Biện minh của NMTsK theo 44-FZ. Giá hợp đồng ban đầu (tối đa)

2024 Tác giả: Henry Conors | [email protected]. Sửa đổi lần cuối: 2024-02-12 14:31

Giá hợp đồng ban đầu (tối đa) thể hiện chi phí cận biên của việc ký kết hợp đồng. Nó được chỉ ra trong thẻ thông tin của tài liệu, thông báo hoặc thư mời mua sắm. NMCC xác định số tiền bắt đầu, trên đó các đề xuất của những người tham gia không được. Nếu không, các ứng dụng có thể không được khách hàng xem xét và từ chối. Nếu việc mua hàng được thực hiện từ một nhà cung cấp, thì hợp đồng tương ứng với mức giá mà khách hàng đưa ra.

Khó khăn khi thực hành

Một số người mới bắt đầu hiểu sai về thuật ngữ NMCC. Những khó khăn liên quan đến sự mâu thuẫn đang hiện hữu trong đó. Một số người tham gia dưới từ "ban đầu" hiểu chi phí bắt đầu, từ đó đề xuất được tăng lên. Tuy nhiên, đây là một ý kiến sai lầm. Bên tham gia đấu thầu phải nhớ rằng hầu hết tất cả các thủ tục trong khuôn khổ đơn đặt hàng của nhà nước đều nhằm mục đích giảm chi phí. Trong trường hợp này, "giá ban đầu" là thời điểm bắt đầu sụt giảm nguồn cung. Người tham gia không được phép vượt quá ngưỡng này.

Cụ thể

Khách hàng nhà nước lập lịch hàng năm. Nó bao gồm các giao dịch mua cho năm tiếp theo với chi phí đã được đặt làm ngưỡng. Trong trường hợp này, có thể thay đổi NMCC. Điều này có thể do sự gia tăng giá vốn hàng hóa hoặc công việc của nhà cung cấp hoặc các yếu tố khác. Trong những trường hợp như vậy, lịch trình cũng được điều chỉnh. Thông tin mới về chi phí ngưỡng được thêm vào đó.

Hạn chế

Nếu khách hàng tổ chức mua hàng từ một nhà cung cấp, thì các quy tắc của Điều 93 của Luật Liên bang số 44 sẽ được áp dụng. Chi phí ngưỡng được giới hạn tùy thuộc vào mục đích của giao dịch. Vì vậy, NMTsK có thể thay đổi từ 100 đến 400 nghìn rúp. Nếu khách hàng đã chọn yêu cầu báo giá, thì chi phí không được vượt quá 500 nghìn rúp.

Đặt số lượng ngưỡng

Việc biện minh cho NMCC theo 44-FZ của một thỏa thuận được ký kết với một nhà thầu / đơn vị thực hiện hoặc nhà cung cấp có thể được thực hiện theo nhiều cách khác nhau. Các phương pháp chính là:

Giá so sánh trên thị trường.
Quy phạm.
Biểu.
Đắt.
Dự toán thiết kế.

Tất nhiên, mỗi phương pháp đều có những chi tiết cụ thể riêng. Pháp luật cho phép sử dụng một phương pháp để xác định giá hợp đồng ban đầu (tối đa) hoặc nhiều phương pháp cùng một lúc.

Phương pháp giá trị thị trường so sánh

Biện minh của NMCC được thực hiện trên cơ sở phân tích việc trao đổi hàng hóa. Khách hàng sử dụng thông tin về giá trị thị trường của các công trình / sản phẩm giống hệt nhau được lên kế hoạch mua sắm. Trong trường hợp vắng mặt của họ, tính toán của NMCCtiến hành phù hợp với số lượng vật thể đồng nhất. Khi sử dụng phương pháp này, thông tin về giá thành sản phẩm / công trình phải được thu thập có tính đến các điều kiện tài chính / thương mại để thực hiện các nghĩa vụ so với yêu cầu của kế hoạch mua hàng.

Nguồn dữ liệu

Việc chứng minh phương pháp xác định IMCC được thực hiện trên cơ sở thông tin công khai về giá trị thị trường của sản phẩm / công trình, thông tin nhận được từ nhà thầu / đơn vị thực hiện hoặc nhà cung cấp. Một hệ thống thông tin đơn lẻ cũng có thể hoạt động như một nguồn dữ liệu. Phương pháp giá so sánh được coi là ưu tiên khi xác định chi phí của hợp đồng được thực hiện với một nhà cung cấp. Việc sử dụng các tùy chọn khác được phép trong các trường hợp do pháp luật quy định.

Quy cách

Phù hợp với nó, việc chứng minh NMTsK được thực hiện trên cơ sở các yêu cầu đối với các sản phẩm / công trình đã mua. Chúng được ấn định bởi điều thứ 19 của Luật quy định về hệ thống hợp đồng. Các yêu cầu áp dụng nếu chúng cung cấp cho việc thiết lập dịch vụ, công việc hoặc sản phẩm NCMC.

Phương pháp đắt tiền

Với sự trợ giúp của nó, việc biện minh NMTsK theo 44-FZ được thực hiện khi không thể sử dụng các tùy chọn khác hoặc như phần bổ sung của chúng. Phương pháp chi phí liên quan đến việc xác định chi phí của hợp đồng được ký kết với một nhà thầu / nhà thầu hoặc nhà cung cấp duy nhất là tổng chi phí và lợi nhuận thông thường cho lĩnh vực hoạt động liên quan. Để biện minh cho phương pháp xác định NMCC, người ta nênbao gồm thông tin về chi phí trực tiếp và gián tiếp cho việc mua lại, sản xuất hoặc bán hàng hóa / công trình. Ngoài ra, các chi phí lưu kho, vận chuyển, bảo hiểm, v.v. được nêu rõ.

Biện minh cho NMCC theo phương pháp thuế quan

Một biểu mẫu phản ánh thông tin về ngưỡng chi phí được đưa ra trong Phụ lục 1 của Hướng dẫn đã được Bộ Phát triển Kinh tế phê duyệt số 567. Có dạng như sau.

phương pháp xác định giá hợp đồng tối đa ban đầu

Phương pháp biểu giá được áp dụng nếu, theo định mức của luật, chi phí của các công trình / hàng hoá được mua để đáp ứng nhu cầu của thành phố hoặc tiểu bang chịu sự điều tiết của nhà nước hoặc được thiết lập bởi các hành vi của chính quyền địa phương. Các phép tính được thực hiện theo công thức:

NMTsK (tar.)=V x C (tar.), Trong đó:

V - khối lượng hàng hóa / công việc đã mua;
C (tare) - chi phí của một đơn vị sản phẩm / công việc, được thiết lập theo đạo luật của thành phố hoặc như một phần của quy định của nhà nước.

Phương pháp này không được khuyến khích áp dụng cho chi phí, theo luật hiện hành, việc mua, bán, giao hàng được thực hiện.

Chứng minh NMTsK theo phương pháp thiết kế và dự toán

Mẫu mẫu sử dụng tương tự như trên. Phương pháp này liên quan đến việc thiết lập chi phí của hợp đồng được ký kết với một nhà thầu cho:

Tái thiết, xây dựng, đại tu công trình xây dựng cơ bản trên cơ sở hồ sơ thiết kế phù hợp với tiêu chuẩn công trình được phê duyệt trong thẩm quyền của cơ quan hành pháp liên bangcơ cấu quyền lực thực hiện các chức năng liên quan đến việc xây dựng chính sách nhà nước và quy định pháp luật.
Thực hiện các hoạt động nhằm bảo tồn các di tích lịch sử văn hóa. Ngoại lệ là các hoạt động liên quan đến hướng dẫn khoa học và phương pháp, giám sát tác giả và kỹ thuật. Các hợp đồng được lập trên cơ sở các tài liệu dự án đã được thỏa thuận theo cách thức được luật pháp quy định và phù hợp với các quy tắc và quy định do cơ quan hành pháp liên bang được Chính phủ ủy quyền phê duyệt.

Việc biện minh cho NMCC theo cách này cũng có thể được thực hiện khi ký kết thỏa thuận với một đơn vị thực hiện / nhà thầu hoặc nhà cung cấp về việc sửa chữa các công trình, mặt bằng, tòa nhà, công trình hiện tại.

Sắc thái thiết kế

Viết gì trong lời biện minh của NMCC? Tài liệu cần có các phép tính và kèm theo thông tin cơ bản. Biểu mẫu NMCC, được đăng trong phạm vi công cộng trên Internet, không chứa tên của các nhà cung cấp đã cung cấp thông tin này hoặc thông tin đó. Bản sao của các tài liệu được sử dụng, ảnh chụp màn hình có chứa hình ảnh của các trang web, thời gian và ngày hình thành của chúng, được khuyến nghị lưu trữ cùng với các giấy tờ khác liên quan đến việc mua hàng.

Ví dụ

Dưới đây là tính toán của IMCC sử dụng phương pháp chi phí so sánh. Anh ta nên xác định hàng hóa / tác phẩm hiện có trên thị trường và tương ứng với mô tả của đối tượng mua. Trong số này, hãy chọn những người cósự phù hợp. Hàng hóa / tác phẩm được khuyến nghị chia thành các nhóm: đồng nhất và giống hệt nhau. Đối tượng được coi là cuối cùng:

Có các tính năng cơ bản giống nhau. Đặc biệt, chúng ta đang nói về các đặc điểm kỹ thuật, chất lượng, hoạt động, chức năng. Danh tính có thể được xác định bởi quốc gia xuất xứ hoặc nhà sản xuất. Những khác biệt nhỏ có thể không được tính đến.
Có các tính năng đặc trưng giống nhau, bao gồm cả những sản phẩm được bán bằng các phương pháp, cách tiếp cận, công nghệ thông thường, v.v.

chứng minh của nmck bằng mẫu phương pháp ước tính thiết kế

Đối tượng đồng nhất được coi là các đối tượng, mặc dù không giống hệt nhau, nhưng có các đặc điểm tương tự và bao gồm các thành phần tương tự, giúp chúng có thể thực hiện các chức năng giống nhau hoặc có thể thay thế cho nhau. Định nghĩa của tính năng này được thực hiện có tính đến chất lượng, uy tín trên thị trường, quốc gia sản xuất.

Yêu cầu

Thông tin cần thiết để xác định và biện minh cho IMCC có thể được lấy theo một số cách. Ví dụ, một người quan tâm có thể gửi yêu cầu cung cấp thông tin đến ít nhất năm nhà cung cấp (người thi công hoặc nhà thầu) có kinh nghiệm cung cấp hàng hóa / công trình liên quan. Thông tin về họ, như một quy luật, có sẵn miễn phí. Yêu cầu có thể được đặt trong một cơ sở thông tin duy nhất. Người quan tâm cũng có thể tìm kiếm dữ liệu trong sổ đăng ký hợp đồng của các khách hàng khác. Sẽ rất hữu ích khi xem xét thông tin vềgiá thành công trình, sản phẩm có trong hợp đồng, thỏa thuận đã thực hiện mà không bị thu tiền phạt do thực hiện không đúng, trốn nghĩa vụ trong 3 năm gần nhất. Danh sách thông tin khách hàng yêu cầu cũng bao gồm thông tin về:

Chi phí của tác phẩm / hàng hóa, có trong danh mục, quảng cáo, mô tả và các ưu đãi khác được gửi đến một số lượng người không xác định.
Báo giá trên các sàn chứng khoán, nền tảng điện tử nước ngoài và trong nước.
Chi phí công trình / hàng hóa được thống kê nhà nước.
Giá thị trường của đối tượng thẩm định, được xác định theo quy định của pháp luật điều chỉnh hoạt động liên quan.
Chi phí của các công trình / sản phẩm có trong các nguồn chính thức của cơ cấu được ủy quyền của chính quyền nhà nước và thành phố trực thuộc trung ương, nước ngoài, các tổ chức quốc tế.

Ngoài ra, có thể sử dụng thông tin từ các cơ quan thông tin giá cả. Cần xem xét dữ liệu của những tổ chức cung cấp cho họ trong điều kiện công bố phương pháp tính toán chi phí.

Điều chỉnh số lượng

Khi sử dụng thông tin từ sổ đăng ký hợp đồng để xác định NMCC, khách hàng, cơ quan hoặc tổ chức được ủy quyền có thể thay đổi thêm chi phí tùy thuộc vào phương thức mua hàng, vốn đã trở thành nguồn thông tin liên quan. Trong trường hợp này, thứ tự điều chỉnh sau được khuyến nghị:

Nếu giao dịch mua được thực hiện thông qua đấu thầu,chi phí, nếu cần thiết, tăng không quá 10%.
Nếu tổ chức đấu giá, chỉ được phép tăng giá không quá 13%.
Khi mua hàng bằng cách yêu cầu báo giá / ưu đãi, mức tăng được phép không quá 17%.
Nếu thỏa thuận với một nhà cung cấp duy nhất, chi phí sẽ không được điều chỉnh.

Tỷ lệ

Giá được sử dụng trong tính toán được khuyến nghị phù hợp với yêu cầu của việc mua hàng theo kế hoạch. Để làm điều này, chỉ mục và hệ số chuyển đổi được sử dụng. Danh sách và tầm quan trọng của chúng nên được xác định, cùng với những thứ khác, trên cơ sở kết quả phân tích các hợp đồng đã thực hiện trước đó vì lợi ích của khách hàng. Các hệ số được chỉ ra trong cơ sở lý luận. Với sự giúp đỡ của họ, các điều kiện như:

Thời hạn thực hiện hợp đồng.
Phạm vi công việc / số lượng hàng hóa.
Giao hàng tận nơi.
Hiện diện và số tiền tạm ứng.
Phạm vi và điều khoản của bảo lãnh.
Những thay đổi trong danh pháp cơ bản liên quan đến việc điều chỉnh tỷ trọng của các vị trí khác nhau.
Thiết bị bổ sung - sự xuất hiện của các tác phẩm / hàng hoá mới.
Số tiền bảo đảm hợp đồng.
Thời kỳ tạo thông tin giá.
Thay đổi về thuế, thuế hải quan, tỷ giá hối đoái.
Quy mô của tác phẩm.

Thông tin tuyệt vời

Khi tính toán IMCC, không nên sử dụng thông tin:

Nhận từ những người có dữ liệucó trong sổ đăng ký của các nhà thầu / nhà thầu và nhà cung cấp vô đạo đức.
Được cung cấp bởi các tổ chức ẩn danh.
Trình bày trong tài liệu khách hàng nhận được theo yêu cầu, tài liệu này không đáp ứng các yêu cầu mà anh ta đã thiết lập.
Trong đó không có tính toán về giá của công trình / hàng hóa.

Nội dung yêu cầu

Trong ứng dụng thông tin giá có thể có:

Đặc điểm chi tiết của đối tượng mua sắm. Ở đây, trong số những thứ khác, đơn vị đo lường, số lượng hàng hóa, khối lượng công việc được chỉ ra.
Danh sách dữ liệu cần thiết để thiết lập tính đồng nhất hoặc nhận dạng của các đối tượng do nhà thầu / nhà thầu hoặc nhà cung cấp cung cấp.
Các điều kiện chính để thực hiện các điều khoản của hợp đồng đã ký kết khi mua hàng. Chúng bao gồm, trong số những thứ khác, các yêu cầu đối với thứ tự vận chuyển hàng hóa, sản xuất công việc, khung thời gian ước tính, quy tắc thanh toán, số lượng bảo mật, v.v.
Thông tin mà việc thu thập thông tin không dẫn đến các nghĩa vụ phát sinh.
Hạn nộp dữ liệu.
Chỉ ra rằng phản hồi cho yêu cầu đã gửi phải xác định rõ ràng và rõ ràng chi phí của một đơn vị công việc / hàng hóa, tổng giá của giao dịch theo các điều kiện được chỉ định trong ứng dụng, thời gian có hiệu lực của ưu đãi và phép tính. Điều này là cần thiết để ngăn chặn việc cố ý nói quá thấp hoặc phóng đại số lượng.

Định giá không chính xác

NMTsK được thông qua cho phép khách hàng chi tiêu ngân sách của họ hoặc ngân sách để mua hàng hóa / công việc một cách hợp lý nhất. Đối với quá trình mua hàngtính đúng đắn của các tính toán có một ảnh hưởng lớn. Giá ban đầu trực tiếp phụ thuộc vào sự vắng mặt hoặc hiện diện của các đề xuất từ những người tham gia. Phải nói rằng nếu khách hàng thu thập dữ liệu đầu năm và lên lịch thực hiện giao dịch vào cuối kỳ, trong khi không tính đến các yếu tố hiệu chỉnh hoặc định giá không chính xác hoặc đánh giá thấp nó, thủ tục có thể không diễn ra ở tất cả. Tình huống này khá dễ hiểu. Thực tế là không một nhà cung cấp nào sẽ đưa ra lời đề nghị dưới giá thành mà bị thua lỗ. Biến động giá phải được tính đến. Đồng thời, cần phải nhớ rằng giá cả sản phẩm riêng lẻ gắn liền với tỷ giá hối đoái. Trong những điều kiện như vậy, nếu đơn đăng ký được nộp với hy vọng rằng một thỏa thuận bổ sung sẽ được ký kết cho hợp đồng đã thực hiện, và sau đó khách hàng từ chối ký hợp đồng, nhà cung cấp có thể bị thiệt hại đáng kể hoặc bị đưa vào danh sách những người vô đạo đức. Cũng có thể xảy ra trường hợp hoàn thành hợp đồng nhưng việc giao hàng lại không đạt chất lượng. Theo đó, cần phải hiểu rằng với mức chi phí thấp hơn, rủi ro sẽ do khách hàng chịu. Nếu NMCC được xác định một cách chính xác, và tất cả các sai sót có thể ảnh hưởng đến việc thực hiện hợp đồng được tính đến, thì việc chi tiêu ngân quỹ sẽ hiệu quả hơn. Những người tham gia vào quá trình sẽ ưu tiên cho những giao dịch mua có chi phí gần với các chỉ số thị trường thực. Để việc giao hàng đạt chất lượng như mong đợi, nên xem xét kỹ lưỡng đặc điểm của đối tượng giao dịch. Tạiđịnh giá quá cao thoạt nhìn có vẻ như không có vấn đề gì. Người tham gia sẽ gửi đề xuất, việc mua bán sẽ được thực hiện. Tuy nhiên, trong trường hợp này, câu hỏi đặt ra về lợi ích của các bên đối tác trong việc phân chia lợi nhuận. Định giá quá cao được coi là một trong những dấu hiệu của một thương vụ tham nhũng. Có khả năng chỉ một giá thầu sẽ được phép mua.

Khi tổ chức một cuộc đấu giá với chi phí tăng cao, nhiều người có thể quan tâm đến một giao dịch. Trong quá trình mua sắm, sự cường điệu có thể đạt đến mức giảm mức đề xuất lên tới 90%. Sau đó, thông tin về các hợp đồng được ký kết như một phần của các giao dịch mua đó có thể được sử dụng để tính NMTsK của các khách hàng khác. Đến lượt nó, điều này sẽ lại dẫn đến việc bị đánh giá thấp.