Ngân sách của Đức: cơ cấu, nguồn thu, điều khoản lấp đầy và phân phối

2024 Tác giả: Henry Conors | [email protected]. Sửa đổi lần cuối: 2024-02-12 14:31

Đức là một trong những quốc gia có ảnh hưởng nhất ở Tây và Trung Âu, một cường quốc kinh tế. Bang nằm trên diện tích 357,5 nghìn km². Số dân là 82 triệu người. Thủ đô của đất nước là thành phố Berlin. Trước đây, nó được chia thành phần Đông và Tây, nhưng sau đó nó được hợp nhất thành một. Người dân nói tiếng Đức. Nền kinh tế của đất nước là một trong những nền kinh tế tiên tiến nhất trên thế giới và cơ cấu ngân sách của Đức khá cân bằng.

Điều kiện tự nhiên

Đất nước trải dài từ bắc đến nam - từ bờ biển B altic và Biển Bắc đến hệ thống núi của dãy Alps, một phần thuộc về Đức. Con sông lớn nhất là Rhine.

Khí hậu ở Đức ôn hòa vừa phải, hơi lục địa, với mùa đông mát mẻ và có tuyết rơi hoặc mưa nhiều và mùa hè ấm áp. Thời tiết thường thay đổi, kể cả vào mùa hè: ấm áp vàtrời nắng có thể nhanh chóng chuyển sang lạnh và mưa. Quốc gia này nằm trong khu vực khí hậu ấm lên ngày càng gia tăng. Trước đây, mùa đông lạnh hơn bây giờ, mùa hè cũng dần trở nên nóng hơn. Tất cả những điều này có ảnh hưởng không rõ ràng đến nền kinh tế, tất nhiên là ảnh hưởng đến ngân sách - Đức là một trong những nước khởi xướng cuộc chiến chống biến đổi khí hậu và đang cố gắng hướng nền kinh tế của mình theo hướng sử dụng năng lượng hiệu quả hơn, thay đổi cơ cấu năng lượng, giao thông vận tải. khu vực, v.v.

Kinh tế

GDP của Đức là vài nghìn tỷ đô la một năm, đây thực sự là một con số khổng lồ đối với một quốc gia nhỏ bé như vậy. Mức sống của người dân cao, mặc dù thiếu các nguồn tài nguyên thiên nhiên có trữ lượng lớn. Nước này phải mua hydrocacbon. Phương án thuận tiện nhất cho Đức là nhận khí đốt qua đường ống dẫn khí đốt từ Nga. Không giống như Ba Lan và một số nước EU khác, Đức ưu tiên lợi ích kinh tế hơn lợi ích chính trị và tiếp tục vận động hành lang cho việc xây dựng các đường ống dẫn khí đốt. Đây thực tế là quốc gia duy nhất trong EU kiên quyết tiếp tục xây dựng đường ống dẫn khí Nord Stream 2. Điều này phần lớn là do việc thực hiện các kế hoạch đầy tham vọng, nhưng có lẽ chưa đủ cơ sở để từ bỏ sản xuất hạt nhân, trong khi các nước EU khác không vội vàng hạn chế sử dụng than và nguyên tử hòa bình.

Việc từ chối năng lượng hạt nhân và than đá không hề rẻ đối với đất nước - giá điện đang tăng. Trọng tâm chính là phát triển năng lượng tái tạo,điều này đang dần biến từ một thú vui đắt tiền thành một giải pháp thay thế tương đối rẻ tiền, đặc biệt là khi liên quan đến điện. Đồng thời, Đức không vội vàng với việc phát triển năng lượng tái tạo, dựa vào nhập khẩu khí đốt từ Nga.

Cơ cấu nền kinh tế Đức đặc trưng cho các nước phát triển. 2/3 GDP được cung cấp bởi khu vực dịch vụ. Đứng ở vị trí thứ hai là công nghiệp, trong khi tỷ trọng nông nghiệp rất nhỏ. Và điều này là mặc dù thực tế là phần lớn lãnh thổ thuận lợi cho việc trồng cây lương thực và nằm ở đồng bằng. Nền nông nghiệp năng suất cao chiếm ưu thế. Nước này đứng thứ nhất về sản lượng sữa trong số các nước EU, và thứ hai về sản lượng ngũ cốc. Điều này có nghĩa là mặc dù đóng góp nhỏ của nông nghiệp vào GDP, nhưng khối lượng sản xuất nông nghiệp là rất lớn.

Nền tảng của ngành công nghiệp của Đức là hóa chất, kỹ thuật, điện, đóng tàu và ô tô. Cho đến gần đây, than đá cũng đã được phát triển, nhưng bây giờ nó đã thực sự vô dụng.

Cơ cấu của ngân sách nhà nước Đức

Đức có hệ thống ngân sách ba cấp:

• Ngân sách liên bang.
• Ngân sách khu vực (đất đai).
• Ngân sách cộng đồng (địa phương). Có 11.000 người trong số họ ở trong nước.

Ngoài ra, còn có nhiều quỹ ngoài ngân sách.

Toàn bộ ngân sách của Đức được chia thành các phần thu và chi. Phần thu do thuế tạo thành, chiếm 4/5 số thu ngân sách. Không liên quan đến thuếbiên lai là lợi nhuận của các tổ chức khác nhau, tiền thuê nhà và các loại khác.

Phần chi tiêu của ngân sách liên quan đến các hoạt động ở cấp liên đoàn, vùng đất, cộng đồng. Tỷ trọng chi tiêu của chính phủ chiếm khoảng một nửa GDP của cả nước. Vào những năm 80, 90 của thế kỷ XX, nó giảm dần.

Một hạng mục chi tiêu quan trọng ở Đức là lĩnh vực quân sự. Ngân sách quân sự của Đức chiếm khoảng 30% (theo các nguồn khác - dưới 2%) tổng ngân sách.

Chi tiêu kinh tế cũng có nhiều vấn đề. Chúng bao gồm chi tiêu cho các tiện ích công cộng, xây dựng nhà ở, giao thông, công nghiệp (khai thác và chế biến), thông tin liên lạc và nông nghiệp. Phần chính của chi phí (90%) liên quan đến việc xây dựng cơ sở hạ tầng.

Quỹ dành cho giáo dục và khoa học ít hơn nhiều - lên đến 5%. Chi phí quản lý cũng thấp - 3%. Kể từ năm 2002, đồng euro đã được sử dụng làm tiền tệ cơ bản, trước đó đồng mark của Đức đã được sử dụng. Ngân sách đầu tiên, được ban hành vào năm 2002, có phụ chi là 247 tỷ euro.

Vai trò của các vùng

Đất đai và cộng đồng hình thành gần như 100% chi tiêu công cho các tiện ích công cộng, cơ sở y tế và giáo dục, hơn 80% tổng chi tiêu cho dịch vụ giao thông, nhà ở và đường sá, lên tới 3/4 chi phí phục vụ bộ máy nhà nước, hơn 40% chi cho nợ chính phủ. Sự gia tăng chi tiêu của cộng đồng và đất đai không đi kèm với sự gia tăng cơ sở thu nhập của họ, vì vậy tỷ trọng thu nhập của chính họ đang giảm xuống, trong khi tỷ trọng củatrợ cấp từ cấp bậc cao hơn của hệ thống ngân sách. Khối lượng giao dịch nợ của các cơ quan trong khu vực ngày càng tăng, điều này góp phần làm tăng thâm hụt ngân sách của họ.

Thâm hụt tài khóa

Vấn đề thâm hụt ngân sách ở Đức là khá gay gắt. Cuộc chiến chống lại nó là một trong những ưu tiên trong chính sách của G. Schmidt và G. Kohl. Sự gia tăng thâm hụt đã được ghi nhận sau khi nước Đức thống nhất vào những năm 90 của thế kỷ XX.

Dự thảo và thông qua ngân sách

Xem xét ngân sách bắt đầu bằng việc đệ trình các đề xuất của năm tới lên Bộ Tài chính dưới dạng dự toán chi phí. Bộ trưởng tài chính (người dưới quyền của thủ tướng liên bang) chuẩn bị kế hoạch ngân sách, được đệ trình lên nội các. Kế hoạch được kiểm tra, các sửa đổi được thực hiện, một dự thảo luật được hình thành, sau đó sẽ được đệ trình để thông qua cho các cơ quan liên quan của chính phủ.

Ban đầu, dự thảo ngân sách được chuyển đến Thượng viện, nơi nó được xem xét trong vòng 3 tuần. Sau đó, anh ta đi đến Lower, được gọi là Bundestag. Nếu có ý kiến, bất kỳ phòng nào trong số này có thể gửi lại bản thảo để xem xét lại. Khi thông qua ngân sách của Đức, không giống như các quốc gia khác, Hạ viện có quyền phê duyệt hoặc không phê duyệt ngân sách, trong khi Thượng viện chỉ xem xét và đề xuất sửa đổi.

Chính phủ liên bang phải tuân theo ngân sách, mặc dù có một số ngoại lệ. Nhìn chung, quá trình thông qua ngân sách bao gồm các giai đoạn sau: soạn thảo, phê duyệt, thực hiện và kiểm soátbước đi của anh ấy.

Cơ quan kiểm soát là Phòng Tài khoản Liên bang.

Doanh thu

Thu ngân sách của Đức gần như bằng chi. Nguồn thu nhập chính là thu nhập từ thuế, phí và các khoản nộp. Ngân sách khu vực được bổ sung bằng thuế tiêu thụ đặc biệt, thuế vận tải, thuế tài sản, thuế đánh vào các cơ sở chơi game, phí và nghĩa vụ. Ngân sách nhà nước được bổ sung bằng cách đánh thuế từ lợi nhuận của doanh nghiệp, tổng công ty, thuế doanh thu và từ thu nhập của cá nhân. Điều này không bao gồm thuế hải quan và phí của Cộng đồng Châu Âu.

Chi

60% ngân sách dành cho nhu cầu xã hội. Nó tài trợ cho quốc phòng, trả nợ, đầu tư vào công nghiệp, nông nghiệp, cơ sở hạ tầng, công việc của bộ máy nhà nước, v.v. Do đó, chi tiêu ngân sách của Đức có định hướng xã hội.

Đặc điểm của ngân sách Đức năm 2019

Chi tiêu xã hội có một tỷ trọng đáng kể trong ngân sách của Đức. Trong những năm gần đây, chúng phát triển đặc biệt mạnh mẽ, do được phân bổ một lượng lớn để đảm bảo cuộc sống của những người tị nạn. Số tiền này lên tới hàng chục tỷ euro.

Phần thu chính của ngân sách liên bang là thuế quay vòng vốn. Ngân sách khu vực được lấp đầy bằng chi phí của các doanh nghiệp công nghiệp hoạt động trên lãnh thổ của họ.

Ngân sách của Đức là bao nhiêu? Chi tiêu trong năm 2019 sẽ lên tới 335,5 tỷ euro, cao hơn 2% so với số tiền tương ứng trong năm 2017. Chi tiêu quốc phòng sẽ tăng lên và lên tới 38,45 tỷEuro. Nó liên quan đến Trump. Ngân sách sẽ tăng nhẹ so với năm ngoái. 21 tỷ euro sẽ được phân bổ cho việc giải quyết người tị nạn và cuộc chiến chống di cư.

Việc cắt giảm thuế có thể do tiến bộ kinh tế và 14 tỷ euro dự trữ miễn phí.

Kết

Cấu trúc ngân sách Đức có quan điểm ba cấp. Phần thu nhập và phần chi tiêu xấp xỉ bằng nhau. Ngân sách quân sự tương đối nhỏ, nhưng đang tăng lên dưới áp lực của Trump. Một phần rất lớn ngân sách của đất nước dành cho lĩnh vực xã hội. Thuế là nguồn thu ngân sách chủ yếu. Thủ tục xem xét ngân sách của Đức khá phức tạp.