Vấn đề quốc tịch luôn rất gay gắt. Điều này không chỉ do yếu tố nhân tạo, mà còn do quá trình phát triển lịch sử của loài người. Trong xã hội nguyên thủy, một người lạ luôn bị nhìn nhận một cách tiêu cực, như một mối đe dọa hoặc một phần tử "khó chịu" mà người ta muốn loại bỏ. Trong thế giới hiện đại, vấn đề này đã tiếp thu nhiều hình thức văn minh hơn, nhưng vẫn là một vấn đề then chốt. Không có ý nghĩa gì để lên án hoặc đưa ra bất kỳ đánh giá nào, vì hành vi của con người chủ yếu được điều khiển bởi bản năng bầy đàn khi tiếp xúc với "người lạ".
Dân tộc thiểu số là gì?
Quốc gia thiểu số là những nhóm người sống ở một quốc gia nhất định, là công dân của quốc gia đó. Tuy nhiên, họ không thuộc về cộng đồng dân cư bản địa hoặc định cư của lãnh thổ và được coi là một cộng đồng quốc gia riêng biệt. Người thiểu số có thể có các quyền và nghĩa vụ giống như dân số nói chung, nhưng họ thường không được đối xử tốt vì nhiều lý do.
Vladimir Chaplinsky, một nhà khoa học người Ba Lan đã nghiên cứu kỹ lưỡng chủ đề này, tin rằng các dân tộc thiểu số là nhóm hợp nhất của những người thườngsống ở các vùng riêng biệt của đất nước, phấn đấu cho quyền tự chủ, trong khi không muốn đánh mất các đặc điểm dân tộc - văn hóa, ngôn ngữ, tôn giáo, truyền thống, v.v. Biểu thức số của họ ít hơn nhiều so với dân số trung bình của cả nước. Điều quan trọng nữa là các dân tộc thiểu số không bao giờ chiếm một giá trị ưu tiên hoặc chi phối trong nhà nước, lợi ích của họ thay vì phụ thuộc vào nền tảng. Bất kỳ dân tộc thiểu số nào được công nhận đều phải cư trú trên lãnh thổ của một quốc gia nhất định trong một thời gian khá dài. Cũng cần lưu ý rằng họ cần được nhà nước bảo vệ đặc biệt, vì người dân và cá nhân công dân có thể quá hung hăng đối với một nhóm quốc gia khác. Hành vi này rất phổ biến ở tất cả các quốc gia trên thế giới nơi một số nhóm dân tộc nhất định sinh sống.
Bảo vệ quyền của các dân tộc thiểu số là vấn đề then chốt ở một số quốc gia, bởi vì sự chấp nhận toàn cầu của các dân tộc thiểu số không dẫn đến sự thay đổi ở mọi nơi. Nhiều quốc gia mới chỉ thông qua đạo luật đầu tiên nhằm bảo vệ các nhóm thiểu số.
Sự gia tăng của vấn đề này
Quyền của các dân tộc thiểu số đã trở thành một chủ đề nóng do vấn đề này liên quan khá chặt chẽ đến chính sách của nhà nước. Tất nhiên, khái niệm này xuất hiện và được đưa vào sử dụng do sự phân biệt đối xử của người dân trên cơ sở quốc gia. Vì sự quan tâm đến vấn đề này chỉ tăng lên, nên nhà nước không thể đứng sang một bên.
Nhưng điều gì đã gây ra sự quan tâm trong cộng đồng thiểu số? Tất cả bắt đầu vào thế kỷ 19, khi nhiều đế chế bắt đầu tan rã. Điều này dẫn đến những gìdân số đã "mất việc làm". Sự sụp đổ của Đế chế Napoléon, Áo-Hung, Đế chế Ottoman, Chiến tranh thế giới thứ hai - tất cả những điều này đã dẫn đến sự giải phóng của nhiều người, thậm chí là các quốc gia. Nhiều quốc gia đã giành được độc lập sau khi Liên Xô sụp đổ.
Khái niệm "đại diện của một dân tộc thiểu số" chỉ bắt đầu được sử dụng vào thế kỷ thứ XVII trong luật quốc tế. Lúc đầu, nó chỉ liên quan đến các nhóm thiểu số nhỏ trong khu vực. Một câu hỏi được lập công thức rõ ràng và có công thức chính xác chỉ được nêu ra vào năm 1899 tại một trong những đại hội của Đảng Dân chủ Xã hội.
Không có định nghĩa chính xác và thống nhất về thuật ngữ này. Nhưng những nỗ lực đầu tiên để hình thành bản chất của thiểu số thuộc về nhà xã hội chủ nghĩa Áo O. Bauer.
Tiêu_chí
Các tiêu chí cho các dân tộc thiểu số quốc gia được thiết lập vào năm 1975. Một nhóm các nhà xã hội học từ Đại học Helsinki đã quyết định thực hiện một cuộc nghiên cứu sâu rộng về chủ đề các nhóm dân tộc ở mỗi quốc gia. Dựa trên kết quả của nghiên cứu, các tiêu chí sau cho các dân tộc thiểu số trên toàn quốc đã được xác định:
- nguồn gốc chung của một tộc người;
- tự nhận diện cao;
- sự khác biệt mạnh mẽ về văn hóa (đặc biệt là ngôn ngữ của họ);
- sự hiện diện của một tổ chức xã hội nhất định đảm bảo sự tương tác hiệu quả trong bản thân thiểu số và bên ngoài tổ chức đó.
Điều quan trọng cần lưu ý là các nhà khoa học từ Đại học Helsinki không tập trung vào quy mô của các nhóm, mà tập trung vào các khía cạnh nhất định của quan sát xã hội và hành vi.
Một tiêu chí khác có thể được coi là phân biệt đối xử tích cực, trong đó người thiểu số được trao nhiều quyền trong các lĩnh vực khác nhau của xã hội. Tình huống như vậy chỉ có thể xảy ra khi có chính sách đúng đắn của nhà nước.
Điều cần lưu ý là các quốc gia mà dân tộc thiểu số rất ít người có xu hướng đối xử khoan dung hơn với họ. Điều này được giải thích bởi một hiện tượng tâm lý - xã hội không nhìn thấy mối đe dọa trong các nhóm nhỏ và coi họ hoàn toàn bị kiểm soát. Bất chấp thành phần định lượng, văn hóa của các dân tộc thiểu số là sự giàu có chính của họ.
Quy định pháp luật
Vấn đề thiểu số đã được đặt ra ngay từ năm 1935. Sau đó, Tòa án Thường trực Công lý Quốc tế nói rằng sự hiện diện của các nhóm thiểu số là một vấn đề trên thực tế, nhưng không phải là vấn đề của luật pháp. Định nghĩa pháp lý không rõ ràng về dân tộc thiểu số được nêu trong đoạn 32 của Văn kiện Copenhagen 1990 của SCCC. Nó nói rằng một người có thể thuộc về bất kỳ thiểu số nào một cách có ý thức, nghĩa là theo ý chí tự do của chính mình.
Tuyên bố của Liên hợp quốc
Quy định pháp luật về thiểu số tồn tại ở hầu hết các quốc gia trên thế giới. Trong mỗi họ có một cộng đồng người nhất định với dân tộc, văn hóa, ngôn ngữ riêng, v.v. Tất cả điều này chỉ làm giàu thêm cho dân bản địa của lãnh thổ. Ở nhiều quốc gia trên thế giới có những hành vi lập pháp kiểm soát sự phát triển của các dân tộc thiểu số trên các phương diện quốc gia, văn hóa và kinh tế xã hội. Sau Đại hội đồng LHQđã thông qua Tuyên bố về Quyền của Người thuộc các Quốc gia hoặc Dân tộc thiểu số, vấn đề này đã trở thành cấp độ quốc tế. Tuyên bố tôn trọng quyền của người thiểu số đối với bản sắc dân tộc, cơ hội thưởng thức văn hóa của họ, nói ngôn ngữ mẹ đẻ của họ và có tôn giáo tự do. Ngoài ra, người thiểu số có thể tạo hiệp hội, thiết lập mối liên hệ với nhóm dân tộc của họ sống ở quốc gia khác và tham gia vào việc ra quyết định có ảnh hưởng trực tiếp đến họ. Tuyên ngôn thiết lập các nghĩa vụ của nhà nước trong việc bảo vệ và bảo vệ các dân tộc thiểu số, tính đến lợi ích của họ trong chính sách đối ngoại và đối nội, cung cấp các điều kiện cho sự phát triển của văn hóa dân tộc thiểu số, v.v.
Công ước khung
Sự ra đời của Tuyên bố Liên hợp quốc là do ở một số quốc gia Châu Âu bắt đầu tạo ra các đạo luật công khai các quyền và nghĩa vụ của các dân tộc thiểu số sống trên một lãnh thổ cụ thể. Điều đáng chú ý là vấn đề này chỉ trở nên thực sự nghiêm trọng sau khi có sự can thiệp của LHQ. Giờ đây, vấn đề thiểu số không được nhà nước quản lý một cách độc lập mà dựa trên thông lệ thế giới.
Kể từ những năm 80, việc tạo ra, phát triển và hoàn thiện một hiệp ước đa phương đã và đang diễn ra tích cực. Quá trình lâu dài này đã kết thúc với việc thông qua Công ước Khung về Bảo vệ Người thiểu số Quốc gia. Bà chỉ ra rằng việc bảo vệ người thiểu số và cung cấp đầy đủ các quyền cho họ đã trở thành một phần đầy đủ của dự án quốc tế bảo vệ quyền của cá nhân. Đến nay, Công ước khung đã được ký kết bởi 36Các quốc gia trên thế giới. Công ước về các dân tộc thiểu số cho thấy thế giới không thờ ơ với số phận của một số dân tộc nhất định.
Đồng thời, các nước SNG đã quyết định thông qua luật bảo vệ người thiểu số. Việc tạo ra rộng rãi các tài liệu quốc tế về các dân tộc thiểu số cho thấy rằng vấn đề này đã không còn là vấn đề của nhà nước và đã trở thành vấn đề quốc tế.
Vấn đề
Chúng ta không được quên rằng các quốc gia ký kết các hiệp ước quốc tế đang gặp phải những vấn đề mới. Các quy định của Công ước đòi hỏi một sự thay đổi đáng kể về luật pháp. Do đó, quốc gia cần phải thay đổi hệ thống lập pháp của mình, hoặc áp dụng nhiều đạo luật quốc tế riêng biệt. Cũng cần lưu ý rằng không thể tìm thấy định nghĩa về thuật ngữ "dân tộc thiểu số" trong bất kỳ tài liệu quốc tế nào. Điều này dẫn đến một số khó khăn, vì mỗi bang riêng biệt phải tạo ra và tìm ra các dấu hiệu được công nhận là chung cho tất cả các nhóm thiểu số. Tất cả đều mất nhiều thời gian nên quá trình diễn ra rất chậm. Mặc dù có hoạt động quốc tế về vấn đề này, nhưng trên thực tế, tình hình có phần tồi tệ hơn. Ngoài ra, ngay cả các tiêu chí được thiết lập thường rất không đầy đủ và không chính xác, điều này làm phát sinh nhiều vấn đề và hiểu lầm. Đừng quên về những yếu tố tiêu cực của mỗi xã hội, vốn chỉ muốn kiếm tiền từ luật này hay luật kia. Vì vậy, chúng tôi hiểu rằng có rất nhiều vấn đề trong lĩnh vực điều chỉnh của luật pháp quốc tế. Chúng được giải quyết dần dần và riêng lẻ, trongtùy theo chính sách và ưu đãi riêng của từng bang.
Quy định pháp luật trên toàn thế giới
Quyền của các dân tộc thiểu số ở các quốc gia khác nhau trên thế giới khác nhau đáng kể. Bất chấp sự chấp nhận chung và quốc tế coi thiểu số là một nhóm người riêng biệt, những người cần có quyền riêng của họ, thái độ của các nhà lãnh đạo chính trị cá nhân vẫn có thể mang tính chủ quan. Việc thiếu các tiêu chí lựa chọn rõ ràng, chi tiết cho thiểu số chỉ góp phần vào ảnh hưởng này. Xem xét tình hình và các vấn đề của các dân tộc thiểu số ở các khu vực khác nhau trên thế giới.
Không có định nghĩa cụ thể về thuật ngữ này trong các tài liệu của Liên bang Nga. Tuy nhiên, nó thường không chỉ được sử dụng trong các văn bản quốc tế của Liên bang Nga, mà còn được sử dụng trong Hiến pháp của Nga. Cần lưu ý rằng việc bảo vệ người thiểu số được xem xét trong bối cảnh của liên đoàn và trong bối cảnh quyền tài phán chung của liên đoàn và các chủ thể của nó. Các dân tộc thiểu số ở Nga có đủ quyền, vì vậy không thể nói rằng Liên bang Nga là một quốc gia quá bảo thủ.
Luật pháp Ukraine đã cố gắng giải thích thuật ngữ "dân tộc thiểu số", nói rằng đây là một nhóm người nhất định không phải là người Ukraine trên cơ sở quốc gia, có bản sắc dân tộc và cộng đồng của riêng họ.
Luật Estonia “Về quyền tự trị văn hóa” quy định rằng một dân tộc thiểu số là công dân Estonia có mối liên hệ về mặt lịch sử và dân tộc với nước này, đã sống lâu đời ở đất nước này, nhưng khác với người Estonia ở một nền văn hóa đặc biệt,tôn giáo, ngôn ngữ, truyền thống, v.v. Đây là dấu hiệu nhận biết bản thân của thiểu số.
Latvia đã thông qua Công ước Khung. Luật Latvia định nghĩa thiểu số là công dân của một quốc gia khác biệt về văn hóa, ngôn ngữ và tôn giáo nhưng đã gắn bó với lãnh thổ trong nhiều thế kỷ. Nó cũng chỉ ra rằng họ thuộc về xã hội Latvia, bảo tồn và phát triển nền văn hóa của riêng họ.
Ở các nước Slav, thái độ đối với người dân tộc thiểu số trung thành hơn các nước khác trên thế giới. Ví dụ, các dân tộc thiểu số ở Nga thực tế tồn tại với các quyền giống như người Nga bản địa, trong khi ở một số quốc gia, dân tộc thiểu số thậm chí không được công nhận là tồn tại.
Các cách tiếp cận khác đối với vấn đề
Có những quốc gia trên thế giới được phân biệt bởi cách tiếp cận đặc biệt của họ đối với vấn đề dân tộc thiểu số. Có thể có nhiều lý do cho điều này. Một trong những mối quan hệ thường xuyên nhất là mối thù truyền kiếp với một nhóm thiểu số trong một thời gian dài đã làm chậm sự phát triển của đất nước, áp bức người bản xứ và tìm cách chiếm vị trí thuận lợi nhất trong xã hội. Các quốc gia có quan điểm khác về vấn đề thiểu số bao gồm Pháp và Triều Tiên.
Pháp là quốc gia EU duy nhất từ chối ký Công ước Khung về Bảo vệ Người thiểu số Quốc gia. Cũng trước đó, Hội đồng Lập hiến Pháp đã bác bỏ việc phê chuẩn Hiến chương Châu Âu cho các Ngôn ngữ Khu vực.
Các văn bản chính thức của đất nước tuyên bố rằng không có dân tộc thiểu số ở Pháp, và việc xem xét hiến pháp cũng không cho phépPháp ký các hành động quốc tế về bảo vệ và gia nhập của các dân tộc thiểu số. Các cơ quan của LHQ cho rằng nhà nước nên kiên quyết xem xét lại quan điểm của mình về vấn đề này, vì chính thức có nhiều dân tộc thiểu số ngôn ngữ, dân tộc và tôn giáo trong nước, những người này nên có các quyền hợp pháp của họ. Tuy nhiên, hiện tại, vấn đề vẫn đang được giải quyết do Pháp không muốn sửa đổi quyết định của mình.
Bắc Triều Tiên là một quốc gia khác biệt với các quốc gia khác về nhiều mặt. Không ngạc nhiên khi cô không đồng ý với ý kiến số đông về vấn đề này. Các tài liệu chính thức nói rằng CHDCND Triều Tiên là một quốc gia của một quốc gia, đó là lý do tại sao về nguyên tắc không thể tồn tại câu hỏi về sự tồn tại của các nhóm thiểu số. Tuy nhiên, rõ ràng là không phải như vậy. Người thiểu số có mặt hầu như ở khắp mọi nơi, đó là một thực tế bình thường bắt nguồn từ khía cạnh lịch sử và lãnh thổ. Chà, nếu những nhóm thiểu số thầm lặng được nâng lên ngang tầm với dân bản địa, thì điều này chỉ có lợi hơn. Tuy nhiên, có thể những người thiểu số bị xâm phạm nghiêm trọng đến quyền của họ không chỉ bởi nhà nước mà còn bởi những công dân cá nhân đối xử với những người thiểu số bằng sự thù hận và hung hãn.
Thái độ xã hội
Luật về dân tộc thiểu số được tuân thủ khác nhau ở mỗi quốc gia. Bất chấp sự thừa nhận chính thức của thiểu số, sự phân biệt đối xử thiểu số, phân biệt chủng tộc và loại trừ xã hội vẫn phổ biến trong mọi xã hội. Có thể có nhiều lý do cho điều này: các quan điểm khác nhauvề tôn giáo, từ chối và từ chối một quốc tịch khác như vậy, v.v. Không cần phải nói, phân biệt đối xử bởi xã hội là một vấn đề nghiêm trọng có thể dẫn đến nhiều xung đột nghiêm trọng và phức tạp ở cấp nhà nước. Tại LHQ, vấn đề thiểu số đã có liên quan trong khoảng 60 năm. Mặc dù vậy, nhiều bang vẫn thờ ơ với số phận của bất kỳ nhóm nào trong nước.
Thái độ của xã hội đối với các dân tộc thiểu số phần lớn phụ thuộc vào chính sách của nhà nước, mức độ mạnh mẽ và tính thuyết phục của nó. Rất nhiều người chỉ thích ghét vì dù sao họ cũng không bị trừng phạt vì điều đó. Tuy nhiên, sự hận thù không bao giờ kết thúc chỉ như vậy. Mọi người đoàn kết thành nhóm, và khi đó tâm lý quần chúng bắt đầu bộc lộ. Điều mà một người sẽ không bao giờ làm vì sợ hãi hoặc đạo đức được bộc lộ khi anh ta ở trong một đám đông. Những tình huống tương tự đã thực sự diễn ra ở nhiều nước trên thế giới. Trong mỗi trường hợp, điều này dẫn đến những hậu quả khủng khiếp, những cái chết và cuộc sống bị tàn phá.
Vấn đề dân tộc thiểu số trong mọi xã hội cần được nêu lên ngay từ khi còn nhỏ để trẻ em học cách tôn trọng người khác quốc tịch và hiểu rằng họ có quyền bình đẳng. Không có sự phát triển đồng đều về vấn đề này trên thế giới: một số quốc gia đang tích cực thành công trong giáo dục, một số vẫn bị thu phục bởi sự thù hận và ngu xuẩn nguyên thủy.
Những khoảnh khắc tiêu cực
Các dân tộc thiểu số có nhiều vấn đề ngay cả trong thế giới lành mạnh ngày nay. Thông thường, sự phân biệt đối xử thiểu số không dựa trên sự phân biệt chủng tộc hoặc hận thù, mà dựa trên các yếu tố thông thườngdo khía cạnh kinh tế xã hội quy định. Điều này phần lớn phụ thuộc vào nhà nước, mà rất có thể, không quan tâm đầy đủ đến an sinh xã hội của công dân.
Hầu hết các vấn đề thường nảy sinh trong lĩnh vực việc làm, giáo dục và nhà ở. Các nghiên cứu và phỏng vấn với nhiều chuyên gia hàng đầu chỉ ra rằng thực tế vẫn diễn ra thực tế phân biệt đối xử với các dân tộc thiểu số. Nhiều nhà tuyển dụng có thể từ chối tuyển dụng vì nhiều lý do khác nhau. Đặc biệt là sự phân biệt đối xử như vậy liên quan đến những người đến từ Châu Á và những người có quốc tịch Da trắng. Nếu ở trình độ thấp, khi bạn chỉ cần nhân công rẻ thì câu hỏi này ít rõ ràng hơn, nhưng khi ứng tuyển vào vị trí lương cao, xu hướng này rất sáng sủa.
Về trình độ học vấn, các nhà tuyển dụng thường không tin tưởng bằng cấp của người thiểu số vì nhiều lý do. Thật vậy, có quan niệm rằng sinh viên quốc tế đến chỉ đơn giản là để lấy chứng chỉ giáo dục bằng nhựa.
Vấn đề nhà ở cũng vẫn rất liên quan. Những công dân bình thường không muốn chấp nhận rủi ro và cho những người khả nghi thuê những bức tường quê hương của họ. Họ thích từ bỏ lợi nhuận hơn là quan hệ với những người khác quốc tịch. Tuy nhiên, câu hỏi nào cũng có giá của nó. Đó là lý do tại sao những sinh viên nước ngoài không có quá nhiều tiền sẽ gặp khó khăn nhất. Những người có đủ khả năng tồn tại tốt thường có được những gì họ muốn.
Bảo vệ các dân tộc thiểu số là một vấn đề quan trọngcho toàn thể cộng đồng thế giới, bởi vì mỗi người, do kết quả của các sự kiện lịch sử, có thể trở thành thành viên của một thiểu số. Thật không may, không phải tất cả các quốc gia đều sẵn sàng hiểu và chấp nhận các nhóm dân tộc từng có thù hằn trong quá khứ. Tuy nhiên, việc bảo vệ các dân tộc thiểu số quốc gia đang đạt đến một cấp độ mới hàng năm. Điều này được thể hiện qua số liệu thống kê toàn cầu khi các quy tắc ngày càng trở nên trung thành hơn.
