Người ta tin rằng thặng dư ngân sách là tốt cho nhà nước. Vậy hay là nó? Để trả lời câu hỏi này, bạn cần biết định nghĩa. Vậy thặng dư là gì? Thông tin thêm về điều đó sau.
Thặng dư là gì?
Hãy bắt đầu với một định nghĩa. Thặng dư ngân sách là một bảng cân đối dương. Nói cách khác, thu nhập vượt quá chi phí. Ngoài ra còn có khái niệm thặng dư "sơ cấp" và "thứ cấp". Hầu như tất cả các bang đều mắc nợ. Theo quy định, đây là các nghĩa vụ theo trái phiếu cho vay liên bang. Thặng dư ngân sách “chính” là con số không tính đến chi phí trả nợ công. Ví dụ, sau tất cả các khoản chi cho các nghĩa vụ, khoảng 1 nghìn tỷ đô la vẫn còn trong ngân sách. Các khoản thanh toán cho các nghĩa vụ của trái phiếu cho vay liên bang - 0,1 nghìn tỷ đô la. Do đó, 0,9 nghìn tỷ là thặng dư “thứ cấp”. Hãy định nghĩa nó.
Thặng dư ngân sách "thứ cấp" là số dư sau khi tất cả các khoản nợ của chính phủ đã được khấu trừ. Các chỉ số quan trọng là tỷ lệ so với GDP. Tổng sản phẩm quốc nội là một chỉ số kinh tế vĩ mô được thể hiệntrình độ sản xuất trong nước. Không có nó, không có ích gì trong việc phân tích thặng dư. Ví dụ, có khoảng 1 tỷ đô la còn lại trong ngân sách. Làm thế nào để xác định - nhiều hay ít? Để làm điều này, bạn cần so sánh nó với GDP dưới dạng phần trăm. Ví dụ, trong năm, GDP lên tới 1 nghìn tỷ đô la. Thặng dư trong trường hợp này sẽ bằng 0,1%.
Các loại ngân sách
Ngân sách thặng dư, thâm hụt, cân đối nghĩa là gì? Hãy xem xét các loại. Thông thường, ngân sách được chia thành ba loại:
- Thặng dư - chúng tôi đã xác định nó rồi. Thu nhập vượt quá chi phí.
- Cân bằng - thu nhập và chi phí ngang nhau.
- Thâm hụt - chi tiêu nhiều hơn thu nhập.
Hy vọng điều này là rõ ràng. Biết được bản chất của những khái niệm này, bạn có thể trả lời ngân sách nào tốt hơn: thâm hụt hay thặng dư? Thoạt nhìn, có vẻ như là thứ hai. Chúng tôi đồng ý rằng tốt hơn là khi tiền vẫn còn hơn là khi không có đủ tiền. Nhưng điều này có đúng với ngân sách nhà nước? Hãy nhìn xa hơn.
Thặng dư là một cộng?
Bạn không thể nghĩ rằng có thêm tiền trong ngân sách là tốt. Thực ra không phải vậy. Sẽ tốt hơn cho nền kinh tế khi ngân sách chính phủ thâm hụt nhỏ nhưng lại đi vay để bù đắp hơn là một khoản thặng dư lớn. Tại sao vậy?
Thực tế là nền kinh tế cần các quỹ miễn phí, tiền. Tăng trưởng là không thể nếu không có đầu tư. Khi tiền cuối cùng trong ngân sách, và thậm chí nhiều hơn nữa trong các quỹ tích lũy khác nhau, điều này khôngchính sách thực dụng, vì đồng tiền không phát triển. Điều này tương đương với việc một người đặt một triệu vào gối của mình thay vì đầu tư vào một công việc kinh doanh có lãi và nhận được số tiền gấp đôi mỗi năm.
Chính chính sách tích lũy của cựu Bộ trưởng Tài chính Kudrin đã hình thành một số quỹ dự trữ ở Nga. Tất nhiên, các phương tiện truyền thông cho rằng điều này là tốt. Khi có siêu lợi nhuận từ giá hydrocacbon cao, chúng tôi đã có thể tiết kiệm số tiền mà chúng tôi đã sử dụng trong thời kỳ khủng hoảng.
Tuy nhiên, nhiều nhà kinh tế không nghĩ như vậy. Họ cho rằng thay vì tiết kiệm tiền trong quỹ, họ có thể được đầu tư vào nhiều dự án khác nhau. Điều này sẽ cho phép chúng ta đa dạng hóa nền kinh tế và thoát khỏi "vòng kim cô". Bản thân cựu Bộ trưởng Kudrin đã nói khá rõ ràng về vấn đề này. Anh ta tin rằng đơn giản là số tiền sẽ bị đánh cắp và kết quả là sẽ không có gì cả. Vì vậy, tốt hơn là nên giữ chúng hơn là cho chúng vào túi của các quan chức.
Thặng dư lấy từ đâu? Hãy phân tích nguyên nhân dẫn đến tình trạng thặng dư ngân sách nhà nước.
Lý do
Bản chất của phong lưu rất đơn giản: nước ta phụ thuộc vào xuất khẩu nguyên liệu thô. Họ chiếm khoảng một nửa doanh thu của chính phủ. Ở Nga, chi tiêu được lập kế hoạch dựa trên giá dầu ngày nay. Vào đầu năm 2017, một thùng vàng đen trên thị trường thế giới có giá khoảng 50 đô la. Chính phủ đưa ra mức giá này cho tương lai, biết khối lượng sản xuất và bán hàng. Nếu mộtkhối lượng xuất khẩu sẽ không thay đổi và giá trên thị trường thế giới sẽ nhảy vọt lên 100 USD / thùng thì nước ta sẽ thặng dư rất lớn. Không phải ngẫu nhiên mà các chỉ số quan trọng nhất liên quan đến GDP lại là các nước xuất khẩu dầu: Kuwait (22,7% năm 2010), Na Uy (10,5% năm 2010).
Ngân sách cân bằng nhất được quan sát thấy ở các nước phát triển, những nước có thu nhập không phụ thuộc vào xuất khẩu nguyên liệu thô: Đức, Luxembourg, Đan Mạch.
Cơ cấu thu nhập và chi phí
Tổng thu ngân sách được chia thành hai loại:
- Thuế.
- Không thuế.
Thuế được chia thành:
- thuế thu nhập;
- trên tài sản;
- phí bang;
- thuế tiêu thụ đặc biệt;
- thuế trên tổng thu nhập;
- cho hàng hóa và dịch vụ được bán trong nước.
Thu nhập ngoài thuế:
- từ hoạt động kinh tế đối ngoại;
- lợi nhuận từ hợp tác công tư;
- thanh toán khi sử dụng tài nguyên thiên nhiên;
- phạt, chế tài;
- thu nhập từ việc cung cấp các dịch vụ khác nhau;
- tịch thu tài sản;
- hoàn trả các khoản trợ cấp không có người nhận, v.v.
Ngoài các khoản thu nhập trên, thặng dư có thể được tạo ra bằng nhiều khoản thu vô cớ khác nhau từ người dân, các bang khác, các tổ chức siêu quốc gia, các tổ chức công.
Chi tiêu của chính phủ được chuyển đến:
- quốc phòng, an ninh, thực thi pháp luật, bao gồm cả tư pháp;
- giáo dục và khoa học;
- thuốc;
- nhà ở và dịch vụ cộng đồng;
- đổi mới;
- bảo vệ môi trường;
- văn hóa và thể thao;
- phương tiện;
- lĩnh vực xã hội;
- chuyển tuyến giữa các tiểu bang.
Kết luận
Vì vậy, thặng dư ngân sách là thặng dư thặng dư. Đừng nghĩ rằng điều này là tốt cho đất nước. Tất cả các quỹ miễn phí nên được hướng đến sự phát triển của nền kinh tế. Ở đất nước chúng tôi, điều này là phù hợp nhất, vì có hai vấn đề nghiêm trọng:
- Tham nhũng cao.
- Phụ thuộc vào xuất khẩu hydrocacbon.
Giá dầu cao trên thị trường thế giới dẫn đến thặng dư ngân sách. Tuy nhiên, việc đầu tư số tiền này vào việc đa dạng hóa là cực kỳ kém hiệu quả do tình trạng tham nhũng cao. Giá năng lượng thấp dẫn đến thâm hụt ngân sách. Điều này có tác động tiêu cực đến nhân viên khu vực công, những người hưu trí và những bộ phận dân cư dễ bị tổn thương. Chúng tôi hy vọng rằng một ngày nào đó cái vòng luẩn quẩn này ở đất nước chúng tôi sẽ phá vỡ.
