Hệ thống nhà nước và hình thức chính phủ ở Belarus

2024 Tác giả: Henry Conors | [email protected]. Sửa đổi lần cuối: 2024-02-12 14:40

Nhà nước là cơ chế phức tạp nhất trong tất cả các cơ chế do loài người tạo ra. Để nó hoạt động tốt và không bị hỏng, cần phải có những đòn bẩy điều khiển nhất định. Một trong số đó là việc thành lập một hệ thống chính phủ. Bài viết này sẽ giới thiệu cho người đọc về hình thức chính phủ và cấu trúc nhà nước của Belarus.

Luật cơ bản

Hiến pháp hiện tại của Cộng hòa được thông qua bằng trưng cầu dân ý vào tháng 3 năm 1994 và có hiệu lực pháp lý hai tuần sau đó - 30 tháng 3.

Cơ sở của đạo luật này là dự thảo Hiến pháp của Liên bang Nga năm 1993.

Tài liệu được thông qua hoạt động không thay đổi trong hơn hai năm. Nhưng theo thời gian, một số điều khoản đã mâu thuẫn với thực tế hiện nay. Chúng ta đang nói về phạm vi quyền hạn mà Hội đồng tối cao của Cộng hòa Belarus ban đầu được trao. Ví dụ, anh ta có thể thay đổi các quy định của Hiến pháp, kêu gọi các cuộc bầu cử và trưng cầu dân ý, xác địnhhọc thuyết quân sự, cũng như bầu ra các quan chức cao nhất của nước cộng hòa: chủ tịch Ngân hàng Quốc gia, chủ tịch Phòng kiểm soát, tổng công tố.

Tổng thống và chính phủ, do Nội các Bộ trưởng đại diện, được trao cho những quyền hạn rất hạn chế (điều này được chứng minh ngay cả khi không có chương riêng về vai trò và quyền hạn của Nội các Bộ trưởng trong tài liệu).

Năm 1996, một cuộc khủng hoảng chính trị khác ập đến đất nước, gây ra bởi những bất đồng giữa Hội đồng tối cao của nước Cộng hòa và Tổng thống A. G. Lukashenko (được bầu lại vào năm 1994). Theo sáng kiến của ông, vào cuối tháng 11 năm 1996, một cuộc trưng cầu dân ý đã được tổ chức, kết quả là hình thức chính phủ của Belarus từ một nước cộng hòa nghị viện đã chuyển thành một chính thể nghị viện-tổng thống. Quyền hạn của thủ tướng - người đứng đầu chính phủ - được mở rộng đáng kể. Ví dụ, bây giờ anh ta có thể bổ nhiệm các quan chức cao nhất của nước cộng hòa, đã được thảo luận ở trên.

Thay đổi tiếp theo trong các quy định của Hiến pháp xảy ra do kết quả của một cuộc trưng cầu dân ý vào năm 2004, cũng do Tổng thống nước Cộng hòa khởi xướng. Theo kết quả của nó, A. G. Lukashenko đã nhận được quyền tham gia vào các cuộc bầu cử tổng thống không giới hạn số lần.

Từ thời điểm đó đến nay, hình thức chính phủ ở Belarus không thay đổi.

Các điều khoản cơ bản có trong văn bản của lực lượng pháp lý tối cao như sau: Hiến pháp của Cộng hòa Belarus xác định cấu trúc và hoạt động của các lĩnh vực kinh tế, chính trị và xã hội của xã hội, thiết lập các quyền và tự do cơ bản của công dân. Bao gồm một phần mở đầu và 146 bài báo có trong 9phần.

Hình thức Chính phủ Cộng hòa Belarus

Lý thuyết cổ điển về nhà nước và pháp luật phân biệt một số hình thức chính phủ, nhưng phổ biến nhất trong số đó là hai hình thức: chính thể quân chủ và cộng hòa. Sau này có thể là nghị viện, tổng thống và hỗn hợp. Tất cả phụ thuộc vào cơ quan nhà nước nào có nhiều quyền lực nhất.

Có thể thấy từ chính tên của nhà nước, hình thức chính phủ của Belarus là một nước cộng hòa.

Nó được đặc trưng bởi những điểm sau:

• bầu cử người đứng đầu nhà nước và các cơ quan nhà nước, hoàn toàn loại trừ việc chuyển giao quyền lực do kế thừa;
• Công dân có nhiều quyền cá nhân và chính trị.

Người đứng đầu nước cộng hòa là người bảo đảm Hiến pháp, cũng như các quyền và tự do của con người. Đối mặt với ông, các quy định chính của chính sách đối nội và đối ngoại được thực hiện.

Quyền lập pháp của Cộng hòa Belarus

Như ở hầu hết các quốc gia trên thế giới, nhánh quyền lực lập pháp ở nước cộng hòa được đại diện bởi lưỡng viện - Quốc hội:

• Hạ viện (hoặc Hạ viện), bao gồm 110 thành viên. Mọi công dân trên 21 tuổi đều có thể trở thành cấp phó. Một ứng cử viên phải giành được số phiếu cao nhất trong khu vực bầu cử mà anh ta đang tranh cử (hệ thống đa số). Quốc hội này có quyền hạn khá rộng, ví dụ, các đại diện có thể xem xét và thông qua các dự thảo luật, và cũng có quyền bày tỏbỏ phiếu bất tín nhiệm đối với chính phủ và đưa ra cáo buộc chống lại tổng thống. Thật kỳ lạ, Hạ viện đầu tiên bao gồm các thành viên của Hội đồng tối cao, đã bị giải tán vào năm 1996.
• Thượng viện (Hội đồng Cộng hòa) có 64 thành viên, 56 người trong số họ được bầu và 8 thành viên do tổng thống chỉ định. Chức năng chính của Hội đồng là bác bỏ hoặc thông qua các dự thảo luật do hạ viện đưa ra. Như vậy, chỉ những hành vi thực sự quan trọng và được xây dựng công phu mới trở thành luật. Thượng viện cũng quyết định cách chức tổng thống.

Vì hình thức chính phủ của Belarus là một nước cộng hòa tổng thống, các thành viên của Quốc hội được bầu bằng hình thức bỏ phiếu kín phổ thông với nhiệm kỳ 4 năm.

Thành viên của cả hai viện được hưởng quyền miễn trừ của quốc hội trong suốt nhiệm kỳ của họ.

Tổng thống, quyền hạn của ông ấy

Tổng thống đầu tiên và là nhà lãnh đạo gần như vĩnh viễn của Cộng hòa Belarus là Alexander Grigoryevich Lukashenko, người được bầu vào chức vụ này vào đầu tháng 7 năm 1994.

Như đã nói ở trên, không phải lúc nào nguyên thủ quốc gia cũng có nhiều quyền hạn như bây giờ. Trước cuộc trưng cầu dân ý năm 1996, hầu như tất cả quyền lực thuộc về Hội đồng tối cao của nước Cộng hòa. Và chỉ sau một cuộc đấu tranh chính trị khá gay gắt, hình thức chính phủ của Belarus đã chuyển từ chế độ nghị viện thành chế độ tổng thống, điều này cho thấy vai trò quan trọng của nguyên thủ quốc gia trong đời sống công cộng.

Quan trọng nhấtquyền hạn của tổng thống (danh sách đầy đủ được ghi trong một chương riêng của Hiến pháp):

1. Có thể triệu tập các cuộc trưng cầu dân ý, bầu cử vào các phòng của quốc hội và các cơ quan đại diện địa phương, và giải tán các phòng.
2. Bổ nhiệm Thủ tướng và quyết định cơ cấu chính phủ.
3. Theo thỏa thuận với thượng viện, bổ nhiệm chủ tịch và thẩm phán của các Tòa án Tối cao, Hiến pháp và Kinh tế Cấp cao.
4. Gửi thông điệp tới người dân và quốc hội.
5. Giải quyết các vấn đề về việc chấp nhận / chấm dứt quốc tịch, cung cấp quyền tị nạn.
6. Ông ấy là tổng tư lệnh lực lượng vũ trang của đất nước.

Công dân của nước cộng hòa khi đủ 35 tuổi, phải cư trú trên lãnh thổ của bang ít nhất 10 năm trước cuộc bầu cử và có quyền biểu quyết, có thể trở thành tổng thống.

Anh ấy được bầu trong thời hạn 5 năm bằng cách bỏ phiếu toàn lãnh thổ, tự do và bình đẳng.

Các nhánh hành pháp và tư pháp của chính phủ nước cộng hòa

Quyền hành pháp trong nước được đại diện bởi chính phủ - Hội đồng Bộ trưởng dưới sự lãnh đạo của Thủ tướng Chính phủ. Nhờ hình thức chính phủ được ghi trong Hiến pháp ở Cộng hòa Belarus, tất cả các thành viên đều do tổng thống bổ nhiệm. Kể từ năm 2014, A. V. Kobyakov đã giữ chức vụ Thủ tướng này.

Chính phủ điều phối công việc và chịu trách nhiệm về hoạt động của các bộ, ủy ban và các ban ngành trực thuộc.

Điều 107 của Hiến pháp Cộng hòa Belarus quy định các hoạt động của Hội đồngcác bộ trưởng:

1. Phát triển các học thuyết chính sách đối nội và đối ngoại, việc thực hiện chúng.
2. Phát triển ngân sách đất nước, cung cấp cho tổng thống báo cáo về tình hình thực hiện.
3. Thực hiện một chính sách tài chính, kinh tế, tín dụng và nhà nước thống nhất trong mọi lĩnh vực của cuộc sống.

Cũng như các nơi khác, cơ quan tư pháp ở Cộng hòa Belarus được thực hiện theo các nguyên tắc lãnh thổ và chuyên môn hóa thông qua các tòa án.

Hệ thống tư pháp được đại diện bởi các liên kết sau: tòa án sơ thẩm (thành phố và quận), tòa án khu vực, Tòa án thành phố Minsk, Tòa án tối cao và Hiến pháp của Cộng hòa, tòa án kinh tế.

Đảng phái chính trị

Hình thức chính phủ tổng thống ở Cộng hòa Belarus cho phép bạn có một hệ thống đảng. Có rất ít đảng, họ không tham gia tích cực vào đời sống chính trị của nhà nước. Điều này một phần là do chính sách của nhà nước liên quan đến các tổ chức phi lợi nhuận: trở lại năm 2011, một điều khoản đã xuất hiện trong Bộ luật Hình sự của đất nước quy định trách nhiệm pháp lý đối với việc họ sử dụng hỗ trợ tài chính nước ngoài.

Theo các nguồn tin, ngày nay có hơn một chục đảng phái chính trị ở Belarus, một số đảng trong số đó ủng hộ chính sách chính thức của nhà nước:

• Đảng Cộng sản Belarus;
• Đảng Nông dân Belarus;
• Đảng Xã hội và Thể thao Belarus;
• Đảng Cộng hòa;
• Đảng Lao động và Công lý Belarus;
• Đảng Yêu nước Belarus.

Một phần củahọ không ủng hộ các chính sách của người đương nhiệm:

• Bữa tiệc Thế giới Công bằng;
• Đảng Xanh;
• Đảng Cơ đốc bảo thủ;
• Đảng Dân sự Thống nhất;
• Đảng "Mặt trận bình dân Belarus";
• Đảng Hramada (Dân chủ Xã hội).

Vẫn có những đảng đối lập mang tính xây dựng:

• Đảng Dân chủ Xã hội của sự Đồng thuận của Nhân dân;
• Đảng Dân chủ Tự do.

Chính quyền địa phương

Hệ thống nhà nước của Belarus liên quan đến việc tổ chức chính quyền địa phương. Năm 2010, Luật của Cộng hòa Belarus "Về chính quyền địa phương và tự chính phủ của Cộng hòa Belarus" đã được thông qua, trong đó đặt ra các nguyên tắc cơ bản để tổ chức chính quyền địa phương.

Thành tố chính của chính quyền địa phương là các hội đồng địa phương. Chúng được chia thành ba cấp độ:

• Chính, bao gồm các hội đồng định cư, làng và thành phố (cấp huyện).
• Cơ bản, bao gồm thành phố (điều phối khu vực) và hội đồng quận.
• Khu vực, nó bao gồm các hội đồng khu vực.

Chính quyền địa phương hiện tại chịu trách nhiệm về chính sách kinh tế và xã hội trong các đơn vị lãnh thổ của họ, thông qua ngân sách và báo cáo về việc thực hiện chính sách đó.

Cơ quan Quản lý An ninh Chính phủ

Ủy ban An ninh Nhà nước (KGB) được thành lập vào năm 1991 sau khi tổ chức lại KGB của BSSR, vànhiệm vụ chính của nó là bảo vệ nhà nước và hệ thống hiến pháp của nước cộng hòa. KGB bao gồm một số bộ phận: tình báo, phản gián, tội phạm có tổ chức, v.v.

Nhiệm vụ chính của nó là:

• bảo vệ sự toàn vẹn lãnh thổ của đất nước;
• thông báo cho nguyên thủ quốc gia về tình hình an ninh quốc gia;
• giúp đỡ các cơ quan khác trong sự phát triển của nước cộng hòa;
• tổ chức tình báo nước ngoài;
• chiến đấu chống lại khủng bố và các loại mối đe dọa khác;
• tổ chức các biện pháp bảo vệ bí mật nhà nước và các bí mật khác.

Bài báo đã xem xét hình thức chính phủ nào ở Belarus và mô tả cấu trúc nhà nước của đất nước. Chúng ta có thể nói rằng nước cộng hòa đã giữ lại nhiều yếu tố của hệ thống Xô Viết. Hình thức chính phủ này (cộng hòa tổng thống) mang lại cho đất nước những lợi thế rõ ràng. Chúng bao gồm sự ổn định và hiệu quả của chính phủ, bởi vì tổng thống là người xác định đường hướng chính trị của nhà nước. Đồng thời, quản lý tập trung.