PACE - đó là gì? Hội đồng Nghị viện của Hội đồng Châu Âu - PACE

2024 Tác giả: Henry Conors | [email protected]. Sửa đổi lần cuối: 2024-02-12 14:36

Trong thời đại của chúng ta, toàn thế giới được chia thành các khu vực nhất định, trong đó các cơ quan khác nhau hoạt động để giúp cải thiện mối quan hệ giữa các quốc gia và cung cấp cho họ sự hỗ trợ của họ. Hội đồng Nghị viện của Hội đồng Châu Âu (PACE) là một trong số đó. Nó là một trong những cơ quan chính, bao gồm nhiều quốc gia thành viên, và cũng cung cấp các dịch vụ tư vấn. Nó ảnh hưởng đáng kể đến cuộc sống của xã hội hiện đại và điều chỉnh các mối quan hệ quốc tế.

Thời kỳ thành lập

PACE được thành lập vào năm 1949 và kể từ đó đã hoạt động thành công tại Châu Âu. Đây là một trong những cơ quan hợp tác liên nghị viện lâu đời nhất. Thật không may, không nhiều người biết tổ chức này được thành lập để làm gì, và thường thì mọi người quan tâm đến thông tin về PACE: nó là gì và nó làm gì. Trên thực tế, nó là một cơ quan được thành lập tốt đã hoạt động hơn sáu mươi năm và bầu ra chủ tịch của chính mình. Vào đầu năm 2014, Anne Brasser, một thành viên của Quốc hội Luxembourg, trở thành người đứng đầu cơ quan tư vấn.

cấu trúc PACE

Tôi muốn lưu ý rằng Hội đồng Nghị viện của Hội đồng Châu Âu (PACE) hàng năm bầu ra một chủ tịch mới. Đối với đơn đặt hàngcông việc, vị trí này được chuyển từ phe chính trị này sang phe chính trị khác ba năm một lần. Ngoài ra, các phó chủ tịch do những người tham gia bầu chọn. Về cơ bản, số lượng của họ không vượt quá hai mươi người.

Có năm nhóm chính trị trong Quốc hội: Xã hội chủ nghĩa, Đảng Dân chủ Châu Âu, Liên minh Tự do và Dân chủ, Đảng Nhân dân Châu Âu và Cánh tả Châu Âu thống nhất.

PACE cũng có hoa hồng đặc biệt, được hình thành tùy theo hướng hoạt động. Tất cả các thành viên của tổ chức được thống nhất trong một Văn phòng duy nhất của Hội đồng. Đây là liên kết hàng đầu giải quyết các vấn đề nghiêm trọng và kiểm soát các hoạt động của cơ quan quản lý CE.

Các hoạt độngPACE

Trả lời câu hỏi "PACE - là gì?", Bạn có thể thấy tổ chức này chủ yếu quan tâm đến lợi ích của các đảng chính trị tồn tại trực tiếp tại các quốc gia thành viên. Thứ hai, cơ thể lo lắng về các mối quan hệ hiệu quả và tích cực giữa các cơ cấu nghị viện của các quốc gia khác nhau là thành viên của Hội đồng Châu Âu.

Các thành viênPACE được quốc hội của các quốc gia thành viên bổ nhiệm. Hai hoặc nhiều thành viên của cơ quan tư vấn có thể được chọn từ một quốc gia. Do đó, năm bang lớn nhất được đại diện bởi mười tám thành viên. Trong số họ nên có đại diện của tất cả các đảng chính trị của đất nước. Ngoài ra, PACE, một tổ chức có tầm ảnh hưởng lớn, tập trung vào việc cân bằng số lượng nam giới vànữ tham gia. Tổng cộng, cơ quan cố vấn có 318 thành viên, mỗi người có một phó.

Không thể không kể đến Hội giải quyết các vấn đề của xã hội hiện đại, xem xét và thảo luận tại các kỳ họp. Nó cũng nghiên cứu những thiếu sót và thiếu sót trong chính trị quốc tế có liên quan đến ngày nay.

Công việc toàn diện hơn nữa của nhiều bộ, ngành phụ thuộc vào kết quả của các hoạt động PACE. Với tư cách là thành viên của tổ chức, các quốc gia thành viên có thể tác động đến chính phủ của họ. Điều này chủ yếu được thể hiện dưới dạng các khuyến nghị mà những người tham gia thay mặt cho PACE gửi đến quốc gia của họ.

người tham gia PACE

PACE, việc giải mã mà, chúng tôi nhớ lại, - Hội đồng Nghị viện của Hội đồng Châu Âu - bao gồm đại diện từ 47 quốc gia. Trong đó, Nga, Luxembourg, Áo, Thụy Sĩ và Ireland được coi là có ảnh hưởng nhất. Nhưng ngoài điều này, tại đây bạn có thể tìm thấy Ý, Tây Ban Nha, Thổ Nhĩ Kỳ, Ukraine và các quốc gia khác.

Có một sự kiện mà những người tham gia hoặc cấp phó của họ không thể bỏ lỡ - phiên PACE. Các quan sát viên (đại diện của nghị viện các nước không phải là thành viên của tổ chức) nhất thiết phải có mặt tại cuộc họp như vậy. Theo quy định, họ đến từ Canada, Mexico hoặc Israel. Những người này giám sát tính toàn vẹn của phiên.

Quyền hạn của tổ chức

Khi đặt câu hỏi "PACE - nó là gì?", Tất nhiên, người ta cũng nên tìm hiểu xem tổ chức này làm gì, có quyền hạn gì. Do đó, các đại biểu chuẩn bị các báo cáo đặc biệt, trên cơ sở đó Hội đồng thông quacác khuyến nghị và giải pháp khác nhau. Một trong những quyền lực quan trọng nhất của PACE là bầu Tổng thư ký Hội đồng Châu Âu, cũng như cấp phó của ông. Ngoài ra, tổ chức này còn thông qua ý kiến về các đề cử mới của các quốc gia thành viên. PACE đã đảm nhận trách nhiệm bầu chọn những người thi hành án cho Tòa án Nhân quyền Châu Âu. Cần lưu ý rằng các ý kiến về dự thảo công ước được phát triển trong CE cũng được PACE thông qua.

Đến lượt nó, Ủy ban Bộ trưởng của Hội đồng Châu Âu cung cấp cho PACE một báo cáo về các hoạt động của mình và cam kết tuân thủ các khuyến nghị của cơ quan hoặc đưa ra câu trả lời cho họ.

Tận tâm

Tại một trong các phiên họp, những người tham gia PACE đang xem xét các ứng viên có thể đăng ký tham gia tổ chức. Sau khi quyết định gia nhập cơ quan luật định của một tiểu bang nhất định, chính phủ của quốc gia đó sẽ được thông báo bằng một thông báo tương ứng. Sau một thời gian, chủ tịch PACE và tất cả những người tham gia của nó kiểm tra xem quốc gia thành viên thực hiện các nghĩa vụ được giao như thế nào. Vì mục đích này, Ủy ban Giám sát hoạt động cụ thể, nó theo dõi toàn bộ tình hình và hàng năm gửi báo cáo đầy đủ về công việc đã hoàn thành cho tất cả những người tham gia trong tổ chức.

Hội đồng PACE lần lượt xem xét các báo cáo và quyết định về tương lai của quốc gia thành viên. Nó chỉ có thể có hai lựa chọn: quốc gia tham gia vẫn ở trong tổ chức hoặc rời khỏi tổ chức.

Công việc của tổ chức

Các phiên PACE được tổ chức chính xác bốn lần một năm (từ viết tắt củaQuốc hội Nghị viện của Hội đồng Châu Âu). Tổ chức vào thời điểm này hoạt động trong cả tuần. Ngoài những cuộc họp quan trọng này, còn có cái gọi là phiên họp nhỏ, nơi các vấn đề nghiêm trọng hoặc khẩn cấp cũng được thảo luận, đưa ra quyết định và đưa ra khuyến nghị.

Có những khi cuộc họp không được lên lịch, nhưng một cuộc họp cần phải được gọi. Chúng có thể được tổ chức hai lần một năm và chúng được gọi là "Hoa hồng Thường trực". Họ có thể đưa ra quyết định và thay mặt cho Hội đồng. Các phiên họp như vậy được tổ chức ở các quốc gia khác nhau, theo lời mời. Các cuộc họp chính được tổ chức tại trụ sở của Hội đồng Châu Âu - Strasbourg. Hoa hồng có thể gặp nhau vài lần trong năm. Chủ yếu chúng diễn ra ở Paris.

Bạn có thể chuẩn bị một nghị quyết hoặc thông qua các khuyến nghị như sau: một thành viên của Hội đồng có quyền thu thập số lượng chữ ký cần thiết và gửi đề xuất đã phát triển của mình, đề xuất này sẽ được xem xét trong một khoảng thời gian nhất định. Nếu Văn phòng đồng ý rằng cần có một báo cáo và ý tưởng cần được phát triển thêm, thì trường hợp này sẽ do Ủy ban liên quan tiếp nhận. Cô ấy có trách nhiệm chỉ định một người có trách nhiệm, trong thời gian vài tháng hoặc vài năm, sẽ thu thập thông tin liên quan đến báo cáo. Sau tất cả các giai đoạn cần thiết, cấp phó tổ chức một phiên điều trần tại đó phiên bản cuối cùng được trình bày. Theo kết quả của một quyết định tích cực của Ủy ban, báo cáo được trình lên phiên họp toàn thể. Các bổ sung và phát triển khác nhau có thể được đính kèm với thông tin. Sau khi trình bày với các thành viên ủy banbáo cáo, một cuộc bỏ phiếu diễn ra, kết quả quyết định số phận tiếp theo của ý tưởng do người tham gia trình bày.

Cuộc họpPACE yêu cầu hơn 2/3 phiếu bầu để đưa ra quyết định cuối cùng. Do đó, mỗi người tham gia có thể tổ chức một "cuộc tranh luận khẩn cấp", trong đó các đề xuất của họ sẽ được trình bày dưới dạng một báo cáo.

Trạng thái của những người tham gia PACE

Quốc gia thành viên được coi là thành viên đầy đủ của Hội đồng. Nhưng bên cạnh đó, những người có tư cách “quan sát viên” và “khách mời đặc biệt” đều có thể tham dự các phiên PACE. Nhóm đầu tiên đã được đề cập trước đó, đây là đại diện của Canada, Israel và Mexico. Thứ hai là những vị khách đặc biệt có thể do chủ tịch tổ chức hoặc những người tham gia mời. Thật không may, vào năm 1997, vì lý do không rõ đối với Belarus, trạng thái này đã bị đình chỉ. Năm 2010, chính phủ của đất nước đã cố gắng trả lại quyền được mời tham dự cuộc họp PACE, nhưng nó vẫn không được tiết lộ. Tuy nhiên, không có gì thay đổi - Belarus vẫn chưa đổi mới tình trạng của mình.

Sáng kiến của Hội đồng Nghị viện của Hội đồng Châu Âu

PACE là một tổ chức bắt đầu tồn tại vào ngày 5 tháng 5 năm 1949. Kể từ đó, cơ quan luật định đã cố gắng làm cho các hoạt động của mình hiệu quả nhất có thể. Ví dụ, kể từ năm 1989, Hội đồng đã chỉ đạo nhiều nỗ lực của mình nhằm chống lại cuộc khủng hoảng toàn cầu và giải quyết các vấn đề khác nhau của các nước châu Âu. Ngoài ra, tất cả các cuộc họp đều dựa trên sự phát triển, nghiên cứu, du lịch và sứ mệnh của những người tham gia PACE.

Điều đáng chú ý là Hội đồng đã có nhiều nỗ lực để đảm bảo rằng Hội đồng Châu Âu tăng cường vai trò chính trị của mình. PACE dành một vai trò quan trọng cho các hội nghị, thông tục, các phiên điều trần mở của quốc hội về việc xóa bỏ bạo lực, ma túy, nhập cư và không khoan dung. Tổ chức đang cố gắng cải thiện môi trường, cải thiện và làm cho các phương tiện truyền thông trung thực hơn.

Thảo luận các vấn đề quan trọng

Tự hỏi bản thân: "PACE - nó là gì?", Mỗi người sẽ trở nên ngộ ra hơn trong những vấn đề liên quan đến các sự kiện châu Âu và quốc tế. Tại mỗi phiên họp của tổ chức, các vấn đề thời sự của xã hội hiện đại đều được xem xét. Cũng tại cuộc họp, nhiều sự chú ý được dành cho các sự kiện châu Âu và quốc tế sắp diễn ra. Đại diện của các tổ chức khác nhau, các cơ quan phi chính phủ tham gia vào các cuộc thảo luận về chủ đề này.

Hội đặc biệt hoạt động tích cực trong các lĩnh vực liên quan đến bảo vệ nhân quyền. Nó có nhiều nghị quyết liên quan đến các vấn đề tội phạm, tổ chức công lý hiệu quả và công bằng, cuộc chiến chống AIDS, xóa bỏ buôn bán trẻ em và nghiện ma túy, và những thứ khác. Hội đồng cũng thông qua các điều khoản về đồng tính nữ và đồng tính luyến ái, bóc lột người dưới mười sáu tuổi, giáo phái và tín ngưỡng tôn giáo.

PACE hôm nay

Gần đây nhất, một trong những thành viên lớn và quyền lực nhất trong Hội đồng - Nga - đã từ chối một số hợp đồng có ảnh hưởng đáng kể đến hoạt động của PACE. TemBản thân, Liên bang Nga đã cho thấy ở một mức độ nào đó, họ đình chỉ, chấm dứt hợp tác với tổ chức này, mặc dù điều đó cũng không có lợi cho lắm. Chủ tịch Hội đồng đã thực hiện bước đầu tiên và liên hệ với chính phủ của bang, vì theo quan điểm của bà, PACE không thể làm gì nếu không có một bên tham gia mạnh mẽ như Nga. Nếu Liên bang Nga từ chối, thì tổ chức sẽ được định dạng và chuyển sang một cấp độ hợp tác quốc tế mới.