Nhà nước Liên hiệp Nga và Belarus - đó là gì

2024 Tác giả: Henry Conors | [email protected]. Sửa đổi lần cuối: 2024-02-12 14:37

Ngày 8 tháng 12 năm 1999 - ngày quốc gia liên bang Nga và Belarus. Sau đó, các nhà lãnh đạo của hai quốc gia, Lukashenka và Yeltsin, đã ký một thỏa thuận mới, không nghi ngờ gì nữa, đã phân tán các quá trình hội nhập.

Ngày của Nhà nước Liên hiệp Nga và Belarus - ngày 2 tháng 4 năm 1996.

Sau đó, một sự kiện lịch sử đã diễn ra tại Sảnh đường St. George của Điện Kremlin. Các nhà lãnh đạo của hai nước đã ký hiệp ước đầu tiên về nhà nước hợp nhất của Nga và Belarus.

Đã 20 năm kể từ những sự kiện đó. Công đoàn vẫn chính thức tồn tại. Tuy nhiên, bất chấp hai mươi năm hợp tác, hai nước còn nhiều vấn đề chưa được giải quyết và có những yêu sách chung. Chúng ta hãy thử tìm hiểu nhà nước liên hiệp của Nga và Belarus là gì.

Đây có phải là những nỗ lực nhằm hồi sinh Liên Xô hay một tổ chức tương tự của EU trong SNG? Chúng ta cũng sẽ nói về các vấn đề chính của tích hợp.

Liên Xô mới hoặc không

Trong một bài phát biểu, Tổng thống Liên bang Nga V. V. Putinnói về sự sụp đổ của Liên minh. Đó là một sai lầm lớn, nhưng cố gắng hồi sinh nó sẽ là một sự điên rồ lớn. Có thể là như vậy, nhưng hầu như tất cả các quốc gia là một phần của Liên Xô đều có sự phụ thuộc lẫn nhau. Bất chấp những mâu thuẫn dân tộc, các nước cộng hòa trước đây không thể tự tồn tại về kinh tế nếu không có nhau. Điều này là do các nhà lãnh đạo trong một thời gian dài đã cùng nhau điều hành đất nước thông qua phân vùng kinh tế. Những thứ kia. mỗi nước cộng hòa phát triển các khu vực riêng, độc đáo mà không có ở các khu vực khác.

Ví dụ, Belarus - khoai tây, sản xuất sữa, kỹ thuật nặng.

Ukraine là "cơ sở của Liên minh". Cây ngũ cốc, ngô, động cơ phức hợp quân sự-công nghiệp.

Nga - năng lượng hạt nhân, công nghiệp nặng, gỗ, khí đốt.

Các quốc gia B altic - sản xuất công nghệ, v.v.

Chúng tôi sẽ không liệt kê tất cả các nước cộng hòa. Hãy chỉ nói rằng sự sụp đổ của Liên Xô đã "hủy hoại" hầu hết các ngành công nghiệp của họ, bởi vì. tất cả đều làm việc như một. Các doanh nghiệp đã không chuẩn bị cho các rào cản khác nhau đối với sự độc lập. Do đó, sự phân vùng kinh tế riêng biệt ở các nước cộng hòa cũ đã không còn tồn tại.

Tất nhiên, đã có những nỗ lực tích hợp với sự trợ giúp của các công cụ CIS, nhưng Khối thịnh vượng chung là một tổ chức "tham vấn" không quyết định bất cứ điều gì. Tất nhiên, có những đặc quyền về hải quan giữa các quốc gia thành viên của Cộng đồng các quốc gia độc lập, nhưng đây không còn là một quốc gia duy nhất có biên giới thống nhất,tiền tệ, luật pháp.

Nga và Belarus quyết định tránh phá vỡ quan hệ kinh tế giữa họ. Hợp tác trong CIS là không đủ. Do đó, hai nước đã thành lập một quốc gia liên hiệp gồm Nga và Belarus.

Ông chủ là ai

Phải mất một thời gian dài để quyết định câu hỏi của hệ thống chính trị. Người ta cho rằng nhà nước liên hiệp của Nga và Belarus sẽ được cai trị bởi một nhà lãnh đạo, tức là, tương tự như một nước cộng hòa tổng thống. Ít nhất, đó là những gì các nhà chức trách Liên bang Nga đề xuất. Tất nhiên, Tổng thống Lukashenko đã đồng ý với một bước đi như vậy, nhưng với điều kiện ông phải là một nhà lãnh đạo như vậy. Nga không ngờ lại có sự chuyển hướng như vậy, và đã nhắc nhở tổng thống Belarus về tỷ lệ dân số và GDP giữa hai nước. Nguyên tắc thống nhất của mệnh lệnh đã bị bãi bỏ.

Cơ cấu chính trị của Liên bang

Theo Hiệp ước Thành lập Liên minh, hoạt động:

• Hội đồng Nhà nước Tối cao (Chủ tịch Lukashenka).
• Hội đồng Bộ trưởng (Chủ tịch Medvedev).
• Ủy ban Thường vụ Liên bang Nga và Belarus (Chủ tịch Grigory Rapota).
• Hội đồng nghị viện của Liên minh Belarus và Nga.

Nhà nước liên minh của Nga và Belarus "sáp nhập" thành Liên minh thuế quan hay không

Nhiều công dân nghĩ rằng với việc thành lập EAEU trước, và sau đó là Liên minh thuế quan, Liên minh của hai quốc gia không còn tồn tại. Nhưng thực tế không phải vậy.

Có, nhiều quy trình giữa hai quốc gia tồn tại trong khuôn khổ của CU, nhưng một sốcác tương tác chỉ diễn ra theo Hiệp ước Liên bang:

• Thử nghiệm các dự án thử nghiệm và đổi mới, sau đó được thực hiện trong CU.
• Hợp tác trong khuôn khổ Hiệp ước giữa các cơ quan chịu trách nhiệm về an ninh - phản gián, dịch vụ di cư, Bộ Nội vụ, v.v.
• Tương tác hợp tác liên vùng. Ví dụ: các diễn đàn của các khu vực của Belarus và Nga.
• Trong khuôn khổ của Liên bang, thời gian lưu trú tự do của công dân trên lãnh thổ của cả hai bang đã được tăng lên 90 ngày.
• Tương tác tích cực diễn ra trong lĩnh vực giáo dục. Gần 10.000 người Belarus học ở Nga và 2.000 người Nga học ở Cộng hòa Belarus.

Tất cả những quy trình này sẽ không thể thực hiện được trong khuôn khổ của Liên minh thuế quan.

TC được tạo ra để vận chuyển hàng hóa tự do trong liên minh. Đây được gọi là khu thương mại miễn thuế. Tất cả hàng hóa được sản xuất tại các quốc gia thuộc CU có thể được bán tự do trong tổ chức. Không có chứng nhận bổ sung và không tính phí.

Nhà nước Liên minh của Nga và Belarus được tạo ra để phục vụ các quá trình hội nhập sâu rộng hơn. Nó không chỉ giới hạn trong hợp tác kinh tế. Đây là dự án tương lai của một Liên minh thống nhất, tức là trạng thái tương lai. Dự án tích hợp theo từng giai đoạn liên quan đến cờ của quốc gia liên hiệp Nga và Belarus, quốc huy, quốc ca, tiền tệ, các tài liệu chung.

USSR trả lại hay không

Với thiết kế của lá cờ (cờ đỏ với hai ngôi sao vàng) và quốc huy (mặc dù có sự hiện diện của một con đại bàng hai đầu, nó trông giống như một "hành tinh Xô Viết" với các vòng xoắn),có thể giả định rằng hai nước muốn hồi sinh Liên Xô. Ít nhất thì các dự án đồ dùng đều nói như vậy.

Chức năng của Hội đồng Nhà nước Tối cao của Bang Liên minh

Hội đồng Nhà nước tối cao của SG thực hiện các chức năng sau:

• Phê duyệt các điều ước quốc tế của SG do Nghị viện SG thông qua.
• Xác định vị trí của các cơ quan của SG.
• Phê duyệt các biểu tượng của SG, ngân sách của SG do Quốc hội SG thông qua.
• Nghe báo cáo thường niên của Chủ tịch Hội đồng Bộ trưởng SG về việc thực hiện các quyết định đã đưa ra.
• Ban hành các sắc lệnh trong phạm vi quyền hạn của mình, v.v.

Hội đồng Nhà nước của SG bao gồm những người đứng đầu của các quốc gia tham gia, hoặc những người được ủy quyền phát biểu thay mặt họ. Nếu ít nhất một trong số họ bỏ phiếu "chống" cho bất kỳ quyết định nào, thì quyết định đó không được chấp nhận. Đó là, trên thực tế, Hội đồng thực hiện các chức năng của tổng thống, chỉ nó bao gồm một "tập thể các nguyên thủ quốc gia." Từ năm 2000, A. G. Lukashenko là chủ tịch. Các chức năng của nó:

• Tiến hành các cuộc đàm phán quốc tế thay mặt cho Hội đồng Nhà nước Tối cao của SG từ SG.
• Phát biểu các thông điệp hàng năm tới Quốc hội SG.
• Tổ chức công việc của Hội đồng Nhà nước tối cao của SG.
• Cung cấp các chỉ thị trong thẩm quyền cho Hội đồng Bộ trưởng của SG.
• Thay mặt Hội đồng Nhà nước Tối cao, SG thực hiện các chức năng của mình.

Hội đồng Bộ trưởng của Nhà nước Liên minh

Hội đồng Bộ trưởng (Sov. Min.) SG là cơ quan điều hành của Liên đoàn. Nó bao gồm những người đứng đầu chính phủ của các nước tham gia, các bộ trưởng ngoại giao, tài chính, thủ trưởng các cơ quan quản lý ngành của SG, Quốc vụ khanh của Liên minh.các bang của Nga và Belarus. Chủ tịch Hội đồng Bộ trưởng SG chỉ do người đứng đầu cơ quan quyền lực hành pháp của nước tham dự bổ nhiệm. Chức năng Sov. Mina SG:

• Cung cấp quyền kiểm soát việc thực hiện các quy định của Thỏa thuận SG.
• Phát triển các hướng dẫn chính sách chung.
• Thực hiện quản lý tài sản chung.
• Xem lại các báo cáo của Phòng Tài khoản.
• Đảm bảo việc tạo ra và phát triển một không gian kinh tế duy nhất, thực hiện một chính sách thuế, tiền tệ, giá cả, thương mại duy nhất.

Ban Thường vụ

Ban Thường vụ là cơ quan làm việc chính của Tổng Liên đoàn. Các Bộ trưởng và Nguyên thủ Quốc gia không thể bị xé lẻ “trên hai chiến tuyến”. Ngoài ra, liên tục thu thập chúng từ các trạng thái khác nhau là một tình huống khá nan giải. Vì những mục đích này, có một Ủy ban Thường vụ của SG. Các chức năng của nó:

• Thực hiện các quy định của Thỏa thuận thành lập SG.
• Xây dựng chiến lược phát triển cho SG.
• Chuẩn bị ngân sách SG.
• Phối hợp giải quyết công việc của các cơ quan ban ngành của SG.

Quốc hội

Nghị viện của Liên bang bao gồm một số lượng bằng nhau của các đại biểu của các cơ quan lập pháp của các quốc gia tham gia. Hôm nay có 36 người trong số họ. Nó không phải là cơ quan lập pháp của Liên bang. Nghị viện không thể ban hành luật thống nhất cho hai quốc gia. Từ giữa các đại biểu, chỉ có các ủy ban chuyên trách đã được thành lập, trong khuôn khổ thẩm quyền của mình, có quan hệ với các ủy ban và ban ngành khác nhau của hai nước. Có tám trong số chúng:

• bởiQuy định;
• về chính sách kinh tế;
• về các vấn đề chính sách đối ngoại;
• bảo mật;
• về các vấn đề môi trường;
• về chính sách thông tin;
• trên ngân sách;
• về chính sách xã hội và văn hóa.

Cần có một hệ thống tư pháp duy nhất sẽ điều phối các hành vi pháp lý của hai bang. Có lẽ một ngày nào đó luật thống nhất sẽ hoạt động trên lãnh thổ của hai bang, nhưng còn quá sớm để nói về điều này. Điều này đã được thực hiện trong 20 năm.

Tạo ra một nhà nước liên hiệp của Belarus, Nga: các vấn đề về hội nhập

Tưởng chừng như SG đã tồn tại 20 năm. Trong thời gian này, bạn không chỉ có thể thiết lập sự hợp tác mà còn thực sự tạo ra một trạng thái thống nhất nếu bạn muốn.

Nhưng có một số vấn đề khiến nhiều quá trình tích hợp ngừng hoạt động. Chúng bao gồm:

• khía cạnh chính trị;
• khía cạnh kinh tế;
• khía cạnh quân sự.

Hãy cố gắng phân loại chúng.

Chọn và chia

Các vấn đề chính trị gắn liền với các rào cản quan liêu trong việc thành lập SG. Điều này là do quá trình tư nhân hóa ở Nga. Hầu hết tất cả các doanh nghiệp (ngay cả những doanh nghiệp chiến lược) đang chuyển từ khu vực công sang tay tư nhân.

Belarus có lập trường cứng rắn về vấn đề này. "Việc tư nhân hóa của những tên trộm là không thể chấp nhận được, chúng tôi sẽ không bao giờ làm theo mô hình của Nga", lãnh đạo của nước cộng hòa "huynh đệ" nói.

Tư nhân hóa, theoLukashenka, là không thể trong những trường hợp như vậy:

• Sản xuất không có lãi, nhưng không có sự tồn tại của nền kinh tế là không thể. Đây là ngành công nghiệp than, vận tải, bưu điện, v.v.
• Các ngành công nghệ cao và thâm dụng vốn sẽ hoàn vốn sau 10-20 năm.
• Công nghiệp quốc phòng.

Đối với Nga, với những lãnh thổ rộng lớn nằm trong tay nhà nước, cần có những công ty độc quyền thống nhất. Sự phân mảnh của các ngành công nghiệp và tư nhân hóa vào tay tư nhân có thể tạo ra nguy cơ âm mưu, ly khai, v.v.

Bên cạnh đó, không có đơn vị tiền tệ nào, không có luật thống nhất nào có thể nâng cao khả năng tích hợp.

Trở ngại của hội nhập là các vấn đề về chính sách giá cả và thuế, cũng như sự phát triển của lĩnh vực xã hội. Nhà nước liên minh duy nhất của Nga và Belarus thống nhất luật pháp, giá cả và chính sách trong nước thống nhất.

Nhà nước có cần thiết trong nền kinh tế không

Nhưng Belarus đang tích cực ủng hộ giá cả và ngăn chặn thuế. Điều này là do một khu vực công quyền lực, cũng như sự kiểm soát nghiêm túc trong khu vực tư nhân. Chính phủ của “nước cộng hòa huynh đệ” không cho phép các nhà tài phiệt tung hoành trong nước định giá “từ trần”. Điều này tạo ra tiền lệ nguy hiểm cho các nhà tài phiệt Nga và các quan chức lại quả. Họ coi quá trình hội nhập là một mối đe dọa đối với hạnh phúc của họ. Do đó, họ cố gắng làm chậm tất cả các quá trình theo nhiều cách khác nhau.

Các chính trị gia theo chủ nghĩa tự do phương Tây và nhiều nước cũng là đối thủ của SG. Họ nhìn thấy trong những quá trình này sự quay trở lại hệ thống xã hội chủ nghĩa trước đây. Vai trò của nhà nước trongnền kinh tế của Belarus là quá mức. Và tất cả các quá trình hội nhập sẽ chỉ củng cố nó, bao gồm cả điều này sẽ xảy ra trong nền kinh tế Nga, điều không được phép.