Ở Nga, ngôi làng luôn là một khu vực hạn chế. Ở đây cuộc sống diễn ra theo một hướng khác. Và thường các cơ quan chức năng rất ít quan tâm đến cơ sở hạ tầng nông thôn. Và để giúp giải quyết các vấn đề khác nhau, một vị trí có trách nhiệm đã xuất hiện - trưởng thôn.
Lịch sử
Năm 1861, nhiều nông dân thoát ra khỏi chế độ nông nô. Đó là một sự kiện mang tính bước ngoặt của đất nước. Đó là tháng Hai năm đó, và vào ngày 19, một văn bản về các quyền mới của nông dân đã được ban hành. Ở vị trí này, trưởng thôn được chỉ định làm một quan chức mới.
Anh ấy được bầu trong một cuộc họp làng. Thời gian phục vụ của anh ấy cũng được quy định - 3 năm.
Tùy thuộc vào các vấn đề khác nhau, anh ta tuân theo một quan chức nào đó:
- Trong việc giải quyết các vấn đề hành chính, anh ấy được dẫn dắt bởi quản đốc của volost và người đứng đầu zemstvo.
- Trong vấn đề cảnh sát, những người đứng đầu là một cảnh sát, một thừa phát lại và một cảnh sát quận.
Sau đó, trưởng thôn phụ thuộc vào hội đồng đã bầu ra anh ta. Cô theo dõi quá trình lao động của anh ta và đặt mức lương chohọ.
Quyền hạn của người đứng đầu thời đó
Vào thế kỷ 19, một người giữ chức vụ này có các quyền và nghĩa vụ sau:
- Tập hợp và giải thể của tập hợp.
- Thông báo chương trình nghị sự.
- Phê duyệt và thực hiện các phán quyết của cuộc họp.
- Giám sát tình trạng của đường và các công trình khác nhau trên trang web của nó.
- Thu thập đóng góp.
- Kiểm soát việc thực hiện nhiệm vụ và thực hiện hợp đồng.
- Duy trì trật tự.
- Tổ chức chống hỏa hoạn, lũ lụt, dịch bệnh, …
Sau đó, người đứng đầu một khu định cư nông thôn có quyền trừng phạt những hành vi vi phạm nhỏ bằng các phương pháp sau:
- Bắt giữ hai ngày.
- Tốt - 1 rúp.
- Phục vụ cộng đồng trong hai ngày.
Khác biệt bên ngoài
Người giữ chức vụ này bằng cách nào đó phải nổi bật về bề ngoài so với các công dân khác. Và hoàng đế đã ban hành một sắc lệnh đặc biệt trên tấm áo ngực của trưởng làng.
Chất liệu của huy hiệu này là đồng nhạt. Ở giữa mặt trước là quốc huy của tỉnh nơi đặt ngôi làng này hoặc ngôi làng đó.
Ở hai bên cực của tấm biển có khắc "trưởng thôn". Ở mặt khác của tấm bảng như vậy có một chữ lồng của hoàng gia.
Huy hiệu được đính bằng một chiếc ghim đặc biệt trước ngực hoặc đeo quanh cổ như một huy chương.
Bãi bỏ
Vị trí này gắn liền với trách nhiệm lớn và rắc rối. Rất ít người muốn có được nó. Có, và lương của anh cả làchỉ 3 rúp mỗi tháng. Tuy nhiên, hầu hết tất cả các làng đều có người đứng đầu riêng của họ.
Vào đầu thế kỷ, có nhiều cuộc nổi dậy của nông dân. Các trưởng lão đã không chấp nhận nhiệm vụ của họ. Dần dần, vị trí này bắt đầu được thay thế bởi các vệ sĩ. Và trước khi cuộc cách mạng tồn tại lâu dài. Tuy nhiên, điều này không xảy ra ở tất cả các làng.
Có những trường hợp người đứng đầu làm việc tại các ngôi làng bị chiếm đóng vào những năm 40. Nhưng trên thực tế, họ đã được thay thế bằng các chủ tịch nông trường tập thể.
Tái sinh
Trưởng làng nên được hồi sinh. Một số chính quyền địa phương đã đưa ra phán quyết này từ 8-9 năm trước.
Và đến năm 2014, viện này đã hoạt động trở lại trong các lĩnh vực sau:
- Leningradskaya.
- Vologda.
- Nizhny Novgorod.
- Orenburg.
Vào tháng 8 cùng năm, một sự kiện lịch sử đã diễn ra ở Vologda: một cuộc họp mặt của các già làng từ khắp nơi trong vùng.
Vào tháng 4 năm 2016, Đuma Quốc gia đã đưa ra một kế hoạch để trao địa vị liên bang cho người đứng đầu làng. Khoảng một tháng sau, một luật có hiệu lực khu vực được ban hành ở vùng Kemerovo. Anh ấy điều tiết công việc của những người lớn tuổi.
Và vào năm 2018, vào tháng 4, Tổng thống Nga đã thông qua luật hợp nhất tổ chức được chỉ định. Luật quy định:
- Đề án bổ nhiệm và quyền của người đứng đầu khu định cư nông thôn.
- Cuộc họp của tập hợp, tại đó người đứng đầu được bổ nhiệm và cách chức.
Tình huống hôm nay
Trưởng thôn hôm nay là một nhà quản lý có tổ chức. Ông kết hợp mong muốn của dân làng với tiềm năng của chính quyền.
Người đứng đầu trong một ngôi làng hiện đại nên:
- Không để xảy ra xung đột và đám đông.
- Lắng nghe cẩn thận tất cả các câu hỏi và phân loại chúng. Sau đó, họ được thảo luận với người đứng đầu địa phương.
- Thông thạo các vấn đề khác nhau: từ các vấn đề nhỏ trong gia đình đến nhân viên hành chính. Người đứng đầu tư vấn cho mọi người về thẩm quyền và chủ đề họ nên áp dụng.
- Bảo vệ quyền lợi của các gia đình gặp khó khăn, người hưu trí, người tàn tật và các thành phần xã hội khó khăn khác.
- Giúp tổ chức các ngày làm việc cộng đồng, bầu cử, ngày lễ và các sự kiện khác.
- Góp phần sửa chữa mặt đường.
- Vào mùa đông, điều phối các hoạt động dọn tuyết.
- Cảnh báo cho dân làng về các trường hợp khẩn cấp tiềm ẩn và mới nổi.
Trưởng thôn có thể tuyển trợ lý. Đúng, họ làm việc trên cơ sở tự nguyện, tức là miễn phí. Đúng, và bản thân người hiệu trưởng thực sự làm việc không có lương hoặc chỉ vì một xu. Mặc dù chính thức anh ấy được hưởng lương.
Chỉ định và loại bỏ
Những người có trách nhiệm với vị trí công dân cao có thể ứng tuyển cho vị trí này. Sự hiện diện của giáo dục đặc biệt không phải là một tiêu chí bắt buộc. Nhưng nếu đúng thì đó là một điểm cộng có lợi cho ứng viên.
Chọn và loại bỏ người đứng đầu tập hợp. Trong quá trình này, người đứng đầu bộ phận quản lý phải có mặt. Buổi tập hợp được ghi lại.
Thông thường, một người dân nông thôn được bầu vào vị trí này, mặc dù theo luật, người lớn tuổi có thểlà công dân có chế độ cư trú định kỳ. Người dân làng có lợi thế. Anh ấy sống lâu dài ở khu vực này, quen thuộc trong thực tế với tất cả những phức tạp của nó và cá nhân biết nhiều cư dân.
Người đứng đầu có được quyền lực tương đối. Không có phí và lợi ích chắc chắn. Nhiệm vụ chính của anh ấy là cải thiện điều kiện sống trong ngôi làng của mình.
Thật là khó. Và học viện của những người lớn tuổi ở nông thôn được hồi sinh đã và đang tạo ra những kết quả hiệu quả cho các hoạt động của nó. Ở nhiều vùng, đường sá đang được cải thiện, cơ sở vật chất đang được sửa chữa, v.v. Đồng thời, chính quyền cũng gặp phải nhiều rắc rối và chỉ lên tiếng ủng hộ thể chế này.
Và nếu người đứng đầu không hoàn thành nhiệm vụ của mình, thì anh ta có thể bị cách chức. Tại sao cuộc họp lại được tổ chức? Và nó ghi lại những lời phàn nàn của dân làng làm lý do để loại bỏ người đứng đầu của họ.
