Nga trong cuộc chiến chống khủng bố. Ủy ban chống khủng bố quốc gia

2024 Tác giả: Henry Conors | [email protected]. Sửa đổi lần cuối: 2024-02-12 14:37

Chủ nghĩa khủng bố đã trở thành vấn đề chính trị xã hội số một ngày nay, vì quy mô của nó đã thực sự có ý nghĩa toàn cầu. Trong cuộc chiến chống khủng bố, Nga đang nỗ lực hết sức để tránh những hậu quả nguy hiểm khó lường mà nhân loại đang phải gánh chịu.

Không Biên giới

Khủng bố là mối đe dọa đối với an ninh của toàn thế giới, mọi quốc gia và mọi công dân sinh sống, đây là những thiệt hại về kinh tế và chính trị, đây là một áp lực tâm lý rất lớn gây ra cho con người. Phạm vi của băng cướp trong thời hiện đại rất rộng nên không có biên giới nhà nước cho nó.

Một nhà nước riêng lẻ có thể làm gì để chống lại chủ nghĩa khủng bố? Tính chất quốc tế của nó đưa ra các biện pháp trả đũa, xây dựng một hệ thống chống trả toàn bộ. Đây chính xác là những gì Nga đang làm trong cuộc chiến chống khủng bố. Liên bang Nga cũng cảm thấy bị tấn công trên quy mô quốc tế, vì vậy câu hỏi đã đặt ra về sự tham gia của quân đội ngay cả bên ngoài lãnh thổ của đất nước.

Chống lại các thế lực khủng bố

Lực lượng của các cơ quan chức năng và chính quyền địa phương thực hiện công tác cảnh giác hàng giờ để đảm bảo an toàn cho người dân cả nước. Các phương pháp chống khủng bố bên trong nước Nga như sau.

1. Phòng ngừa: ngăn chặn các cuộc tấn công khủng bố bằng cách xác định và loại bỏ các điều kiện và nguyên nhân góp phần thực hiện các hành động khủng bố.
2. Nga trong cuộc chiến chống khủng bố tuân theo chuỗi từ phát hiện, ngăn chặn, trấn áp, tiết lộ và điều tra từng trường hợp như vậy.
3. Hậu quả của bất kỳ biểu hiện khủng bố nào đều được giảm thiểu và loại bỏ.

Luật Liên bang

Phe đối lập được công bố hợp pháp vào ngày 6 tháng 3 năm 2006. Theo Luật Liên bang, Nga có thể sử dụng Các lực lượng vũ trang của Liên bang Nga trong cuộc chiến chống khủng bố. Các tình huống sử dụng Lực lượng Vũ trang sau đây được quy định.

1. Cản trở chuyến bay của bất kỳ máy bay nào bị bọn khủng bố cướp hoặc được sử dụng để tấn công khủng bố.
2. Ngăn chặn hành động khủng bố trong lãnh hải Liên bang Nga và nội thủy, tại bất kỳ cơ sở nào trên các vùng biển nằm trên thềm lục địa nơi có lãnh thổ Liên bang Nga, đảm bảo an toàn hoạt động của điều hướng.
3. Nga trong cuộc chiến chống khủng bố tham gia vào các hoạt động chống khủng bố, như được quy định trong Luật Liên bang này.
4. Cuộc chiến chống khủng bố quốc tế bên ngoài biên giới các lãnh thổ của Liên bang Nga.

trấn áp khủng bố trên không

Lực lượng vũ trang RF có thể sử dụng chiến đấuthiết bị và vũ khí phù hợp với các hành vi pháp lý điều chỉnh của Liên bang Nga để loại bỏ các mối đe dọa hoặc ngăn chặn một hành động khủng bố. Nếu máy bay không phản ứng với lệnh của các trạm theo dõi mặt đất và tín hiệu của máy bay Nga đang nâng cao để đánh chặn, hoặc từ chối tuân theo mà không giải thích lý do, Lực lượng vũ trang RF sẽ dừng chuyến bay của tàu bằng cách sử dụng thiết bị quân sự và vũ khí., buộc nó phải hạ cánh. Trong trường hợp không tuân theo và có nguy cơ hiện hữu về thảm họa sinh thái hoặc cái chết của con người, chuyến bay của con tàu sẽ bị dừng lại bằng cách phá hủy.

Đàn áp khủng bố trên mặt nước

Nội thủy, lãnh hải và thềm lục địa của nó và hàng hải quốc gia (kể cả dưới nước) Lực lượng vũ trang RF cũng phải bảo vệ, sử dụng các phương pháp chống khủng bố nêu trên. Nếu các phương tiện giao thông đường biển hoặc đường sông không đáp ứng lệnh và tín hiệu ngừng vi phạm các quy tắc sử dụng không gian nước của Liên bang Nga và môi trường dưới nước hoặc từ chối tuân theo, thì vũ khí của tàu chiến và máy bay của Lực lượng vũ trang ĐPQ được sử dụng để cưỡng chế nhằm ngăn chặn thiết bị định vị và loại bỏ nguy cơ tấn công khủng bố ngay cả khi nó bị phá hủy. Cần phải ngăn chặn cái chết của con người hoặc một thảm họa sinh thái bằng cách áp dụng bất kỳ biện pháp nào để chống lại chủ nghĩa khủng bố.

Chống khủng bố bên trong và bên ngoài

Các hành vi pháp lý theo quy định của Liên bang Nga xác định quyết định của Tổng thống Nga trong việc liên quan đến các đơn vị quân đội và các đơn vị của Lực lượng vũ trang Liên bang Nga tham gia vào hoạt động chống khủng bố. Các đơn vị quân đội, tiểu đơn vị và đội hình của Lực lượng vũ trang Liên bang Nga sử dụng thiết bị quân sự, phương tiện đặc biệt và vũ khí. Trận đánhkhủng bố quốc tế thông qua sự tham gia của Lực lượng vũ trang Liên bang Nga được thực hiện theo các điều ước quốc tế của Liên bang Nga, Luật Liên bang này với việc sử dụng vũ khí hoặc từ lãnh thổ của Liên bang Nga chống lại căn cứ của những kẻ khủng bố hoặc cá nhân nằm bên ngoài Liên bang Nga, cũng như sử dụng Lực lượng vũ trang ĐPQ bên ngoài đất nước. Tất cả những quyết định này đều do đích thân Tổng thống, hiện là V. Putin đưa ra.

Cuộc chiến chống khủng bố là nhiệm vụ quan trọng nhất của thế giới hiện đại và rất có trách nhiệm. Do đó, tổng quy mô hình thành Lực lượng vũ trang ĐPQ, khu vực hoạt động, nhiệm vụ đối mặt, thời gian ở ngoài Liên bang Nga và các vấn đề khác liên quan đến hoạt động chống khủng bố bên ngoài biên giới Liên bang Nga, cũng do đích thân Chủ tịch nước quyết định. Luật liên bang về chống khủng bố đã quy định cụ thể điều khoản này. Các đơn vị quân đội được gửi bên ngoài nước Nga bao gồm các quân nhân hợp đồng đã trải qua khóa đào tạo sơ bộ đặc biệt và được thành lập hoàn toàn trên cơ sở tự nguyện.

Quốc bảo

Chủ nghĩa khủng bố có thể được đại diện bởi cả tổ chức và nhóm, cũng như cá nhân. Chiến lược an ninh quốc gia của Liên bang Nga đến năm 2020 quy định bất kỳ biểu hiện nào của hoạt động khủng bố. Định hướng có thể là bất kỳ kế hoạch nào - từ sự thay đổi dữ dội trên cơ sở trật tự hiến pháp của Liên bang Nga và sự vô tổ chức của hoạt động của nhà nước. chính quyền cho đến khi phá hủy các cơ sở công nghiệp và quân sự, cũng như các tổ chức và doanh nghiệp cung cấphoạt động quan trọng của dân cư và trước sự đe dọa của xã hội do sử dụng vũ khí hóa học hoặc hạt nhân.

Các vấn đề của việc chống khủng bố là không có sự hợp nhất của tất cả các cơ cấu nhà nước và nhà nước trong nỗ lực thống nhất để chống lại hiện tượng nguy hiểm nhất này. Ở đây, bất kỳ trung tâm chống khủng bố nào được tạo ra đặc biệt, thậm chí cả các dịch vụ đặc biệt và cơ quan thực thi pháp luật, sẽ không thể trợ giúp hiệu quả. Chúng ta cần các hoạt động chung của tất cả các cơ cấu, các nhánh của chính phủ, các phương tiện truyền thông.

Nguồn khủng bố

Bất kỳ biểu hiện khủng bố nào đều phải được truy nguyên nguồn gốc rõ ràng và phải nêu tên trung thực lý do của sự xuất hiện của chúng. Một cuộc khảo sát chuyên gia được thực hiện giữa các nhân viên của các đơn vị chống khủng bố thuộc FSB của Liên bang Nga cho thấy các yếu tố quyết định (các yếu tố xảy ra) khủng bố thường là những yếu tố sau: mức sống và mức độ an sinh xã hội giảm mạnh.. bảo vệ, đấu tranh chính trị và chủ nghĩa hư vô pháp lý, sự phát triển của chủ nghĩa ly khai và chủ nghĩa dân tộc, luật pháp không hoàn hảo, thẩm quyền thấp của các cơ cấu quyền lực, các quyết định thiếu sáng suốt của họ.

Chủ nghĩa khủng bố ngày càng gia tăng được thúc đẩy chủ yếu bởi những mâu thuẫn trong xã hội, căng thẳng xã hội, từ nơi mà chủ nghĩa cực đoan chính trị xuất hiện. Cuộc chiến chống chủ nghĩa cực đoan và khủng bố đòi hỏi phải có một chương trình toàn diện, trong đó nó sẽ không chỉ về chính trị, mà còn về kinh tế, xã hội, ý thức hệ, luật pháp và nhiều khía cạnh khác. Chính sách chống khủng bố của Liên bang Nga đang cố gắng giải quyết các nhiệm vụ chính, nhưng chỉ là điều tra - bảo kêtoàn vẹn lãnh thổ và chủ quyền. Và chúng ta nên bắt đầu với những lý do.

Nguyên tắc cơ bản về chống khủng bố

Một phần không thể thiếu trong chính sách của nhà nước là cuộc chiến chống khủng bố ở Liên bang Nga, mục đích của việc này, như đã đề cập, là đảm bảo an ninh, toàn vẹn lãnh thổ và chủ quyền của đất nước. Các điểm chính của chiến lược này là:

• các nguyên nhân và điều kiện có lợi cho sự xuất hiện và lây lan của chủ nghĩa khủng bố phải được xác định và loại bỏ;
• những người và tổ chức chuẩn bị cho các cuộc tấn công khủng bố phải được xác định, các hành động của họ được cảnh báo và dừng lại;
• đối tượng tham gia vào các hoạt động khủng bố phải chịu trách nhiệm theo luật pháp Nga;
• lực lượng và phương tiện được thiết kế để trấn áp, phát hiện, ngăn chặn các hoạt động khủng bố, giảm thiểu và loại bỏ hậu quả của các cuộc tấn công khủng bố phải được duy trì thường xuyên trong tình trạng sẵn sàng sử dụng;
• nơi đông người, các phương tiện hỗ trợ cuộc sống quan trọng và cơ sở hạ tầng phải được bảo vệ chống khủng bố;
• Không nên truyền bá tư tưởng khủng bố và cần tăng cường công tác tiếp cận.

Biện pháp an toàn

Các đối tượng có thể là mục tiêu của các hoạt động khủng bố gần đây đã được trang bị kỹ thuật và phương tiện kỹ thuật tốt hơn nhiềubảo vệ, nhân viên của các công ty bảo vệ cũng đã nâng cao đáng kể trình độ đào tạo của họ. Tuy nhiên, việc bảo vệ chống khủng bố đối với những nơi có đông người đến ở rõ ràng là vẫn chưa đủ, vì không có yêu cầu thống nhất để đảm bảo điều này tại các cơ sở.

Năm 2013, vào ngày 22 tháng 10, Luật Liên bang về Bảo vệ Đối tượng Chống Khủng bố có hiệu lực. Giờ đây, theo văn bản này, Chính phủ Liên bang Nga nhận được quyền thiết lập các yêu cầu bắt buộc đối với việc thực hiện của tất cả các cá nhân và pháp nhân đối với việc bảo vệ chống khủng bố các đối tượng và lãnh thổ. Ngoài ra, các yêu cầu liên quan đến danh mục của chúng, kiểm soát liên quan đến việc tuân thủ các yêu cầu, biểu mẫu của bảng dữ liệu an toàn. Chỉ có cơ sở hạ tầng giao thông, phương tiện, nhiên liệu và năng lượng mới được loại trừ khỏi các cơ sở này, nơi bảo vệ chống khủng bố được xây dựng nghiêm ngặt hơn nhiều.

Mối đe dọa toàn cầu

Các tổ chức khủng bố hoạt động ở Nga thường xuyên nhất với sự tham gia và dưới sự lãnh đạo của các công dân nước ngoài đã được đào tạo ở nước ngoài và được hỗ trợ tài chính từ các nguồn liên quan đến khủng bố quốc tế. Theo FSB của Liên bang Nga, vào năm 2000, đã có khoảng 3.000 chiến binh nước ngoài ở Chechnya. Các lực lượng vũ trang Nga trong cuộc giao tranh năm 1999-2001 đã giết chết hơn một nghìn người nước ngoài đến từ các nước Ả Rập: Liban, Palestine, Ai Cập, UAE, Jordan, Yemen, Ả Rập Saudi, Afghanistan, Tunisia, Kuwait, Tajikistan, Thổ Nhĩ Kỳ, Syria, Algeria.

Trong những năm gần đây, chủ nghĩa khủng bố quốc tế đã trở thành một mối đe dọa toàn cầu. Ở Nga, nó là với cái nàygắn với việc thành lập Ủy ban chống khủng bố quốc gia (NAC). Đây là cơ quan tập thể điều phối hoạt động của các cơ quan hành pháp của cả liên bang và các thực thể cấu thành của Liên bang Nga, cơ quan tự quản địa phương, đồng thời chuẩn bị các đề xuất liên quan lên Tổng thống Liên bang Nga. NAC được thành lập theo Nghị định chống khủng bố năm 2006. Chủ tịch ủy ban là Giám đốc FSB Liên bang Nga, Đại tướng Lục quân A. V. Bortnikov. Hầu hết tất cả những người đứng đầu các cơ quan thực thi pháp luật, các cơ quan chính phủ và các phòng của Quốc hội Nga đều làm việc dưới quyền của ông ấy.

Nhiệm vụ chính của NAC

1. Chuẩn bị các đề xuất cho Tổng thống Liên bang Nga về việc thành lập nhà nước. chính sách và cải thiện luật pháp trong lĩnh vực chống khủng bố.
2. Phối hợp tất cả các hoạt động chống khủng bố của cơ quan hành pháp liên bang, các ủy ban trong các thực thể cấu thành của Liên bang Nga, sự tương tác của các cấu trúc này với chính quyền địa phương, các tổ chức công và hiệp hội.
3. Định nghĩa các biện pháp nhằm loại bỏ các nguyên nhân và điều kiện có lợi cho khủng bố, đảm bảo bảo vệ các đối tượng khỏi các cuộc tấn công tiềm ẩn.
4. Tham gia chống khủng bố, chuẩn bị các điều ước quốc tế của Liên bang Nga trong lĩnh vực này.
5. Đảm bảo bảo trợ xã hội cho những người đã tham gia hoặc tham gia vào cuộc chiến chống khủng bố, phục hồi xã hội cho các nạn nhân của các cuộc tấn công khủng bố.
6. Giải pháp của các nhiệm vụ khác theo quy định của pháp luật Liên bang Nga.

Khủng bố ở Bắc Caucasus

Trong những năm gần đây, các cơ quan chức năng của nhà nước. chính quyền đã thực hiệnnhững nỗ lực đáng kể nhằm bình thường hóa tình hình ở Khu Liên bang Bắc Kavkaz bằng cách thực hiện các biện pháp chống khủng bố. Vào tháng 12 năm 2014, Giám đốc FSB Liên bang Nga A. Bortnikov ghi nhận kết quả của việc phối hợp các hoạt động phòng ngừa và an ninh - tội phạm khủng bố đã giảm ba lần so với cùng kỳ năm 2013: 218 tội phạm chống lại 78.

Tuy nhiên, căng thẳng trong khu vực vẫn ở mức cao - cả băng cướp ngầm Bắc Caucasian và chủ nghĩa khủng bố quốc tế đều đang hoạt động, bất chấp sự tham gia trực tiếp của tất cả các cơ quan thực thi pháp luật, các cơ quan thực thi pháp luật và các dịch vụ đặc biệt trong cuộc chiến chống lại nó. Các biện pháp tác chiến đang được thực hiện, các hành vi khủng bố đang được phát hiện, ngăn chặn, trấn áp, phanh phui và điều tra. Do đó, trong năm 2014, các cơ quan đặc nhiệm và cơ quan thực thi pháp luật đã ngăn chặn được 59 vụ phạm tội có tính chất khủng bố và 8 vụ tấn công khủng bố đã được lên kế hoạch. Ba mươi người có liên hệ với xã hội đen ngầm đã được thuyết phục từ bỏ nỗi kinh hoàng.

Khi bạn không thuyết phục được

Để chống lại chủ nghĩa khủng bố, cần có sự phức hợp của hoạt động tác chiến, đặc nhiệm, quân sự và nhiều biện pháp khác, khi thiết bị quân sự, vũ khí và phương tiện đặc biệt được sử dụng để ngăn chặn một hành động khủng bố, vô hiệu hóa các chiến binh, đảm bảo an toàn cho người dân, các cơ quan và tổ chức và giảm thiểu hậu quả của cuộc tấn công. Tại đây, lực lượng và phương tiện của các cơ quan FSB có liên quan, cùng với nhóm được thành lập, thành phần có thể được bổ sung bởi các đơn vị của Lực lượng vũ trang RF và các cơ quan hành pháp liên bang, phụ tráchđó là các vấn đề về quốc phòng, an ninh, nội vụ, phòng thủ dân sự, tư pháp, Bộ Tình trạng Khẩn cấp và nhiều vấn đề khác.

Kết quả của các hoạt động chống khủng bố mạnh mẽ như vậy ở Bắc Caucasus vào năm 2014, 233 tên cướp đã bị vô hiệu hóa, trong đó 38 tên cầm đầu. 637 thành viên của băng đảng ngầm đã bị giam giữ. 272 thiết bị nổ, nhiều súng ống và các phương tiện tiêu hủy khác bị tịch thu do lưu hành trái phép. Trong năm 2014, các cơ quan thực thi pháp luật điều tra các hành vi khủng bố đã đưa ra tòa án 219 vụ án hình sự, kết quả là những kẻ tội phạm đã bị trừng phạt, bao gồm cả 4 thủ phạm của vụ khủng bố ở Volgograd.

Khủng bố và quan hệ quốc tế

Hình thức khủng bố xuyên biên giới là hình thức tội phạm nguy hiểm nhất. Thực tế hiện đại đã biến nó thành một nhân tố gây mất ổn định trong sự phát triển của quan hệ quốc tế. Các cuộc tấn công khủng bố sử dụng vũ khí hủy diệt hàng loạt (vũ khí hạt nhân) đang là mối đe dọa nghiêm trọng đối với sự tồn tại của toàn nhân loại. Và cộng đồng thế giới, do tham vọng thổi phồng của các thành viên cá nhân, thậm chí không thể quyết định thuật ngữ chính xác liên quan đến hiện tượng này, mặc dù nhìn chung đã có sự hiểu biết chung nhất định về các thành phần chính của hiện tượng này.

Trước hết, khủng bố là bạo lực bất hợp pháp bằng vũ khí, mong muốn đe dọa công chúng trên thế giới ở những bộ phận rộng rãi nhất của dân số, đây là những nạn nhân vô tội. Nếu một hành động khủng bố ảnh hưởng đến lợi ích của nhiều quốc gia thì đương nhiên sẽ có yếu tố quốc tế tham gia. Cộng đồng quốc tế không coi định hướng chính trị là một đặc điểm của chủ nghĩa khủng bố quốc tế, điều này có vẻ kỳ lạ. Tuy nhiên, trong những năm gần đây, khi nó trở nên vô cùng mạnh mẽ trên toàn thế giới, Ủy ban Đại hội đồng Liên Hợp Quốc đang cố gắng bắt đầu làm việc lại một định nghĩa liên quan đến chủ nghĩa khủng bố quốc tế.

Vai trò của Nga trong cộng đồng thế giới

Liên bang Nga rất kiên định trên con đường cùng nỗ lực trong cuộc chiến chống khủng bố. Nó luôn luôn là để loại bỏ các rào cản - tôn giáo, ý thức hệ, chính trị và bất kỳ điều gì khác - giữa các quốc gia phản đối tội ác khủng bố, bởi vì điều chính là tổ chức một cuộc phản đối hiệu quả mọi biểu hiện của chủ nghĩa khủng bố.

Với tư cách là người kế thừa của Liên Xô, Liên bang Nga tham gia vào các thỏa thuận chung hiện có về cuộc đấu tranh này. Chính các đại diện của tổ chức này đã đưa ra tất cả các sáng kiến mang tính xây dựng, chính họ là những người có đóng góp rõ ràng nhất cả vào sự phát triển lý thuyết của các thỏa thuận mới và các quyết định thực tế về việc thành lập một mặt trận quốc tế chống khủng bố chung.