Hội đồng liên nghị viện CIS (IPA CIS): người tham gia, mục tiêu và mục tiêu

2024 Tác giả: Henry Conors | [email protected]. Sửa đổi lần cuối: 2024-02-12 14:35

Liên Xô chiếm 1/6 diện tích đất và là một trong những quốc gia lớn nhất từng tồn tại trên hành tinh. Sau khi sụp đổ, một số lượng lớn các nước cộng hòa được thành lập với nền kinh tế yếu kém, dân số nhỏ và kế hoạch không rõ ràng cho tương lai. Sau đó, vào đầu những năm chín mươi của thế kỷ trước, một liên minh mới đã xuất hiện để cố gắng khôi phục sự gần gũi của các mối quan hệ, đồng thời duy trì sự độc lập của các quốc gia. Điều này sẽ được thảo luận trong bài viết này. Chủ đề của bài viết là Hội đồng Liên Nghị viện của các Quốc gia SNG, hoặc Liên minh Nghị viện.

CIS là gì

Được thành lập bởi CIS vào năm 1991, vào ngày 8 tháng 12, khi đại diện của Ukraine, Belarus và RSFSR ký Thỏa thuận về việc thành lập Cộng đồng các quốc gia độc lập tại Belovezhskaya Pushcha. Một tên khác của thỏa thuận, đôi khi có thể được tìm thấy giữa các nhà báo và trong sách giáo khoa, là "Thỏa thuận Belovezhskaya".

Trong các tài liệu đã kýđại diện của ba quốc gia này, người ta nói rằng Liên Xô không còn tồn tại như một đơn vị địa chính trị. Tuy nhiên, với nguồn gốc lịch sử của các dân tộc, sự gần gũi của các nền văn hóa và ngôn ngữ, Khối thịnh vượng chung được thành lập trên địa điểm của Liên bang Xô viết đã chìm vào quên lãng, ban đầu bao gồm ba quốc gia được liệt kê ở trên. Sau đó, CIS bao gồm tất cả các nước cộng hòa thuộc Liên Xô cũ, ngoại trừ các nước B altic (Latvia, Lithuania, Estonia) và Georgia (gia nhập năm 1993).

Vào ngày 21 tháng 12 năm 1991, một tuyên bố đã được ký kết tại Alma-Ata, trong đó đặt ra các mục tiêu thành lập một liên minh mới, cũng như các nguyên tắc để xây dựng mối quan hệ giữa các quốc gia. Bộ chỉ huy chung của các lực lượng vũ trang, kiểm soát vũ khí hạt nhân được giữ nguyên, có một không gian kinh tế chung. Đồng thời, các mối quan hệ của tất cả các quốc gia phải được xây dựng trên sự tôn trọng và bình đẳng lẫn nhau. Có thể nói, việc ký kết văn bản này đã xác nhận sự thật về sự sụp đổ của Liên bang Xô viết và sự thành lập của Cộng đồng các Quốc gia Độc lập.

Mục tiêu của CIS

Trong số các mục tiêu chính của tổ chức này là:

hợp tác chính trị và hỗ trợ lẫn nhau;
tạo ra một không gian kinh tế duy nhất;
hợp tác vì hòa bình, hỗ trợ quân sự và nhân đạo;
giải quyết hòa bình mọi xung đột giữa các nước SNG;
điều phối hành động của họ liên quan đến các quốc gia khác (không phải thành viên của CIS);
chống tội phạm, ô nhiễm;
phát triển giao thông, thông tin liên lạc, mở cửa biên giới cho thương mại tự do và đi lại, v.v.

Hội đồng liên nghị viện CIS: Thành lập

Cơ quan này thực hiện hợp tác nghị viện của các quốc gia SNG, đồng thời cũng phát triển các đề xuất khác nhau từ nghị viện quốc gia của các quốc gia tham gia mà hai bên cùng quan tâm.

Nó được hình thành bằng cách ký các văn bản về việc thành lập CIS IPA vào ngày 27 tháng 3 năm 1992 tại thành phố Alma-Ata. Đại diện của Armenia, Belarus, Kazakhstan, Kyrgyzstan, Liên bang Nga, Tajikistan và Uzbekistan đã tham gia vào việc tạo ra cơ thể này.

Năm sau, Azerbaijan, Georgia, Moldova tham gia chương trình trên. Năm 1999, Ukraine tham gia Hiệp định IPA CIS. Vào ngày 16 tháng 1 năm 1996, Công ước có hiệu lực, theo đó Hội đồng nhận được tư cách của một cơ quan liên bang được công nhận như một tổ chức nghị viện quốc tế của SNG, có nghĩa là nó có quyền tham gia bình đẳng về mọi mặt của quốc tế. quan hệ.

Kể từ đó, cơ quan này đã làm việc không ngừng nghỉ và Hội nghị lần thứ 137 của Liên minh Nghị viện gần đây đã được tổ chức tại Cung điện Taurida ở St. Petersburg.

Các hoạt động và cấu trúc

Cuộc họp đầu tiên của Hội đồng Liên Nghị viện được tổ chức vào ngày 15 tháng 9 năm 1992 tại Bishkek. Các vấn đề về tổ chức đã được đưa ra tại cuộc họp, bao gồm cả trụ sở chính. Họp quyết định rằng Hội đồng Liên nghị viện ở St. Petersburg sẽ tổ chứccác cuộc họp liên tục của họ, hay đúng hơn - trong Cung điện Tauride. Nhìn chung, trong giai đoạn từ năm 1992 đến năm 2012, IPA đã tổ chức 38 cuộc họp, tại đó các văn bản được thảo luận và thông qua, các luật được chuẩn bị và các thay đổi đã được thực hiện đối với các văn bản hiện có.

Việc tổ chức mọi hoạt động của Hội đồng đều do Hội đồng thực hiện, chỉ gồm các trưởng đoàn đại biểu quốc hội của tất cả các bang tham gia kỳ họp. Đứng đầu là Chủ tịch, được bầu bằng hình thức bỏ phiếu kín. Ngoài St. Petersburg, các cuộc họp thăm quan của CIS IPA được tổ chức tại Kyiv hoặc Bishkek.

Đối với việc phát triển các tài liệu dưới bất kỳ hình thức nào, đều có hoa hồng: cho luật, cho tài chính và kinh tế, cho chính sách xã hội, cho tài nguyên thiên nhiên và sinh thái, cho các vấn đề quốc tế, cho quốc phòng, cho khoa học, cho văn hóa, du lịch và thể thao, xây dựng, chính sách nông nghiệp và kiểm soát ngân sách. Trong các cấu trúc này, công việc đang được tiến hành để tạo ra các tài liệu mẫu và chuẩn bị cho toàn thể Hội đồng xem xét. Các ủy ban này thường họp hai lần hoặc thậm chí ba lần một năm. Ngoài ra, ngoài việc các tổ chức này hoạt động thường trực, Hội đồng có thể thành lập một ủy ban bổ sung về bất kỳ vấn đề nào.

Mọi tài liệu đều được chấp nhận sau khi thảo luận, điều này cho phép các bên cùng có lợi.

Hội đồng Liên nghị viện của các quốc gia SNG công bố các báo cáo về các cuộc họp của mình. Bạn có thể đọc về các hoạt động của cơ quan này trên tạp chí quốc tế "Bản tin của Hội đồng Liên nghị viện", cũng như trong bất kỳ tạp chí và tuyển tập chính trị nào phản ánh chủ đề này. Ví dụ, trongTrong các số báo chính trị gần đây, có nhiều bài viết về cách diễn ra của Hội đồng Liên nghị viện lần thứ 137.

Làm luật

Không kém phần quan trọng trong số các vấn đề chính được Hội đồng xem xét là vấn đề luật pháp. Để "kết hợp" luật càng nhiều càng tốt là một trong những nhiệm vụ, bởi vì các luật tương tự tạo điều kiện thuận lợi đáng kể cho sự hợp tác của các cơ quan nội chính và an ninh của các quốc gia tham gia.

Ngoài ra, sự "thống nhất" của các luật không chỉ liên quan đến các bộ luật hình sự. Các định mức chung cho lĩnh vực thương mại có tác động rất tích cực đến việc tạo ra một khu vực thương mại duy nhất. Các luật về tự do và luật, về sự độc lập của một người và bảo vệ các quyền của anh ta trên lãnh thổ của bất kỳ quốc gia SNG cũng được thông qua.

Hội đồng Liên nghị viện đang thực hiện thành công nhiệm vụ tạo điều kiện xứng đáng cho thương mại đôi bên cùng có lợi, vì sự phát triển của thị trường. Các luật về hợp tác trong lĩnh vực bảo vệ môi trường cũng được mô hình hóa trên lãnh thổ của tất cả các quốc gia SNG, cũng như dưới nước và trong không gian. Khoa học và giáo dục cũng không bị gạt sang một bên - quan hệ khoa học giữa các nước thành viên SNG được duy trì ở mức cao nhất.

Một trong những điểm quan trọng là cải cách. Liên minh Nghị viện, giải quyết tất cả các loại luật giữa các quốc gia tham gia, nếu cần thiết, không thay đổi một số quy phạm nhất định, nhưng cải cách chúng, lắng nghe tiếng nói của đại diện của tất cả các quốc gia là thành viên của Hội đồng.

Tất nhiên, lý tưởng nhất là một đạo luật duy nhất được thông qua trên lãnh thổ của tất cả các quốc gialà thành viên của Liên minh Nghị viện.

Hình thành các quy phạm pháp luật ở các nước SNG

Chung tay phòng chống tội phạm là một trong những nhiệm vụ trọng tâm của công đoàn. Cư dân của những quốc gia này thường xuyên phải đối mặt với bạo lực, buôn bán vũ khí, ma túy và người cũng như khủng bố. Trong suốt thời gian tồn tại và làm việc, Hội đã thông qua một số dự án giúp giải quyết các vấn đề cùng nhau chống tội phạm.

Bạn có thể chọn từng tài liệu:

Hiệp ước Chống Khủng bố 1999.
Hiệp ước Bảo vệ Người tiêu dùng 2000
Thỏa thuận chống buôn bán ma túy năm 2000
Thỏa thuận tạo điều kiện mở rộng hoạt động cho thuê năm 2005.
Thỏa thuận về chống rửa tiền năm 2007.

Và còn:

Quy định gìn giữ hòa bình 1996
Quy định về cờ và biểu tượng của CIS cho năm 1996.
Quy định về Nhà ở Quân đội 1996

Thúc đẩy hòa bình và an ninh

Các thành viên của Hội đồng Liên nghị viện đã có đóng góp to lớn trong việc thiết lập nền hòa bình trên toàn Liên bang Xô Viết trước đây. Cần nhớ rằng có bao nhiêu điểm nóng nổi lên ngay sau khi Liên Xô sụp đổ, và có thể thấy rõ khối lượng công việc khổng lồ đã được thực hiện là gì. Các đại diện của IPA CIS thực hiện các hoạt động gìn giữ hòa bình, thiết lập hòa bình, điều hòa các cuộc xung đột.

Năm 1999-2000, Hội phải làm rất nhiều việcđể đạt được hòa bình ở Caucasus. Vào thời điểm đó, các nhiệm vụ bao gồm: trục xuất những kẻ khủng bố hoặc tiêu diệt chúng, cũng như thiết lập hòa bình ở Caucasus. Tất nhiên, cả hai nhiệm vụ, với những tổn thất, đã được hoàn thành. Bây giờ tình hình có thể leo thang, nhưng không thể vượt ngoài tầm kiểm soát được nữa.

Năm 2004, đại diện của IPA CIS đã theo dõi tình hình ở Kosovo. Ngoài ra, các thành viên của Hội đồng là những quan sát viên quốc tế đầu tiên đã đến thăm vùng chiến sự ở Nam Ossetia vào năm 2008.

Nếu cần, CIS IPA duy trì liên hệ với các quan sát viên của OSCE, UN hoặc NATO. Quốc hội cũng tuân thủ nguyên tắc không giải quyết xung đột thông qua việc đưa quân và lực lượng, mà cố gắng đưa cả hai bên vào bàn đàm phán. Nghị quyết của Hội đồng liên nghị viện trong những tình huống như vậy thường ghi: làm mà không đổ máu, không có nạn nhân. Chiến thuật giải quyết hòa bình như vậy tất nhiên là khó, nhưng nó mang lại kết quả và đáng được tôn trọng.

Thúc đẩy dân chủ trong CIS

Mong muốn dân chủ ở tất cả các nước cộng hòa hậu Xô Viết là một trong những hướng được Hội đồng ủng hộ.

Kể từ giữa những năm 90, các đại diện của nó đã là quan sát viên trong các cuộc bầu cử mà kết quả có thể bị nghi ngờ do các tình huống khó khăn (ví dụ, do chiến tranh hoặc khủng hoảng). Vì vậy, nó đã ở Nam Tư. Ngoài ra, các thành viên của Hội đồng đã làm nhiệm vụ tại tất cả các điểm bỏ phiếu ở Crimea khi một cuộc trưng cầu dân ý được tổ chức ở đó, câu hỏi chính là liệu bán đảo có nên tiếp tục khôngmột phần của Ukraine hoặc "gia nhập" với Nga. Khó khăn là xung đột diễn ra giữa các thành viên của SNG - Liên bang Nga và Ukraine. Nhưng, bằng cách này hay cách khác, cuộc trưng cầu đã diễn ra và Crimea trở thành một phần của Liên bang Nga.

chủ đề hội thoại, thảo luận. Riêng trong năm 2012, Viện Dân chủ trực thuộc Quốc hội đã đảm bảo tính hợp pháp của các cuộc bầu cử Tổng thống Liên bang Nga, sau đó là đại biểu Quốc hội Cộng hòa Kazakhstan, Quốc hội Cộng hòa Armenia, đồng thời kiểm soát bầu cử đại biểu ở Belarus và Ukraine.

Hoạt động nhằm nâng cao khoa học

Hội đã đóng góp rất nhiều vào việc phát triển các mối quan hệ dựa trên cơ sở khoa học. Hơn hai mươi năm làm việc chung, hơn ba trăm sự kiện khoa học đã có sự tham gia của hơn bảy nghìn nhà khoa học, nhân vật của công chúng, chính trị gia và chuyên gia trong các lĩnh vực khác nhau.

Hội nghị liên nghị viện CIS đóng vai trò là người tổ chức chín diễn đàn kinh tế ở St. Petersburg, nơi tổ chức sự hình thành của hội nghị thượng đỉnh kinh tế quốc tế, sau này sẽ được công nhận và đánh giá cao trên toàn thế giới.

Nhiều luật đã được chuẩn bị cho thị trường, về sự phát triển và mở rộng của nó. Kể từ năm 2000, Hội đồng đã tổ chức các hội nghị thượng đỉnh và các cuộc họp liên quan đến những ngày quan trọng trong lịch sử không chỉ của Liên bang Xô Viết trước đây mà của toàn thế giới. Ví dụ:kỷ niệm một năm thành lập St. Petersburg (17 tháng 6 năm 2003), kỷ niệm sáu mươi năm Chiến thắng Phát xít Đức (15 tháng 4 năm 2005), kỷ niệm một trăm năm thành lập Duma Quốc gia ở Nga (28 tháng 4 năm 2006), v.v.

Vào tháng 11 năm 2008, một cuộc họp đã được tổ chức với đại diện của Hội Chữ thập đỏ, tại đó các câu hỏi đã được đưa ra về việc cung cấp kỹ thuật cho tổ chức từ Nga.

Hợp tác nhân đạo-văn hóa

Ở đây, nhiệm vụ chính của Hội tất nhiên là tăng cường mối quan hệ văn hóa giữa các dân tộc trong SNG. Và trong trường hợp này, các nhân vật văn hóa và nghệ thuật đã đến để giải cứu, những người đã từng tạo ra và bây giờ để lại di sản của họ, được hàng triệu người yêu thích.

Hội đã khởi xướng những ngày lễ như:

Kỷ niệm 150 năm ngày sinh của nhà soạn nhạc người Nga N. A. Rimsky-Korsakov;
Kỷ niệm 150 năm ngày sinh của nhà thơ dân tộc Kazakhstan A. Kunanbaev;
kỷ niệm 100 năm ngày sinh của nhà văn Kazakhstan M. O. Auezov;
Kỷ niệm 80 năm nhà soạn nhạc Azerbaijan K. A. Karaev;
tuyên bố tại CIS năm 1999 - năm của A. S. Pushkin, và 2003 - năm của St. Petersburg;
lễ kỷ niệm 150 năm nhà thơ dân gian Kazakhstan - akyn Dzhambul;
Kỷ niệm 1000 năm thành lập nhà nước Samanid;
Kỷ niệm 1000 năm sử thi Manas của Kyrgyzstan;
Kỷ niệm 200 năm của Taras Shevchenko;

Hàng chục lễ hội và cuộc thi âm nhạc, thơ ca, hội họa, văn xuôi được tổ chức. Vào mùa thu năm 2012, một đại hội khoa học quốc tế đã được tổ chức “Di sản của Lev Nikolaevich Gumilyov và số phận của các dân tộc Á-Âu: lịch sử, hiện đại,quan điểm”, cũng như“Thế giới của Chingiz Aitmatov”.

Hoạt động quốc tế và quan hệ đối ngoại

Trên toàn thế giới, Assembly có những kết nối mà cách này hay cách khác phải sử dụng trong khi giải quyết một số vấn đề. Các quốc gia SNG, mặc dù họ luôn đứng hơi xa nhau, do thuộc về nhiều khía cạnh của một lực lượng đã thống nhất họ trong thế kỷ XX, vẫn có nhiều đối tác ở khắp mọi nơi trên trái đất.

Tại Cung điện Tauride, nơi đang diễn ra Hội đồng Liên Nghị viện, những vị khách thường xuyên là đại diện của Liên hợp quốc, Hội đồng Bảo an Châu Âu, Liên minh phương Bắc, Hội Chữ thập đỏ và nhiều hiệp hội khác, những người có nỗ lực phần lớn nhằm mục đích tăng cường mối quan hệ giữa các quốc gia trên thế giới và giải quyết các tình huống xung đột trên hành tinh.

Trong số các đối tác chính của IPA CIS trong việc thực hiện bất kỳ giao dịch tài chính nào là Tổ chức Thương mại Thế giới, Quỹ Tiền tệ Quốc tế, Ngân hàng Thế giới và Tổ chức Hợp tác Kinh tế Châu Á - Thái Bình Dương. Và hàng chục ngân hàng và nhóm ngân hàng ở quy mô nhỏ hơn.

Hội đồng tất nhiên có sự hợp tác rất chặt chẽ với các cơ quan hành pháp của hầu hết các quốc gia trên thế giới. Tuy nhiên, vấn đề khủng bố quốc tế, và do đó bạo lực, là một trong những vấn đề then chốt; nó đòi hỏi sự chú ý tăng cường và nỗ lực chung tối đa.

Sự thật

Biểu tượng của Cộng đồng các Quốc gia Độc lập thường được coi là biểu tượng của Hội đồng Liên Nghị viện. Nó trông như thế nào được hiển thị trong bức ảnh bên dưới.