Nhiệm vụ ngoại giao: khái niệm và chức năng

2024 Tác giả: Henry Conors | [email protected]. Sửa đổi lần cuối: 2024-02-12 14:33

Để tăng cường quan hệ giữa các quốc gia trên lãnh thổ nước ngoài, các cơ quan chính phủ đặt các cơ quan đại diện đặc biệt - cơ quan đại diện ngoại giao. Theo luật quốc tế, sự khởi đầu, kết thúc và thậm chí hoạt động của chúng có tầm quan trọng đặc biệt đối với bất kỳ mối quan hệ bình thường nào giữa các bang. Đó là lý do tại sao tình huống đóng cửa các cơ quan đại diện ngoại giao của Nga ở Mỹ và châu Âu là một bước chưa từng có tiền lệ, mà chính quyền Nga đã đáp trả bằng các biện pháp khắc nghiệt không kém.

Bối cảnh lịch sử

Quan hệ ngoại giao giữa các quốc gia khác nhau cũng lâu đời như chính các quốc gia. Các đại diện toàn quyền từ lâu đã cố gắng thiết lập các mối quan hệ tốt đẹp về kinh tế và các loại quan hệ khác nhằm đạt được lợi ích chung. Đó là lý do tại sao không thể nói chính xác thời điểm xuất hiện các cơ quan đại diện ngoại giao đầu tiên, vì phong tục này đã có từ thời Hy Lạp cổ đại. Tuy nhiên, trong những ngày đó, cả người Hy Lạp và người La Mã đều không cố gắng phát triển một cách tiếp cận có hệ thống để tạo ra họ, vì vậy không thể nói rằng vào thời điểm đó đã có một hệ thống phát triển.

Cơ quan đại diện ngoại giao của Nga và các nước kháccác quốc gia ở trạng thái hiện tại chỉ bắt đầu hình thành vào thế kỷ 13, khi cần thiết phải giữ các đại sứ quán thường trú tại các tòa án hoàng gia khác để giải quyết các vấn đề. Ngay từ thế kỷ 16, sự phát triển nhanh chóng của hoạt động ngoại giao đã được chú ý. Sự hiện diện của các cơ quan đại diện ngoại giao trở thành một nhu cầu cần thiết được các quốc gia công nhận. Phương pháp quân sự giải quyết vấn đề bắt đầu không còn nền tảng, vì nó nhanh hơn và an toàn hơn nhiều để đạt được các phương tiện hòa bình mong muốn. Việc mở rộng ảnh hưởng dần dần dẫn đến thực tế là lãnh thổ được giao cho cơ quan đại diện ngoại giao xuất hiện, trên đó luật pháp của một quốc gia khác có hiệu lực.

Thiết kế các cơ quan đại diện ngoại giao hiện đại

Động lực thúc đẩy sự phát triển của các cơ quan đại diện ngoại giao chỉ xuất hiện vào đầu thế kỷ 20. Chính trong thời kỳ này, mô hình ngoại giao cũ đã chuyển sang mô hình mới. Điều này chủ yếu là do sự ra đời của các công cụ giao tiếp đã làm cho việc giao tiếp trở nên dễ dàng hơn nhiều so với trước đây. Cũng trong thời kỳ này, định đề chính đã được tạo ra, dựa trên đó bất kỳ hiệp định quốc tế nào đều dựa trên đó - thiện chí, cũng như tôn trọng bất kỳ người nào. Trước đây, một giáo điều như vậy đơn giản là không tồn tại do chính sách thuộc địa của các quốc gia chính, không tính đến các quốc gia kém phát triển hơn.

Sau đó, tất cả các hoạt động ngoại giao của thế kỷ 20 có thể được chia thành 2 giai đoạn: trước LHQ và sau LHQ. Trong giai đoạn thứ hai, người ta có thể nhận thấy những thay đổi mạnh mẽ trong ngoại giao quốc tế, chuyển sang giải quyết các vấn đề mới.nhiệm vụ và mục tiêu. Lần đầu tiên, các vấn đề như nhân quyền, phi thực dân hóa, và nhiều vấn đề khác đã được nêu ra. Quan hệ giữa các nước được cải thiện, kỷ nguyên giải quyết xung đột không vũ trang đã đến. Tuy nhiên, tất cả những điều này đã dẫn đến tình trạng hiện tại ở Nga - một cuộc bỏ phiếu để đóng cửa các cơ quan ngoại giao ở Hoa Kỳ.

Khái niệm

Trước khi đi sâu vào tình trạng hiện tại của lĩnh vực ngoại giao, người ta nên hiểu rõ ý nghĩa của các nhà khoa học về khái niệm cơ quan đại diện ngoại giao. Hiện nay, đây được hiểu là loại hình cơ quan đại diện thường trực hoạt động ở nước ngoài nhằm mục đích quan hệ ngoại giao. Nó luôn do một phái viên hoặc luật sư thường trực đứng đầu và do đó có địa vị thấp hơn một chút trong hệ thống cấp bậc so với các đại sứ quán.

Trong thế kỷ trước, các cơ quan đại diện ngoại giao chỉ được mở ở các nước nhỏ, nhưng bây giờ không có nhiều sự khác biệt giữa họ và các đại sứ quán về quyền và đặc quyền.

Chức năng

Cơ quan đại diện ngoại giao của Liên bang Nga tại Mỹ, Châu Âu và các nước khác có chức năng tương tự. Chúng bao gồm:

• đại diện cho tiểu bang của bạn trên lãnh thổ của một quốc gia khác;
• bảo vệ lợi ích của Nga tại quốc gia sở tại để cùng có lợi;
• đàm phán giữa các quốc gia;
• tìm hiểu tình hình hiện tại của các vấn đề ở bang sở tại và báo cáo việc này cho chính phủ nước bạn;
• thúc đẩy quan hệ hữu nghị giữa hai bang.

Bắt đầu sứ mệnh ngoại giao

Để nhiệm vụ bắt đầu tồn tại, điều đầu tiên cần làm là phải có một thỏa thuận đặc biệt giữa các bang. Sau đó, người đứng đầu văn phòng đại diện được bổ nhiệm. Chính anh ta là quan chức phải đại diện cho đất nước mình trên trường quốc tế ở một trạng thái khác về mọi vấn đề đang tồn tại. Địa vị của anh ấy vượt trội so với các thành viên khác.

Đồng thời, người đứng đầu nhiệm vụ, để thực hiện các hoạt động của mình, có nghĩa vụ phải có một agreman - một thỏa thuận đặc biệt của một bang khác về việc người này ở lại với tư cách là người đứng đầu cơ quan đại diện trên lãnh thổ của nó. Khi nhậm chức, anh ta cũng phải được xuất trình bằng chứng xác thực của mình.

Bế quan ngoại giao

Có một số lý do khiến các cơ quan đại diện ngoại giao có thể bị đóng cửa. Tục lệ này đã trở nên phổ biến một cách bất thường trong vài tháng gần đây. Những lý do này thường bao gồm:

• chấm dứt quan hệ ngoại giao giữa các quốc gia có hoặc không có đoạn tuyệt hoàn toàn;
• xung đột vũ trang giữa các quốc gia;
• sự thay đổi vi hiến của chính phủ;
• chấm dứt sự tồn tại của một trong những quốc gia.

Ngoài ra, lý do đóng cửa có thể là do người đứng đầu văn phòng đại diện không đủ năng lực để thực hiện chức năng của mình. Những trường hợp này bao gồm:

• tuyên bố một người là người không mong muốn;
• nhà ngoại giao từ chối thực hiện nhiệm vụ của mình;
• gọi anh ấy trở về quê hương theo lệnh của chính phủ.

quan hệ của Ngavà Hoa Kỳ

"Vụ án Skripal" gần đây đã tác động rất mạnh đến tình hình quan hệ quốc tế. Vào tháng 3 năm 2018, chính quyền Hoa Kỳ và các quốc gia khác đã trục xuất một số lượng lớn các nhà ngoại giao khỏi tiểu bang của họ, bao gồm cả việc đóng cửa không chỉ các cơ quan đại diện mà còn cả một trong các đại sứ quán đặt tại Seattle. Moscow quyết định phản ứng trước một động thái đủ mạnh để thể hiện sức mạnh của mình. Đó là lý do tại sao một cuộc bỏ phiếu mở bắt đầu đóng cửa các cơ quan đại diện ngoại giao của Hoa Kỳ. Trên thực tế, người dân nước này được yêu cầu chọn lãnh sự quán Mỹ mà họ muốn đóng - ở St. Petersburg, Yekaterinburg hoặc Vladivostok. Tổng cộng, hơn 50 nghìn người đã tham gia bỏ phiếu, những người đã chọn Tổng lãnh sự quán ở St. Petersburg một cách áp đảo.

Tuy nhiên, cần lưu ý rằng vào mùa hè năm 2017, Nga đã có những bước đi mạnh mẽ đối với Hoa Kỳ. Vào tháng 7, Putin đã thông qua việc trục xuất 755 người do các biện pháp trừng phạt nước này được thắt chặt hơn. Hành động như vậy hiện được coi là một trong những hành động lớn nhất trong tình huống như vậy, chỉ đứng sau việc đóng cửa hoàn toàn các cơ quan đại diện ngoại giao của Mỹ, xảy ra sau Cách mạng Tháng Mười.