Nền kinh tế Uzbekistan: thành công hay thất bại hoàn toàn?

2024 Tác giả: Henry Conors | [email protected]. Sửa đổi lần cuối: 2024-02-12 14:39

Nền kinh tế hiện đại của Uzbekistan được ra đời cùng với nhà nước Uzbekistan có chủ quyền, hình thành sau khi Liên Xô sụp đổ. Trong số các thành viên SNG, quốc gia này là một trong những quốc gia đầu tiên bước vào giai đoạn phát triển kinh tế. Đến năm 2001, Uzbekistan đã khôi phục lại mức sản xuất của Liên Xô theo các chỉ số GDP. Xuất khẩu đã và vẫn là động lực tăng trưởng (trong bối cảnh tiêu dùng nội địa đang trong tình trạng trì trệ). Do đó, tăng trưởng kinh tế ít ảnh hưởng đến mức sống của người dân.

Nền kinh tế có chủ quyền

Để ổn định tình trạng của đất nước, vốn đã tồn tại sau khi hình thành nhà nước mới, chính phủ Uzbekistan đã chọn một lộ trình cải cách dần dần. Mục tiêu chính của họ là chuyển đổi dần nền kinh tế từ nền kinh tế Xô Viết kế hoạch sang nền kinh tế thị trường hiện đại. Cải cách cơ cấu bao gồm tăng cường kỷ luật thanh toán và tăng giá trong lĩnh vực năng lượng, chuyển đổi các trang trại tập thể trước đây thành các trang trại cá thể và từ bỏ độc quyền nhà nước.

Đồng thời, tư nhân hóadoanh nghiệp không bao giờ trở thành chính thức. Kết quả là nền kinh tế Uzbekistan đầy mâu thuẫn. Đặc điểm này đã dẫn đến thực tế là quá trình chuyển đổi sang hệ thống thị trường chậm lại và vẫn chưa kết thúc cho đến ngày nay. Khu vực tư nhân và hoạt động kinh doanh bị cản trở bởi sự can thiệp của chính phủ.

Tài chính ngân hàng

Năm 1994, nền kinh tế Uzbekistan nhận được tiền tệ quốc gia của riêng mình - soum (một soum bằng một trăm tiyins). Trong nửa sau của những năm 1990, tỷ giá hối đoái của nó so với đô la Mỹ vẫn tương đối ổn định. Vào đầu những năm 2000, đồng tiền của Mỹ đã tăng vọt. Đồng thời, việc thay đổi giá trị diễn ra theo sáng kiến của Ngân hàng Trung ương Uzbekistan. Thực tế là tỷ giá hối đoái ở quốc gia Trung Á không phải là tự do, mà được quy định bởi các cơ quan tài chính của nhà nước. Ngân hàng Trung ương đã phải thực hiện các biện pháp không được ưa chuộng để đưa giá trị của tiền Uzbekistan về gần với giá trị thị trường thực. Lạm phát là một trong những vấn đề kinh tế chính của đất nước. Để giảm tốc độ tăng giá cao, chính phủ đã tiếp tục theo đuổi chính sách thắt chặt tiền tệ và tín dụng trong 25 năm.

Chỉ trong năm 2003, Bộ Kinh tế Uzbekistan đã công bố bắt đầu chuyển đổi miễn phí tiền tệ quốc gia. Để thực hiện cải cách, cần phải thống nhất tỷ giá hối đoái, vốn rất phức tạp bởi sự mất giá sau đó. Bằng cách này hay cách khác, nhưng nhờ các biện pháp được thực hiện, lạm phát năm 2003 đã giảm xuống còn 3%. Trong tương lai, chính phủ tiếp tục tích hợp dần tiền tệUzbekistan vào thị trường quốc tế.

Năm ngân hàng lớn nhất cả nước là National Bank, Uzpromstroybank, Asakabank, Ipotekobank và Agrobank (chúng chiếm 62% giá trị toàn bộ hệ thống ngân hàng cả nước). Năm 2013, tổng số vốn của các tổ chức tín dụng thương mại của nước cộng hòa lên tới 3 tỷ đô la.

Năm 1994, Sở giao dịch chứng khoán Tashkent được thành lập, trở thành một trong những trung tâm chính của đời sống tài chính đất nước. Nó được thành lập bởi các công ty môi giới, đầu tư và bảo hiểm quan trọng ở Uzbekistan. Sở giao dịch thực hiện phát hành chính, cũng như giao dịch thứ cấp chứng khoán. Vào năm 2012, 85 triệu đô la đã được giao dịch trên trang web này.

Đối ngoại

Nền kinh tế hiện đại của Uzbekistan đang cố gắng không chỉ trở thành một nền kinh tế thị trường, mà còn mở cửa cho phần còn lại của thế giới. Công cụ chính cho việc này là sự tham gia của quốc gia vào phân công lao động quốc tế và các quan hệ kinh tế thế giới. Trong những năm 90, quốc gia có chủ quyền mới đã tham gia vào các tổ chức khác nhau giúp thiết lập các mối quan hệ thương mại với nhiều quốc gia khác nhau. Trước hết, đây là LHQ, trong đó có nhiều tổ chức kinh tế hoạt động. Cộng hòa Trung Á cũng hợp tác với Ngân hàng Thế giới và Tổ chức Tài chính Quốc tế.

Nhiều tổ chức đã mở văn phòng đại diện của họ tại Tashkent. Đó là LHQ, IMF, Ngân hàng Tái thiết và Phát triển Châu Âu, Ngân hàng Thế giới, Ủy ban Liên minh Châu Âu. Ngoài ra còn có các chi nhánh khu vực của họ. Hơn hết, nền kinh tế của Uzbekistan được kết nối với nền kinh tế của các nước Trung Á khác, Nga, Thổ Nhĩ Kỳ, Pakistan và Iran (vớisau đó là liên kết đặc biệt chặt chẽ với các nền kinh tế của Kazakhstan, Uzbekistan và Liên bang Nga). Tổng cộng, nước cộng hòa được bao gồm trong 37 tổ chức tài chính quốc tế.

Để đơn giản hóa việc thành lập các doanh nghiệp có vốn nước ngoài, việc đăng ký các công ty muốn đầu tư vào nền kinh tế của Uzbekistan đã được tạo điều kiện thuận lợi. Đặc biệt tích cực là việc thông qua các tiêu chuẩn mới để cấp phép hàng hóa xuất khẩu. Nhưng vẫn như trước đây, giờ đây các đối tác quan trọng của Uzbekistan là các nước SNG.

Thu hút đầu tư

Theo thống kê, nền kinh tế Uzbekistan hiện nay, xét về đầu tư, hấp dẫn nhất trong lĩnh vực năng lượng (lọc dầu, doanh nghiệp hóa chất), vận tải và nông nghiệp. Theo truyền thống, vốn nước ngoài hướng đến các vùng Tashkent và Fergana. Như đã nói ở trên, nền kinh tế thị trường của Uzbekistan vẫn phụ thuộc phần lớn vào các nhà chức trách. Do đó, các dự án đầu tư nước ngoài lớn nhất trong nước chỉ được thực hiện dưới sự giám sát của nhà nước. Thông thường, Bộ Kinh tế Uzbekistan và các tổ chức có trách nhiệm khác chọn các đối tượng sản xuất công nghệ cao và thâm dụng khoa học, cũng như có ý nghĩa liên ngành. Tất cả những sáng kiến này đều kích thích sự phát triển của khu vực tư nhân.

Đầu tư không nhằm vào các chương trình hiện tại ngắn hạn mà là các dự án dài hạn cần thiết để giải quyết các nhiệm vụ quan trọng mang tính chiến lược. Theo các nguyên tắc này, chính sách kinh tế của nhà nước được xây dựng. Vốn nước ngoài tạo điều kiện thuận lợi cho việc chuyển đổi cơ cấu của nhiều loạicác ngành công nghiệp, đẩy nhanh quá trình hiện đại hoá và trang bị lại kỹ thuật cho sản xuất. Nền kinh tế của Uzbekistan ngày nay cũng cần đầu tư vào các dự án môi trường. Một vấn đề nghiêm trọng là tình trạng ở Biển Aral, khô cạn do việc sử dụng tài nguyên nước một cách thiếu suy nghĩ trong thời kỳ Xô Viết.

Ở Uzbekistan hiện đại, tình hình thuận lợi nhất cho đầu tư đã phát triển trong các ngành công nghiệp chế biến và khai khoáng. Sự xuất hiện của các cải tiến kỹ thuật trong đó giúp giảm chi phí tài nguyên cản trở việc sản xuất hàng hóa với giá thấp trên thị trường quốc tế. Đánh giá ngày hôm nay của Uzbekistan trong nền kinh tế phần lớn là do xuất khẩu như vậy (bông, dệt may, v.v.). Các khoản đầu tư đặc biệt quan trọng trong thời kỳ chuyển tiếp mà nước cộng hòa Trung Á hiện đang sinh sống.

Nguyên liệu

Sự phát triển lâu dài của nền kinh tế Uzbekistan đã đưa nước này trở thành quốc gia công nghiệp hàng đầu của Trung Á, là người bảo đảm cho sự ổn định của toàn bộ khu vực. Quốc gia này có một số lợi thế chính đối với các nhà đầu tư nước ngoài. Đó là sự ổn định về kinh tế và chính trị vĩ mô, điều kiện khí hậu và tự nhiên thuận lợi. Các tính năng được liệt kê cũng là chìa khóa cho sự phát triển đồng đều của cả nước cộng hòa.

Nền kinh tế của Uzbekistan đã phát triển trong 25 năm nhờ vào nền tảng tài nguyên phong phú và vị trí địa lý thuận lợi (Uzbekistan nằm ở trung tâm của thị trường lớn nhất khu vực). Tiềm lực khoa học - trí thức cũng như nguồn nhân lực của đất nước cũng rất quan trọng. Tiếp cận nguồn nguyên liệu thô giúp giảm chi phí vận chuyểnvật liệu, tối ưu hóa chi phí của sản phẩm được sản xuất.

Hôm nay, khoảng 2.800 khoản tiền gửi khác nhau đã được phát hiện trong nước. Cơ sở tài nguyên khoáng sản của nước cộng hòa này ước tính khoảng 3,5 nghìn tỷ đô la. Nhờ cô ấy, những thành tựu sau đây của Uzbekistan về nền kinh tế đã được hình thành: Vị trí thứ 9 trên thế giới về sản xuất vàng, thứ 9 - uranium, thứ 5 - sợi bông.

Năng lượng

Quốc gia Trung Á là một trong số ít quốc gia hoàn toàn độc lập về năng lượng trên thế giới. Ngành công nghiệp của Uzbekistan được cung cấp 100% dầu mỏ, các sản phẩm từ dầu mỏ, khí đốt tự nhiên, điện và than đá. Các nhu cầu kinh tế sẽ được đáp ứng trong ít nhất 100 năm nữa. Khoảng 200 mỏ khí, dầu và khí ngưng tụ đã được khám phá trong nước.

Nền kinh tế của Cộng hòa Uzbekistan rất hiệu quả về mặt điện năng. Nó không chỉ đáp ứng nhu cầu ngày càng tăng mà còn rẻ hơn nhiều lần so với các nước phát triển nhất. Ngoài ra, cũng có tiềm năng vô hạn trong các nguồn năng lượng thay thế (gió, mặt trời, v.v.).

Ngày nay, 45 nhà máy điện đang hoạt động ở Uzbekistan, tạo ra 12.000 megawatt mỗi năm. Khu phức hợp này tạo ra khoảng một nửa năng lượng của toàn bộ hệ thống năng lượng quốc tế của Trung Á. Các nhà máy điện của Uzbekistan sản xuất 52 tỷ kilowatt giờ vào năm 2012.

Nông

Nông nghiệp là quan trọngnhà cung cấp nguyên liệu cho sản xuất công nghiệp. Bất kể Bộ trưởng Kinh tế Uzbekistan là ai, ngành nông nghiệp luôn là niềm tự hào của đất nước. Cơ sở của nông nghiệp là sản xuất sợi bông. Nó là sản phẩm xuất khẩu quan trọng nhất. Ví dụ, năm 2010, 3,4 triệu tấn bông đã được thu hoạch. Các mặt hàng nông sản xuất khẩu quan trọng khác của Uzbekistan là tơ thô, nho, trái cây, dưa. Ngoài ra, số lượng sản phẩm rau quả được bán ra rất đáng kể (10 triệu tấn mỗi năm).

Khoảng 60% dân số của Uzbekistan sống ở các vùng nông thôn. Về vấn đề này, một phần đáng kể dân số có thể lực tham gia vào nền kinh tế quốc dân được làm việc trong lĩnh vực nông nghiệp. Các khu vực rộng lớn được sử dụng cho cây trồng được phục vụ bởi một hệ thống thủy lợi khổng lồ. Nó xuất hiện vào thời Xô Viết. Hiểu được tầm quan trọng của cơ sở hạ tầng này, các nhà chức trách của Uzbekistan vốn đã độc lập đang thường xuyên hiện đại hóa nó. Ngày nay, diện tích trồng trọt ở nước cộng hòa này ước tính khoảng 4 triệu ha (đất được tưới khoảng 87%).

Theo thống kê của Bộ Kinh tế Cộng hòa Uzbekistan, có hơn 80.000 trang trại trên cả nước. Diện tích trung bình của một khu đất như vậy là 60 ha. Các trang trại nông nghiệp thường xuyên được miễn thuế và các khoản đóng góp bắt buộc cho ngân khố. Khoảng 10.000 người trong số họ chuyên về chăn nuôi, trồng khoai tây và rau, 22.000 người còn lại chuyên về trồng nho và làm vườn (khoảng 50.000 tấn nho và 15.000 tấn trái cây được trồng hàng năm).

Theo quyết định của cố Chủ tịch nướcIslam Karimov Uzbekistan đã tham gia Quỹ Phát triển Nông nghiệp Quốc tế. Trong trường hợp bất khả kháng, chính phủ có thể nhận các khoản vay ưu đãi từ đó để phát triển ngành nông nghiệp. Theo nhiều ước tính, khoảng 700 triệu USD từ các quỹ nước ngoài đã được đầu tư vào lĩnh vực này của nền kinh tế Uzbekistan cho đến nay. Đây là tiền của Ngân hàng Phát triển Châu Á, Ngân hàng Thế giới và Ngân hàng Phát triển Hồi giáo. Hàng năm, nền nông nghiệp của nước cộng hòa này sản xuất ra các sản phẩm, tổng giá trị ước tính khoảng 12 nghìn tỷ đồng. Các doanh nghiệp công nghiệp hóa chất của Uzbekistan cung cấp hơn 1 triệu tấn phân bón các loại cho thị trường.

Một yếu tố tích cực cho sự phát triển của nông nghiệp là sự gần gũi của Uzbekistan với các thị trường khác nhau. Ngoài ra, nền kinh tế của nó còn được phân biệt bởi cơ sở hạ tầng giao thông phát triển. Nó được tích hợp vào hệ thống thông tin liên lạc chung thống nhất toàn bộ Âu-Á. Ví dụ: các công ty Slovakia đầu tư vào Uzbekistan được tiếp cận với năm thị trường lớn nhất và phát triển nhanh nhất (các nước SNG).

Lực lượng lao động

Cộng hòa Trung Á vẫn là một nguồn cung cấp nguồn lao động đáng kể. Uzbekistan là một quốc gia đa quốc gia và đông dân cư, nằm ở ngã tư của các tuyến đường thương mại giữa Đông và Tây. Từ thời cổ đại, nó đã là trung tâm tập trung của các tổ chức giáo dục và nghiên cứu, cũng như lò rèn của những nhân sự có trình độ cao.

Vị trí ngày nay của Uzbekistan ởnền kinh tế thế giới dựa trên công việc của các chuyên gia tốt nghiệp từ 65 trường đại học của đất nước (các chuyên gia trong lĩnh vực công nghiệp và kỹ thuật đặc biệt có giá trị). Viện Hàn lâm Khoa học đã hoạt động ở nước cộng hòa này từ năm 1943. Nó bao gồm mười tám viện nghiên cứu. Đây là những trung tâm đổi mới quan trọng không chỉ của quốc gia mà của toàn bộ khu vực Trung Á. Một số lượng đáng kể công nhân Uzbekistan đang tham gia vào nền kinh tế Nga. Thanh niên năng động chủ yếu đến Nga để kiếm tiền.

Đối tác thương mại

Để hiểu nền kinh tế của Uzbekistan đã phát triển như thế nào ở đất nước trong hơn 25 năm độc lập, cần lưu ý rằng nó có mối liên hệ chặt chẽ với một số thị trường đang phát triển năng động - CIS, Nam Á, Đông và Đông Nam Á, Trung Đông, Afghanistan, Trung và Đông Âu.

Chính trực không chỉ mang lại lợi thế mà còn khiến nước cộng hòa dễ bị ảnh hưởng bởi những cơn đại hồng thủy từ nước ngoài. Ví dụ như cuộc khủng hoảng kinh tế toàn cầu năm 2008-2009. dẫn đến chi phí nghiêm trọng trong nền kinh tế quốc dân. Để đối phó với thách thức, chính phủ đã thông qua Chương trình Chống Khủng hoảng. Trong quá trình đó, quá trình hiện đại hóa được đẩy mạnh, cập nhật các ngành công nghiệp quan trọng nhất, giảm chi phí tiêu thụ năng lượng, tăng khả năng cạnh tranh của các nhà sản xuất, phát triển cơ sở hạ tầng hiện đại, tăng cường tính thanh khoản và độ tin cậy của hệ thống tài chính ngân hàng. Theo chương trình, việc thực hiện hơn 300 dự án quan trọng đã bắt đầu, tổng số tiền lên tới khoảng 43 tỷ đô la.

Để thiết lập quan hệ kinh tế với thế giới bên ngoài, trongTrong những năm 1990, nước cộng hòa phải tạo ra một số thể chế từ đầu. Trước hết, đó là Bộ Kinh tế Đối ngoại, cơ quan hải quan, cũng như Ngân hàng Kinh tế Đối ngoại Quốc gia. Các cấu trúc này được kiểm soát bởi Nội các Bộ trưởng của Uzbekistan. Trong trường hợp có các đối tác đặc biệt quan trọng, các phòng thương mại và công nghiệp đã được thành lập (với Anh, Mỹ, Đức và các nước khác). Ngày nay, khoảng hai nghìn doanh nghiệp lớn của Cộng hòa Trung Á (các cơ quan, hiệp hội, v.v.) tích cực sử dụng quyền thâm nhập thị trường nước ngoài. Tiềm năng xuất khẩu của Uzbekistan đã và đang phát triển cùng với quá trình tự do hoá dần dần của hợp tác kinh tế quốc tế của đất nước.

Khởi nghiệp

Trong 10 năm qua, tinh thần kinh doanh tư nhân đã tăng đáng kể đóng góp của chính họ vào GDP của Uzbekistan (từ 30% lên 50%). Các doanh nghiệp nhỏ trong lĩnh vực xây dựng, nông nghiệp và dịch vụ thương mại được đặc biệt chú ý. Tầm quan trọng của nó tiếp tục phát triển trong ngành công nghiệp nhẹ.

Cứ bốn cư dân có việc làm của Uzbekistan thì có ba người làm việc trong một doanh nghiệp nhỏ (hoặc bản thân họ có việc làm hoặc được thuê bởi những người chủ đó). Những con số này chỉ đang tăng lên. Mỗi năm, các doanh nghiệp tư nhân mang lại cho đất nước nửa triệu việc làm mới (gần một nửa trong số đó là trong lĩnh vực nông nghiệp, 36% trong lĩnh vực dịch vụ, 20% trong công nghiệp). Sự phát triển kinh doanh ổn định củng cố Uzbekistan ở vị thế một cường quốc lớn trong khu vực.

Sau khi Liên Xô sụp đổ, chính phủ phải đối mặt với nhu cầu tạo rakhuôn khổ pháp lý thuận lợi cho việc thành lập và hoạt động của các doanh nghiệp tư nhân nhỏ. Trong tương lai, thủ tục đăng ký một trường hợp cá nhân chỉ được tạo điều kiện thuận lợi và hiện đại hóa. Đồng thời, các cải cách liên quan đến thuế đã được thực hiện (Bộ luật thuế cập nhật đã được thông qua).

Doanh nghiệp và chính phủ

Điều quan trọng là năm 2011 gần đây đã được Tổng thống Cộng hòa Trung Á Islam Karimov tuyên bố là "năm của doanh nghiệp nhỏ và doanh nhân tư nhân." Bộ trưởng Bộ Kinh tế Uzbekistan (hiện nay do Saidova Galina Karimovna đảm nhiệm chức vụ này), thay mặt người thứ nhất, trình chính phủ chương trình các biện pháp cần thiết để thu hút đầu tư mới và tạo thêm việc làm. Đặc biệt, ngân sách đã cung cấp các hạn mức tín dụng phù hợp cho các dự án nổi bật nhất của đất nước và các dự án kinh doanh nhỏ.

Một chương trình riêng biệt hoạt động trong lĩnh vực khởi nghiệp trong nông nghiệp. Nhà nước bổ sung tài trợ cho việc xây dựng nhà ở ở các vùng nông nghiệp của Uzbekistan. Riêng cơ sở hạ tầng này đã là mảnh đất màu mỡ để phát triển kinh doanh hơn nữa. Thương mại bán lẻ, lĩnh vực dịch vụ và kinh doanh gia đình ngày càng phát triển. Người đi vay-nông dân nhận được lợi ích trong việc cung cấp các khoản vay và tài trợ cần thiết để thực hiện các dự án tư nhân.

Các công ty xây dựng nông thôn nhỏ đang được thành lập theo "Chương trình Phát triển Khu vực Nông thôn" của nhà nước. Khoảng một nghìn công ty như vậy cung cấp bốn vạn việc làm cho những người thợ xây dựng có tay nghề cao. Đối với Uzbekistan, cũng như đối với bất kỳ quốc gia nào khác cónền kinh tế chuyển đổi, điều quan trọng là phải tạo ra môi trường cạnh tranh trong mọi lĩnh vực để thị trường có thể tự điều tiết trong tương lai.

Kinh doanh nhỏ không chỉ ảnh hưởng đến việc làm của người dân, mà còn ảnh hưởng đến toàn bộ tình hình xã hội trong bang. Chỉ có tinh thần kinh doanh phát triển mới cho phép sử dụng hiệu quả nhất nguồn lao động của con người. Nó kích thích hạnh phúc và niềm tin của xã hội vào tương lai và là động lực quan trọng hướng dẫn đất nước trên con đường tiến bộ.

Thành công hay thất bại hoàn toàn?

Một trong những thiếu sót chính của nền kinh tế hiện đại của Uzbekistan là sự phụ thuộc vào nhập khẩu ngũ cốc. Sản xuất trong nước chỉ đáp ứng một phần tư tổng nhu cầu về nguồn tài nguyên này. Về cơ cấu, nền kinh tế của nước cộng hòa này như sau: nông nghiệp cung cấp 17% GDP, khu vực dịch vụ - 50%, công nghiệp - 25%.

Tình hình ở nước ngoài của Uzbekistan quen thuộc với cộng đồng thế giới khá hời hợt. Quốc gia được phân biệt bởi một không gian thông tin khép kín. Các sắc thái của hệ thống kinh tế chỉ được biết đến từ các thông tin chính thức được lọc nghiêm ngặt của các cơ quan có thẩm quyền. Nhìn chung, bản chất độc đoán của nhà nước ở Uzbekistan được phản ánh trong chính nền kinh tế. Thật là mâu thuẫn, nếu chỉ vì một mặt, nền kinh tế thị trường đang phát triển, mặt khác lại phải chịu áp lực từ các cơ quan chức năng đang cố gắng kiểm soát các ngành công nghiệp quan trọng nhất của nó.