Phát triển khu vực: mục tiêu và mục tiêu, các tính năng của quy trình

2024 Tác giả: Henry Conors | [email protected]. Sửa đổi lần cuối: 2024-02-12 14:38

Thuật ngữ "phát triển" là một trong những thuật ngữ thường xuyên được sử dụng trong các lĩnh vực kiến thức khác nhau. Bởi nó có nghĩa là một phong trào đi lên dần dần đối với một cái gì đó. Sự phát triển là một sự thay đổi theo hướng tiến bộ trong các chỉ số, và thường là về sự tăng trưởng. Trong mối quan hệ với nền kinh tế, phát triển có nghĩa là sự tiến bộ trong một lĩnh vực hoạt động kinh tế cụ thể. Ở dạng biểu đồ, quá trình này sẽ xuất hiện dưới dạng đường tăng dần (thẳng hoặc răng cưa) so với dòng thời gian tổng thể.

Đôi khi sự phát triển cũng có nghĩa là quá trình ngược lại đi kèm với việc giảm hiệu suất. Trong trường hợp này, người ta nói đến sự phát triển thoái trào (suy thoái) trong nền kinh tế, của sự phát triển tiêu cực của nền kinh tế. Nhưng theo nghĩa này, thuật ngữ "phát triển" ít được sử dụng hơn. Phát triển kinh tế khu vực là một bộ phận cấu thành của sự phát triển thế giới.

Quy trình thế giới

Phát triểnkinh tế diễn ra trên toàn thế giới và gắn liền với sự phát triển chung của nhân loại. Công nghệ kém hoàn hảo hơn được thay thế bằng công nghệ hoàn hảo hơn làm tăng năng suất lao động. Quy mô khai thác tài nguyên, khối lượng cây trồng, phúc lợi cá nhân của người dân và số lượng sản phẩm họ tiêu thụ đang tăng lên. GDP toàn cầu cũng đang tăng lên. Cùng với điều này, ở một số khu vực, quá trình ngược lại đang diễn ra và các chỉ số kinh tế đang suy giảm. Bây giờ, ví dụ nổi bật nhất về điều này là Venezuela, nơi các chỉ số kinh tế đã sụp đổ.

Vấn đề Môi trường

Phát triển kinh tế hầu như luôn đi kèm với các chi phí dưới dạng giảm diện tích tự nhiên, gia tăng áp lực môi trường, biến đổi khí hậu, ô nhiễm, gia tăng số lượng bệnh tật, giảm một số ngành kinh tế (đối với ví dụ, câu cá, săn bắn, giải trí). Tác hại lớn nhất đối với môi trường là do quá trình phát triển công nghiệp và nông nghiệp, đô thị hóa và cái gọi là du lịch công nghiệp đang được thúc đẩy tích cực ở nước ta gây ra.

Phát triển kinh tế và lĩnh vực xã hội

Việc theo đuổi tiến bộ kinh tế thậm chí có thể gây hại cho lĩnh vực xã hội. Tạo gánh nặng quá mức cho người lao động, nâng tuổi nghỉ hưu, kích thích tỷ lệ sinh và các biện pháp tương tự khác đều không tốt cho dân số, mặc dù chúng góp phần thúc đẩy tăng trưởng kinh tế. Vì vậy, ở nhiều quốc gia ngày càng chú ý đến khía cạnh xã hội, cố gắng không chỉ để tăng số trần mà còn làm cho cuộc sống của người dân tốt hơn. Tối ưumột biến thể của điều này là hệ thống xã hội chủ nghĩa. Dưới chủ nghĩa tư bản, điều này khó thực hiện hơn. Các khía cạnh chính của phát triển kinh tế - xã hội:

• tăng thu nhập của dân số;
• thay đổi trong các cấu trúc khác nhau của xã hội;
• thay đổi ý thức cộng đồng;
• thay đổi thói quen và truyền thống.

Mục tiêu chính của phát triển kinh tế ở nhiều quốc gia là nâng cao chất lượng cuộc sống của người dân chứ không phải là những con số trần. Giờ đây, cách tiếp cận này đang trở nên phổ biến hơn.

Sự phát triển kinh tế của các vùng

Mỗi khu vực đều có những điểm yếu và vấn đề riêng, và do đó các chương trình của liên bang cần được điều chỉnh ở cấp khu vực, điều chỉnh cho phù hợp với đặc điểm của một khu vực cụ thể. Các mục tiêu chính của phát triển kinh tế - xã hội vùng là: nâng cao thu nhập của người dân, giảm nghèo, cải thiện y tế, phát triển giáo dục vùng, nâng cao chất lượng lương thực, giải quyết vấn đề môi trường, phát triển văn hóa, thể thao, thị trường lao động, tạo các khu vui chơi giải trí và cải tiến của họ.

Ở những vùng đã mất đi tầm quan trọng kinh tế trước đây, cần phải tạo ra những ngành công nghiệp mới đáp ứng nhu cầu của thời đại, và đào tạo lại lực lượng lao động. Những khu vực như vậy phải nằm dưới sự kiểm soát đặc biệt của các cơ quan liên bang.

Bộ Phát triển Khu vực của Liên bang Nga

Quá trình phát triển nên được đặt dưới sự kiểm soát của chính phủ trung ương của đất nước. Với mục đích điều phối và quản lý những vấn đề như vậy,các quy trình, một trung tâm liên bang được thành lập - Bộ Phát triển Khu vực của Liên bang Nga. Cho đến tháng 9 năm 2014, nó được gọi là Bộ Phát triển Khu vực của Nga. Bây giờ bộ trưởng của bộ này là Igor Nikolaevich Slyunyaev, người được trao quyền ra lệnh.

Bộ Phát triển Khu vực của Liên bang Nga là cơ quan hành pháp liên bang theo đuổi chính sách của nhà nước về việc cải thiện các khu vực. Chịu trách nhiệm cung cấp hỗ trợ của Nhà nước, thực hiện các dự án phát triển kinh tế - xã hội của các cơ quan cấu thành của Liên bang Nga. Việc bảo vệ quyền của các dân tộc thiểu số và các dân tộc nhỏ sống ở Nga được chú trọng nhiều. Để được hỗ trợ, nguồn vốn từ Quỹ đầu tư của Liên bang Nga và phân bổ từ ngân sách liên bang được sử dụng. Các chương trình phát triển lãnh thổ toàn diện và các quy tắc phân bổ ngân quỹ đang được xây dựng. Các câu hỏi về quy hoạch đô thị, nhà ở và các dịch vụ xã, và việc thực hiện các chương trình mục tiêu của liên bang đang được xem xét và nghiên cứu. Sự xuất hiện của một thể chế phát triển khu vực giúp bạn có thể giám sát nhanh chóng và hiệu quả về chi phí đối với các loại hoạt động khác nhau ở các khu vực, điều này sẽ tăng cường quá trình điều hành đất nước và đẩy nhanh tốc độ tăng trưởng kinh tế nói chung.

Phương pháp đánh giá sự phát triển kinh tế của các vùng

Phương pháp tiêu chuẩn để đánh giá sự phát triển kinh tế vùng là phân tích khối lượng sản xuất. Về cơ bản, nó có nghĩa là sản xuất vật chất. Động lực thu nhập của dân cư cũng rất quan trọng. Hiện tạicách tiếp cận này đang được sửa đổi dần dần. Các tổ chức quốc tế đề xuất mở rộng danh sách các chỉ số để bao gồm các khía cạnh như chăm sóc sức khỏe, giáo dục, bảo vệ môi trường và chất lượng cuộc sống của công dân. Chương trình Phát triển Liên hợp quốc đề xuất sử dụng cái gọi là chỉ số phát triển con người. Các chỉ số cho từng khu vực này được theo dõi riêng biệt.

Có rất nhiều chỉ số về sự phát triển kinh tế của các vùng. Điều kiện và số lượng nhà trẻ, trường học, cơ sở giáo dục đại học, trình độ học vấn chung và trình độ của người lao động là những thông số quan trọng quyết định mức độ phát triển của vùng. Các chỉ số hiện đại cũng như việc tuân thủ các quyền của người tiêu dùng, chất lượng của sản phẩm và hàng hóa.

Vấn đề phát triển ở các vùng của Liên bang Nga

Theo một số thông số, nước ta được xếp vào nhóm nước đang phát triển. Vì vậy, tình trạng y học là một trong những tình trạng tồi tệ nhất trên thế giới. Nga có tuổi thọ thấp và tỷ lệ mắc các bệnh mãn tính cao. Điều này phần lớn là do thói quen và lối sống của chính người dân. Say rượu rất phổ biến ở Nga. Có trình độ văn hoá thấp, ý thức về sinh thái thấp. Bất bình đẳng thu nhập làm chậm lại đáng kể tiến bộ kinh tế và xã hội.

Xu hướng tiêu cực mở rộng đến chất lượng của thực phẩm, hàng hóa và dịch vụ. Mức thu nhập của dân cư cũng rất thấp. Nhiều thành phố có vấn đề nghiêm trọng về môi trường. Tất nhiên, phát triển nhất ở nước ta là các vùng sản xuất dầu ở Tây Siberia, cũng nhưKhu vực Moscow. Chúng phù hợp hơn với tiêu chí của các nước phát triển về kinh tế.

Quân cầu

Lĩnh vực quân sự được phát triển tốt nhất ở nước ta, không được tính vào các chỉ tiêu phát triển kinh tế - xã hội và chỉ được xem xét trong bối cảnh phát triển của lực lượng vũ trang. Đồng thời là động lực thúc đẩy sự phát triển kinh tế và đời sống xã hội của khu vực, góp phần phát triển giáo dục khu vực, nhà ở và dịch vụ xã, giao thông, thương mại, v.v.

Miền chán nản

Ở Nga có những khu vực sa sút lạc hậu phát triển mạnh dưới thời Liên Xô, sau sự sụp đổ mà các sản phẩm do họ sản xuất ra không có nhu cầu, điều này làm cho tình hình kinh tế xã hội của họ trở nên tồi tệ hơn rất nhiều. Việc cạn kiệt nhanh chóng nguồn dự trữ dầu thông thường ở Tây Siberia có thể khiến các thành phố đã phát triển như Tyumen hiện nay bị suy thoái nhanh chóng. Sự suy giảm sản lượng có thể bắt đầu trong những năm tới. Tuy nhiên, vùng này không thích hợp để phát triển nông nghiệp.

Các thực thể lãnh thổ không phụ thuộc vào việc khai thác các nguồn tài nguyên không thể tái tạo sẽ có thể phát triển và ít có nguy cơ bị suy thoái. Nông nghiệp và du lịch, với cách tiếp cận đúng đắn, có thể là một nguồn thu nhập ổn định và sẽ không mất đi sự phù hợp trong tương lai. Những rủi ro có thể xảy ra ở đây liên quan đến biến đổi khí hậu và khả năng suy kiệt đất (nếu sử dụng không đúng cách). Được biết, chernozem đang có xu hướng cạn kiệt. Khi có sự thay đổi khí hậu bất lợi, những xu hướng này có thể tăng lên. Trong quá khứChâu Âu đã mất một phần đáng kể sản lượng thu hoạch do hạn hán và nhiệt độ khắc nghiệt do trái đất nóng lên. Và các khu nghỉ mát trượt tuyết ở Thụy Sĩ cũng gặp vấn đề lớn vì lý do tương tự.

Ở Nga, nhiều khu vực nằm trong khu vực canh tác rủi ro, nơi nông nghiệp có thể trở nên (hoặc đã trở nên mất lợi nhuận). Điều này sẽ ảnh hưởng đến mức độ phát triển kinh tế của họ. Chúng bao gồm: vùng Volga, vùng Rostov, Nam Urals, phía nam của Tây Siberia và một số vùng khác.

Chiến lược bang

Quản lý phát triển khu vực dựa trên cách tiếp cận khác biệt để thực hiện chính sách khu vực của nhà nước, có tính đến sự khác biệt về cơ sở tài nguyên, sự khác biệt giữa các khu vực, đặc thù về lịch sử và nền tảng văn hóa xã hội của khu vực.

Liên Xô được phân biệt bởi một chiến lược quy hoạch phát triển. Sau khi sụp đổ vào đầu những năm 90, xu hướng thống trị thị trường đã thịnh hành. Bản chất hỗn loạn của quản lý vẫn tồn tại cho đến ngày nay. Và nếu ở cấp liên bang, tình hình sau những năm 90 được cải thiện một phần, thì ở cấp vùng thường có những vấn đề nghiêm trọng về quy hoạch. Thông thường, sự phát triển của một số ngành công nghiệp ở các khu vực không dẫn đến sự cải thiện đáng kể về tình hình kinh tế xã hội ở các khu vực đó. Điều này là do nhiều ngành công nghiệp trực thuộc các công ty tư nhân vốn không phải lúc nào cũng quan tâm đến sự thịnh vượng của đối tượng nơi họ tiến hành hoạt động kinh doanh.

Chiến lược phát triển rõ ràngcác vùng thường bị thiếu. Chỉ có một số yếu tố của nó. Việc thiếu các quy hoạch nhà nước chất lượng cao và các trung tâm chính thức để phát triển khu vực cho các chủ thể của Liên bang dẫn đến thực tế là nhiều cơ sở trong số đó tự tồn tại, điều này cản trở sự cải thiện của nền kinh tế đất nước nói chung. Do đó, mỗi chủ sở hữu chủ yếu theo đuổi lợi ích cá nhân của mình, điều này dẫn đến sự hỗn loạn và không nhất quán của các loại hình hoạt động kinh tế ở các khu vực.

Văn bản được chấp nhận

Tuy nhiên, khá nhiều tài liệu đã được thông qua liên quan đến các vấn đề về quy hoạch vùng. Có khái niệm phát triển kinh tế - xã hội dài hạn đến năm 2020. Khi lập kế hoạch, các lĩnh vực ưu tiên là: năng lượng, giao thông, giáo dục, y tế, xây dựng đường ống. Chính phủ Liên bang Nga chịu trách nhiệm thực hiện chính sách trong lĩnh vực phát triển khu vực.