1911. Và nói về việc gia hạn, chúng diễn ra trong Chiến tranh thế giới thứ nhất và thứ hai.

Thành phần và sự hình thành khu vực

NhàHội được thành lập từ 659 thành viên. Con số này không phải lúc nào cũng giống nhau, nó thay đổi tùy theo tốc độ tăng dân số của các huyện, thành phố trong cả nước. Ví dụ, choTrong 70 năm qua, số thành viên của Hạ viện đã tăng 10%.

Nếu chúng ta xem xét thành phần trong bối cảnh khu vực, thì thị phần của sư tử bao gồm các nghị sĩ từ Anh - 539 thành viên, Scotland có 61 ghế, Wales - 41 và Bắc Ireland - 18 ghế.

Thành phần đảng được hình thành tùy thuộc vào công việc đã hoàn thành, cũng như kỹ năng hùng biện của những người được đề cử từ các huyện và thành phố. Phải nói rằng cuộc đấu tranh khá khốc liệt, không ai muốn rút lui, và thường là giọng nói hơi khác một chút.

Diễn giả của Hạ viện

Hạ viện không chỉ là một tập hợp các nghị sĩ đoàn kết bởi một mục tiêu chung. Cơ quan này có một hệ thống cấp bậc rõ ràng và những người thực hiện nhiệm vụ nhất định. Có rất ít vị trí như vậy, họ bao gồm người phát biểu với ba trong số các cấp phó của anh ta, trưởng phòng và thừa phát lại.

Người nói là một trong những thành viên của Hạ viện và được bầu bởi những người đồng cấp của mình với sự chấp thuận cá nhân của quốc vương. Thông thường, thành viên có thẩm quyền nhất của đảng cầm quyền được bầu bởi anh ta, mặc dù có những trường hợp ngoại lệ. Anh ta được bầu một lần, nhưng anh ta vẫn ở vị trí của mình cho đến khi anh ta thua cuộc bầu cử hoặc rời đi theo ý mình. Người phát biểu được giao các chức năng thiết lập thứ tự các bài phát biểu của các đại biểu. Chính anh ta là người có quyền duy nhất kết thúc cuộc tranh luận. Do đó, tầm quan trọng và vị trí của người phát biểu đối với nghị viện của hạ viện Anh Quốc là vô cùng cao. Khi thực hiện quyền hạn của mình, người nói mặc áo choàng và đội tóc giả màu trắng. Điều thú vị là sau khi kết thúc nhiệm kỳ, ôngđược phong tước vị nam tước, khiến anh ta trở thành thành viên của thượng viện.

Phó thuyết minh viên, Tổ trưởng, Thư ký và Thừa phát lại

Người nói có ba đại biểu. Đầu tiên cũng là chủ tọa của cách thức và phương tiện. Nhiệm vụ của anh ta là thay loa khi anh ta vắng mặt. Trong trường hợp vắng mặt, quyền hạn được chuyển cho hai cấp phó khác. Ba đại biểu được bầu từ trong số các đại biểu theo gợi ý của lãnh đạo phòng.

Người lãnh đạo là một quan chức quan trọng không kém của buồng. Vị trí này không phải là quyền tự chọn. Nhà lãnh đạo được bổ nhiệm bởi Thủ tướng Anh, theo quy định, sự lựa chọn thuộc về nhân vật có ảnh hưởng và có thẩm quyền nhất trong phòng.

Các chức năng của thư ký được giao cho thư ký, người được giao cho 2 trợ lý để giúp đỡ. Chức năng chính của thư ký là tư vấn cho người nói, phe đối lập, chính phủ. Do đó, anh ấy, cùng với diễn giả và lãnh đạo của phòng, là một trong những người quan trọng nhất. An ninh tại hạ viện là vấn đề quan trọng của quốc gia mà thừa phát lại có trách nhiệm.

Không gian hội họp

Trong lịch sử, các cuộc họp của cả hai viện đều diễn ra tại Cung điện Westminster. Căn phòng xanh được trao cho nhà dưới, nó nhỏ và trông khá khiêm tốn. Có những chiếc ghế dài ở hai phía đối diện của căn phòng. Ở giữa chúng có một lối đi. Cuối phòng có chỗ để cái ghế của diễn giả, phía trước có cái bàn đồ sộ - chỗ để chùy. Thư ký ngồi bàn bên cạnh diễn giả và cho anh ta lời khuyên. Đại biểu chiếmghế trên băng ghế vì một lý do: đại biểu của đảng cầm quyền được ngồi ở bên phải của người phát biểu, và phe đối lập ở bên trái.

Ở phía trước của các hàng ghế dài mỗi bên có các vạch màu đỏ - đây là các đường viền. Chúng nằm cách nhau một khoảng bằng chiều dài của hai thanh kiếm. Các nghị sĩ không được phép vượt qua những ranh giới này trong các cuộc tranh luận. Khi vượt qua coi như người nói muốn tấn công đối thủ của mình. Các ghế đầu được giao ngầm cho các bộ trưởng chính phủ và các nhà lãnh đạo phe đối lập.

Đông, nhưng không bị xúc phạm …

Một đặc điểm nổi bật mà Hạ viện được ưu đãi là thiếu chỗ ngồi. Chỉ có 427 người trong số họ ngồi trên băng ghế, mặc dù đã nói ở trên rằng 659 đại biểu ngồi trong phòng. Vì vậy, hơn 200 người buộc phải có mặt ở lối vào. Từ thứ Hai đến thứ Năm, tuần làm việc kéo dài, đôi khi các cuộc họp được tổ chức vào thứ Sáu. Trong các trường hợp liên quan đến mối đe dọa đối với an ninh quốc gia, các đại biểu chỉ có một ngày nghỉ - vào Chủ nhật.

Gần đây nhất, các cuộc họp được phép tổ chức tại một phòng khác của cung điện - Hội trường Westminster. Tuy nhiên, những vấn đề nghiêm trọng không được hiểu trong đó.

Ủy ban

Để Hạ viện sửa đổi lần cuối và thông qua luật hoặc dự luật, nhiều ủy ban khác nhau đã được thành lập:

• Vĩnh viễn. Họ được tạo ra khi bắt đầu triệu tập quốc hội tiếp theo và hoạt động trong suốt thời gian của nhiệm kỳ. Tên của nó hoàn toàn không bao hàm tính bất biến của thành phần của nó. Các ủy ban, như Hạ viện, bầu cửđược sử dụng mọi lúc để tạo và xem lại các hóa đơn mới.
• Đặc biệt. Có 14 ủy ban đặc biệt trong Nghị viện Anh. Nhiệm vụ chính của họ là giám sát hoạt động của các bộ. Hệ thống này được tạo ra vào năm 1979 và được coi là cải cách quan trọng nhất của thế kỷ, cho phép cải thiện chất lượng công việc của chính phủ.
• Phiên. Một số ủy ban được thành lập trong một năm, nghĩa là cho một phiên họp của quốc hội, đó là lý do tại sao họ có tên như vậy. Về cơ bản, đây là các ủy ban hoạt động và họ hoạt động nghiêm ngặt trong phạm vi của chính Hạ viện.

Ngoài ba loại ủy ban chính, trong một số trường hợp, các ủy ban chung được thành lập. Họ bao gồm đại diện của cả hai viện của quốc hội, vì họ ảnh hưởng đến lợi ích của cả cộng đồng và các lãnh chúa.

Như vậy, hệ thống chính trị của Vương quốc Anh, phát triển qua nhiều thế kỷ lịch sử, đã trải qua một chặng đường dài. Thời điểm quan trọng nhất trong quá trình hình thành của nó là sự ra đời và phát triển của cơ quan đại biểu giai cấp - quốc hội. Là kết quả của hệ thống phối hợp nhịp nhàng công việc của các cơ quan, Vương quốc Anh ngày nay là một trong những quốc gia hàng đầu về kinh tế và chính trị thế giới. Hạ viện đồng thời đóng vai trò hàng đầu trong các chuyển biến chính trị và thay đổi kinh tế xã hội trong tiểu bang.