Tài sản công là Khái niệm và các loại tài sản công

2024 Tác giả: Henry Conors | [email protected]. Sửa đổi lần cuối: 2024-02-12 14:42

Trong tài liệu pháp lý gần đây các khái niệm như "tài sản công và tư" thường được sử dụng. Trong khi đó, không phải ai cũng hiểu rõ ràng sự khác biệt giữa chúng và thường nhầm lẫn giữa chúng. Trong bài viết này, chúng tôi sẽ cố gắng tìm hiểu tài sản là gì, tài sản công cộng có những tính năng gì và làm thế nào nó có thể có được trạng thái như vậy.

Thuật ngữ

BĐS được coi là mắt xích trung tâm của hệ thống kinh tế hiện đại. Nó quyết định mục tiêu hoạt động của tổ hợp kinh tế quốc dân, cách thức tác động qua lại giữa người lao động và tư liệu sản xuất, quyết định cơ cấu xã hội, phương thức phân phối lợi ích, … Các quan hệ tài sản ảnh hưởng đến sự hình thành các loại quan hệ khác. Chúng được công nhận là xương sống và cơ bản.

Tài sản là gì? Khái niệm này có thể được xem xét trên 2 khía cạnh. Theo nghĩa hẹp, đây là thuộc tính mà chủ thể có thểđịnh đoạt, sử dụng, sở hữu hợp pháp. Theo nghĩa rộng, tài sản là các quan hệ xã hội gắn liền với việc phân phối / chiếm đoạt hàng hóa.

Làm nổi bật nội dung pháp lý và kinh tế của tài sản. Sau này dựa trên sự tương tác giữa chủ thể - chủ sở hữu hợp pháp của tài sản và đối tượng - giá trị vật chất, lợi ích.

Khái niệm tài sản công

Như bạn đã biết, bất kỳ thực thể nào có căn cứ pháp lý cho việc này đều có thể sở hữu, định đoạt và sử dụng tài sản. Một cá nhân có thể đóng vai trò là chủ sở hữu. Trong trường hợp này, chúng ta nói về tài sản tư nhân. Tất cả các giá trị vật chất khác đều được công nhận là tài sản công. Danh mục này cần được phân biệt với các khái niệm "địa điểm công cộng", "tài sản của hiệp hội công cộng", v.v.

Hiện tại, không có cách tiếp cận duy nhất để giải thích định nghĩa "tài sản công". Người ta thường chấp nhận rằng mọi thứ không riêng tư đều là công khai.

Sự khác biệt so với quyền sở hữu cá nhân (tư nhân)

Sự khác biệt giữa hai khái niệm này là rất đáng kể. Những cái chính có thể được coi là:

1. Giới hạn đối với quyền tự do sở hữu.
2. Trách nhiệm.
3. Kiểm soát các hành động trên các đối tượng.
4. Mục tiêu.
5. Cân bằng lợi ích.

Quyền tự do

Theo đó cần hiểu là phạm vi quyền hạn của các chủ thể liên quan đến tài sản công. Quyền tự do này được thể hiện ở những điều sau đây. Ví dụ, một tư nhân có quyền bán cơ sở kinh doanh của mình, chuyển nó vào quỹ văn hóa nhà nước. Nếu chủ thể đóng vai trò là đồng sở hữu tài sản công thì không được giao tài sản cho ai. Hơn nữa, anh ấy không thể từ bỏ phần tham gia của mình cho đến khi rời khỏi xã hội có liên quan.

Trách nhiệm tài sản

Một tư nhân phải chịu mọi chi phí liên quan đến tài sản của mình. Người đồng sở hữu tài sản công là chủ thể ít được quan tâm hơn, cảm thấy ít trách nhiệm hơn. Ví dụ, có một cơn gió lớn làm vỡ kính trong nhà. Một người dân bình thường sẽ phải tự trả tiền cho chiếc kính mới. Không chèn nó không phải là lợi ích của người đó. Nếu kính bị vỡ trong một tòa nhà công cộng, không ai trong số các thành viên của xã hội sẽ cảm thấy có trách nhiệm với bản thân. Quyết định lắp kính mới sẽ do toàn xã hội hoặc một cơ quan có thẩm quyền đặc biệt đưa ra.

Kiểm soát

Chủ sở hữu tư nhân luôn muốn biết về tất cả các hành động do những người có liên quan thực hiện liên quan đến tài sản của mình. Những người đồng sở hữu tài sản công không quá quan tâm đến điều này.

Ví dụ, một tòa nhà là một đối tượng sở hữu tập thể. Một quản đốc được chọn để tiến hành sửa chữa, người này trở thành một quản lý có liên quan. Đến lượt ông, ông đã đưa một đội để thực hiện các công việc cần thiết. Để kiểm soát chất lượng các hoạt động sửa chữa, không một thành viên nàoxã hội không có trách nhiệm. Theo đó, việc giám sát tiến độ công việc không được thực hiện toàn lực. Do đó, việc sửa chữa có thể không đạt chất lượng cao như khi chúng được thực hiện bởi cùng một nhóm, nhưng ở nhà riêng.

Cân bằng sở thích

Chủ sở hữu tư nhân có thể chọn sản xuất cái gì, sử dụng tài sản của mình như thế nào, đầu tư vào nó. Ví dụ, một công dân có thể trồng một cái cây trong vườn của mình, bởi vì nó là lợi ích của anh ta - anh ta muốn thu hoạch. Những người tham gia sở hữu tập thể không quá quan tâm đến việc sản xuất ra thứ gì đó cho xã hội, vì những hàng hóa đó được sử dụng để thỏa mãn nhu cầu xã hội.

Như thực tiễn cho thấy, những người đồng sở hữu tài sản công chuyển trách nhiệm về một số loại công việc cho một người tham gia cụ thể. Khi đến thời điểm chia sẻ những lợi ích thu được từ công việc, tất cả các thành viên trong xã hội đều trở nên quan tâm.

Mục đích của chủ sở hữu tư nhân là thu lợi cá nhân hoặc tạo điều kiện thoải mái cho bản thân. Tài sản công được sử dụng vì lợi ích của xã hội.

Hình

Tài sản cộng đồng xảy ra:

1. Bang.
2. Thành phố.
3. Tập thể.

Tài sản đô thị là tài sản do các thành phố tự quản quản lý, sở hữu và sử dụng. Tài sản vật chất của nhà nước có thể là:

1. Liên bang.
2. Khu vực.

Sở hữu công cộng tập thể ở Nga - nhà thờ,hiệp hội công cộng, đảng phái chính trị, v.v.

Sự nổi lên của tài sản Nhà nước

Bất động sản có thể được chuyển sang loại trạng thái khi:

1. Quốc hữu hóa. Nó liên quan đến việc chuyển nhượng tài sản có lợi cho Liên bang Nga.
2. Xây dựng bằng nguồn vốn ngân sách. Ví dụ: đường là tài sản công cộng.
3. Có được quyền kiểm soát trong một công ty tư nhân.

Ưu điểm của sở hữu công cộng

Một trong những lợi thế chính của tài sản tập thể là sự sẵn có của các nguồn tài nguyên thiên nhiên (tự nhiên) và nhiều hướng sử dụng chúng. Nhiều nguồn lực sẵn có được sử dụng để phát triển các ngành công nghiệp khác nhau. Đồng thời, khi sử dụng bất kỳ một phương tiện sản xuất nào, một số mục tiêu sẽ được thực hiện cùng một lúc. Ví dụ: ngành khai thác than tạo ra một số lượng lớn việc làm, cho phép nhiều người tiêu dùng sử dụng tài nguyên và chuyển hướng số tiền nhận được từ việc bán sản phẩm để đáp ứng nhu cầu xã hội hoặc sang một ngành khác (ví dụ: doanh nghiệp luyện kim).

Do tài sản công của nhà nước, có sự phân bổ lợi ích đồng đều giữa các công dân. Ví dụ: FIU phân phối một phần ngân sách để tài trợ lương hưu.

Vấn đề hiện tại

Một trong số đó được coi là ngày nay để đảm bảo việc quản lý tài sản công có hiệu quả. Thường do sở thích hạn chếquan chức, sự phát triển của nền kinh tế đang chậm lại đáng kể. Ví dụ, một công dân giữ chức vụ quản trị viên trong các phương tiện truyền thông nhà nước. Anh ta không đặc biệt quan tâm đến việc giới thiệu các công nghệ mới, vì anh ta sẽ không nhận được lợi nhuận cá nhân từ việc này. Tất nhiên, để tiết kiệm lương, tránh việc áp đặt chế tài đối với hành vi không đúng chức trách của mình, anh ta sẽ thực hiện đúng nhiệm vụ được giao.

Quy mô của việc thiếu tài sản công tỷ lệ thuận với tình trạng. Càng nhiều người chịu trách nhiệm, trách nhiệm cá nhân càng ít.

Ví dụ, tòa nhà của cơ sở giáo dục mầm non thành phố rơi vào tình trạng hư hỏng và được chuyển sang hạng mục "phá dỡ". Người đứng đầu cơ sở giáo dục sẽ chờ chuyển đến trường mẫu giáo khác hoặc sẽ bắt đầu tự tìm việc làm. Đồng thời, anh sẽ không quan tâm nhiều đến số phận của những đứa trẻ. Một thái độ hoàn toàn khác đối với vấn đề sẽ là nếu trường mẫu giáo là tư nhân. Chủ sở hữu sẽ làm mọi thứ có thể để tìm được một địa điểm và trấn an các bậc cha mẹ rằng vấn đề sẽ sớm được giải quyết.

Quản lý kém, thật không may, là xa vấn đề duy nhất. Việc cán bộ sử dụng tài sản công để phục vụ nhu cầu cá nhân không phải là chuyện hiếm. Những hành động như vậy gây ra thiệt hại đáng kể cho nền kinh tế.

Chuyển nhượng tài sản từ chủ sở hữu tư nhân

Nó đại diện cho việc chuyển giao quyền đối với một đối tượng từ chủ sở hữu sang tiểu bang hoặc thành phố. Việc rời bỏ có thể là tự nguyện hoặc bị ép buộc.

Wotrường hợp thứ hai, cơ sở quy chuẩn của thủ tục được lựa chọn tùy thuộc vào loại tài sản. Ví dụ, khi chuyển đổi công trình, các quy phạm của Bộ luật Dân sự, Bộ luật Dân sự và một số hành vi khác được áp dụng. Nếu phát sinh quyền sở hữu công cộng đối với đất đai, thì văn bản pháp lý quan trọng là LC.