Hiệp hội Hội nhập Mỹ Latinh: khái niệm, hình thức, yếu tố và quy trình

2024 Tác giả: Henry Conors | [email protected]. Sửa đổi lần cuối: 2024-02-12 14:32

Hiệp hội Hội nhập Châu Mỹ Latinh được thành lập nhằm thúc đẩy sự phát triển kinh tế và xã hội của khu vực. Hiệp hội hướng tới sự phát triển không ngừng và tiến bộ của thị trường Mỹ Latinh. Quá trình này bắt đầu vào cuối những năm 1950 và tiếp tục cho đến ngày nay. Bạn có thể tìm hiểu những quốc gia nào là thành viên của Hiệp hội Hội nhập Mỹ Latinh, cũng như các nhiệm vụ, mục tiêu và sự phát triển của nó bằng cách đọc bài viết này.

Backstory

Kể từ khi giành được độc lập, các nước Mỹ Latinh đã cố gắng đoàn kết lại với nhau cả về chính trị và kinh tế. Thống nhất là điều kiện cần thiết để duy trì tự do khu vực mới hình thành từ Tây Ban Nha. Hiệp hội Hội nhập Mỹ Latinh (LAI) coi sự thống nhất chính trị của Mỹ Latinh như một phương tiện thiết lập các cuộc xung đột khu vực. Nó còn được gọi làthiết lập sự thống trị của luật pháp quốc tế trong khu vực và giảm tính dễ bị tổn thương của các nước Mỹ Latinh trước hành động của các cường quốc, đặc biệt là Anh và Mỹ.

Bối cảnh lịch sử

Lịch sử hình thành Hiệp hội Hội nhập Châu Mỹ Latinh dẫn đến thời kỳ Đại suy thoái. Vào thời điểm đó, nền kinh tế phụ thuộc vào xuất khẩu bắt đầu suy giảm do nhu cầu bên ngoài giảm. Chỉ có sự bảo hộ của chính phủ và viện trợ nước ngoài mới ngăn chặn được sự sụp đổ hoàn toàn của nền kinh tế. Cần phải xem xét việc bảo hộ các ngành công nghiệp để tạo ra một nền kinh tế khả thi cho đất nước. Hiệp hội Hội nhập Châu Mỹ Latinh bắt nguồn từ nhu cầu này, bắt đầu được hiện thực hóa sau khi Thế chiến thứ hai kết thúc (1941-1945) bằng cách thuyết phục các nhà lãnh đạo về nhu cầu thay thế nhập khẩu ở cấp quốc gia và khu vực.

Tính năng

Không giống như châu Âu, nơi mà một quá trình hội nhập khu vực đã trải qua nhiều làn sóng mở rộng, châu Mỹ Latinh được đặc trưng bởi một chuỗi bốn làn sóng, trong đó việc ký kết các hiệp định bắt đầu hoặc kích hoạt một số hội nhập riêng biệt, nhưng rất giống nhau các quy trình trong các năm 1950-1960, 1970-1980, 1990 và 2000-2010. Hầu hết các nỗ lực học tập đều tập trung vào sự phát triển của từng quá trình hội nhập khu vực ở Trung Mỹ, các khu vực Andean và Caribe và Thị trường Chung phía Nam.

Một tính năng khác của Hiệp hội Mỹ Latinhhội nhập là sự thống nhất các lợi ích và ý tưởng với sự kết hợp của các khuyến khích bên ngoài và bên trong trong một bối cảnh lịch sử.

Thuyết Prebisch

Sau khi công bố báo cáo của nhà kinh tế người Argentina và Tổng thư ký ECLAC Raul Prebisch vào năm 1949, Mỹ Latinh đã được đưa ra một "lộ trình" cho chiến lược phát triển của mình. Tác phẩm mang tên "Sự phát triển kinh tế của Mỹ Latinh và những vấn đề chính của nó", đã đặt nền móng cho lý thuyết trao đổi bất bình đẳng và gây ra sự thay đổi mô hình trong một khu vực nơi lý thuyết về lợi thế so sánh đã phổ biến từ lâu. Lý thuyết của Prebisch dựa trên những quan sát và thực hành nghề nghiệp với tư cách là Giám đốc điều hành của Ngân hàng Trung ương Argentina. Sau cuộc Đại suy thoái, thu nhập từ xuất khẩu của Argentina đã tăng vọt. Công nghiệp hóa trở thành nhu cầu cấp thiết của đất nước. Hiệp hội Hội nhập Mỹ Latinh được cho là giải pháp cho vấn đề này.

Bắt đầu

Các đề xuất của Prebisch được công bố vào đầu những năm 1950, trong Chiến tranh Triều Tiên, khi giá hàng hóa Mỹ Latinh tăng trên thị trường thế giới. Trong bối cảnh đó, lý thuyết bi quan về trao đổi bất bình đẳng khó có thể thuyết phục các chính trị gia Mỹ Latinh. Chẳng bao lâu, các điều khoản thương mại của Mỹ Latinh trở nên tồi tệ hơn. Ngoài ra, Hoa Kỳ phản đối việc thành lập Hiệp hội Hội nhập Mỹ Latinh ngay từ đầu, cho rằng nó trùng lặp các chức năng của Hội đồng Kinh tế và Xã hội Liên Mỹ. Những điều bất lợi nàycác điều kiện ban đầu đã không ngăn cản việc mở văn phòng tiểu vùng ở Thành phố Mexico vào năm 1951 và vận động hành lang ở Trung Mỹ.

Làn sóng phát triển đầu tiên

Nền kinh tế Mỹ Latinh đã phát triển đáng kể kể từ khi Chiến tranh Thế giới kết thúc. Các nguyên liệu thô của các nước này (thịt, đường, ca cao) có nhu cầu lớn ở thị trường châu Âu. Nhu cầu kinh tế này được chia sẻ bởi Argentina, Brazil, Chile, Paraguay, Mexico, Uruguay và Peru. Năm 1958, Hiệp ước hội nhập và thương mại tự do đa phương đầu tiên được ký kết. Nó chứa một danh sách rất ngắn các sản phẩm. Vào tháng 2 năm 1960, Hiệp ước Montevidei được ký kết để thành lập Hiệp hội Hội nhập Châu Mỹ Latinh, các mục tiêu và mục tiêu của hiệp ước này bao gồm việc thống nhất các quốc gia khác nhau để thực hiện thương mại liên vùng và mở rộng thị trường quốc gia của họ. Colombia, Ecuador, Bolivia và Venezuela gia nhập tổ chức này vài năm sau đó. Mục đích của hiệp ước là loại bỏ dần các hạn chế thương mại giữa các nước tham gia.

Làn sóng thứ hai

Giai đoạn phát triển này kéo dài và không hoạt động. Khu vực tư nhân đóng một vai trò quan trọng trong việc duy trì một số mức độ thương mại nội khối trong thời kỳ kinh tế quốc dân chủ nghĩa. Tất cả các quá trình tích hợp đã đi vào bế tắc. Điều này đã diễn ra trong gần hai thập kỷ. Cộng đồng Caribe, được thành lập vào năm 1973, là một sự thất vọng lớn. Hội nhập kinh tế đã trở thành chương trình nghị sự của làn sóng thứ hai. Các quốc gia được bao gồm trongHiệp hội Hội nhập Mỹ Latinh, trong làn sóng này, họ đã cố gắng ký kết các thỏa thuận song phương. Các bên tham gia hợp đồng đã tìm cách phát triển các chức năng cốt lõi sau:

hợp tác kinh tế và thương mại lẫn nhau;
phát triển các biện pháp giúp mở rộng thị trường;
tạo ra Thị trường Chung Châu Mỹ Latinh.

Làn sóng thứ ba

Vào tháng 6 năm 1990, Tổng thống Hoa Kỳ George W. Bush đưa ra sáng kiến "Doanh nghiệp cho nước Mỹ". Ông nhấn mạnh đến thương mại tự do, đầu tư và xóa nợ. Sáng kiến này được thiết kế để giúp các nước Mỹ Latinh, vốn bị hạn chế trong việc thực hiện các cải cách tân tự do. Để đủ điều kiện nhận các quỹ giảm nợ, một quốc gia phải ký một thỏa thuận dự phòng với Quỹ Tiền tệ Quốc tế và nhận một khoản vay điều chỉnh cơ cấu từ Ngân hàng Thế giới. Các cuộc đàm phán với Hiệp hội Hội nhập Mỹ Latinh bắt đầu vào tháng 6 năm 1991. Hiệp định thương mại tự do đầu tiên được ký kết. Tất cả các quốc gia ngoại trừ Cuba, Haiti và Suriname đã ký kết các hiệp định khung như một màn dạo đầu cho các cuộc đàm phán thương mại tự do với Mỹ. LAI đã truyền bá khái niệm về quảng bá dịch vụ, các biện pháp vệ sinh và quyền sở hữu trí tuệ. Các quy tắc đầu tư và mua sắm công đã được thiết lập.

Làn sóng thứ tư

Kỷ nguyên tân tự do đã kết thúc sau cuộc khủng hoảng vào cuối những năm 1990. Các nhà hoạt động xã hội và cánh tả chính trịcác đảng trên khắp lục địa chỉ trích kịch liệt Đồng thuận Washington và nghĩ ra một giải pháp thay thế. Sóng 1 và 3 dựa trên sự thay đổi mô hình không bao giờ là hoàn toàn không thể phủ nhận. Làn sóng thứ tư dựa trên thỏa thuận chung. Một hệ thống quản lý khu vực nhiều cấp đã được tạo ra. Năm 1999, hội nghị thượng đỉnh Âu-Mỹ Latinh đầu tiên được tổ chức tại Rio. Liên minh Châu Âu đã hỗ trợ các thực tiễn và khái niệm tốt nhất của ALA. Trong năm 2000-2010, Hiệp hội Hội nhập Mỹ Latinh đã mạo hiểm vào các lãnh thổ mới. Làn sóng thứ tư không chỉ tập trung vào thương mại như làn sóng thứ ba, cũng không phải là bảo hộ như làn sóng đầu tiên. Bằng cách loại bỏ các kế hoạch cũ, nó đã mang lại một số đổi mới mà không làm cạn kiệt động lực tân tự do. Làn sóng thứ tư được thúc đẩy bởi Brazil và Venezuela, với các yếu tố bên ngoài tụt hậu với các định hướng chính trị của họ không thay đổi so với làn sóng trước. Quá trình hội nhập khu vực hứa hẹn nhất trong nhiều thập kỷ đã được khởi động.

Hôm nay

Các thành viên hiện tại của ALA là Bolivia, Argentina, Brazil, Colombia, Venezuela, Cuba, Panama, Mexico, Paraguay, Uruguay, Peru, Ecuador và Chile. Nicaragua đang trong quá trình gia nhập. Bất kỳ quốc gia Mỹ Latinh nào cũng có thể nộp đơn xin gia nhập. Nhóm LAI gồm 13 thành viên có diện tích 20.000 km². Con số này lớn hơn gần 5 lần so với diện tích của 28 quốc gia tạo nên Liên minh châu Âu. Hiệp hội Hội nhập Mỹ Latinh có trụ sở chính tại Montevideo, Uruguay.

Ý nghĩa và nguyên tắc chung

Sự phát triển của quá trình hội nhập được phát triển trong khuôn khổ ALI nhằm thúc đẩy sự phát triển kinh tế - xã hội hài hòa và cân bằng của khu vực. Mục tiêu dài hạn của Hiệp hội Hội nhập Mỹ Latinh là sự hình thành dần dần và tiến bộ của Thị trường chung Châu Mỹ Latinh. Các tính năng chính:

quy định và hỗ trợ thương mại lẫn nhau;
hợp tác kinh tế;
phát triển kinh tế và mở rộng thị trường.

Nguyên tắc chung:

đa nguyên trong các vấn đề chính trị và kinh tế;
hợp nhất thị trường tư nhân với thị trường chung Châu Mỹ Latinh;
linh hoạt;
đối xử khác biệt dựa trên trình độ phát triển của các nước tham gia;
các hình thức hiệp định thương mại khác nhau.

Cơ chế của tổ chức

Hiệp hội Hội nhập Mỹ Latinh thúc đẩy việc tạo ra một khu vực ưu đãi kinh tế trong khu vực thông qua ba cơ chế:

Thuế khu vực áp dụng cho hàng hóa từ các nước tham gia so sánh thuận lợi với thuế áp dụng cho các nước thuộc thế giới thứ ba.
Thỏa thuận khu vực mà tất cả các quốc gia của hiệp hội đều tham gia.
Thỏa thuận bảo hiểm một phần liên quan đến hai hoặc nhiều Quốc gia trong khu vực.

Các bang tương đối kém phát triển về kinh tế và xã hội trong khu vực (Paraguay, Bolivia,Ecuador) có thể sử dụng một hệ thống ưu đãi, cung cấp các chương trình hỗ trợ lẫn nhau đặc biệt: đầu tư, tham quan kinh doanh, hỗ trợ kỹ thuật, tài trợ). Các quỹ bồi thường cũng được sử dụng có lợi cho các nước nội địa. ALA bao gồm các hiệp định tiểu khu vực, pháp lý mạnh nhất, có tính chất đa phương và song phương. Số lượng của họ trên lục địa không ngừng tăng lên. Do đó, Hiệp hội Hội nhập Mỹ Latinh đang phát triển các biện pháp hỗ trợ và kích thích các nỗ lực nhằm từng bước tạo ra một không gian kinh tế chung, đồng thời đóng vai trò như một khuôn khổ pháp lý và thể chế.