Nguyên thủ quốc gia là người bảo vệ lợi ích của đất nước từ bên trong và trên trường quốc tế. Ở mỗi quốc gia, việc bầu chọn nguyên thủ quốc gia phụ thuộc vào một số yếu tố, truyền thống lâu đời, kinh nghiệm trước đây và quan điểm của giới tinh hoa cầm quyền.
Các hình thức chính phủ ở các quốc gia
Bất kể hình thức chính phủ nào, ở tất cả các quốc gia đều có nguyên thủ quốc gia. Nhiệm vụ chính của nguyên thủ quốc gia là giải quyết các cuộc khủng hoảng nội bộ và đại diện cho lợi ích của đất nước ở cấp độ quốc tế.
Hình dạng của người đứng đầu đất nước được xác định dựa trên một số tiêu chí.
- Nguyên thủ quốc gia chuyển giao quyền lực cho nguyên thủ quốc gia tiếp theo theo cách nào (bằng kế thừa hoặc thông qua bầu cử).
- Mức độ cam kết của người đứng đầu đất nước với người dân.
- Phân bổ trách nhiệm giữa các cơ quan công quyền.
Các hình thức chính phủ chính:
- Chế độ quân chủ - quyền lực của nguyên thủ quốc gia suốt đời thuộc về một người và được chuyển giao cho người thừa kế. Quốc vương không chịu bất kỳ trách nhiệm nào đối với dân chúng của đất nước. Nếu chế độ quân chủtuyệt đối, khi đó mọi quyết định đều do người đứng đầu đất nước (UAE, Vatican). Trong trường hợp một chế độ quân chủ hạn chế, có các cơ quan khác của chính phủ hoạt động theo hiến pháp và chịu trách nhiệm trước quân chủ. Một chế độ quân chủ hạn chế có thể được đại diện bởi một chế độ quân chủ nghị viện, lập hiến, nhị nguyên và đại diện theo di sản.
- Cộng hòa - một hình thức quyền lực trong đó sự lựa chọn của nguyên thủ quốc gia được giao cho người dân, cơ quan quyền lực cao nhất chịu trách nhiệm về hành động của mình đối với người dân trong nước. Nước cộng hòa có thể là tổng thống, nghị viện, hỗn hợp và danh mục.
Hình thức chính phủ ở một số quốc gia có thể là phi truyền thống. Ví dụ: quân chủ cộng hòa, cộng hòa quân chủ chuyên chế, cộng hòa Hồi giáo.
Quyền hạn của nguyên thủ quốc gia
Các chức năng của nguyên thủ quốc gia phần lớn phụ thuộc vào hình thức chính phủ trong nước và có thể khác nhau đáng kể. Ở một số nước, nguyên thủ quốc gia có những chức năng tối thiểu, ở một số nước khác, nguyên thủ quốc gia tập trung toàn bộ quyền lực. Nhưng bất kể hình thức chính phủ nào, chức năng đại diện được thực hiện bởi tất cả các nguyên thủ quốc gia và không bị kiểm soát bởi các đại diện quyền lực khác.
Quyền hạn cơ bản:
- tham gia vào việc thông qua luật;
- tạo ra các quy định;
- thông báo về các cuộc trưng cầu dân ý về việc sửa đổi hiến pháp;
- đình chỉ hoặc bãi bỏ các hành vi của chính phủ;
- hoạt động chính sách đối ngoại (đôi khi chính thức);
- liên hiệp của tất cả các cơ quan công quyền, giải quyết tranh chấpcâu hỏi;
- chức năng nghi lễ (trao tặng phù hiệu cho công dân của đất nước, cấp danh hiệu danh dự, cấp quyền công dân; gửi thông điệp tới người dân hoặc quốc hội;
- giải quyết các vấn đề quốc phòng, là người chỉ huy tối cao;
- đưa ra tình trạng khẩn cấp trong nước.
Tịch
Ở một nước cộng hòa, nguyên thủ quốc gia là tổng thống. Ở chế độ cộng hòa tổng thống, quyền của nguyên thủ quốc gia cao hơn quyền của quốc hội.
Ở một nước cộng hòa nghị viện, tổng thống không tham gia vào các công việc của nhà nước. Ông chủ yếu tham gia vào các công việc đại diện, nhưng có những tình huống khi nguyên thủ quốc gia đối lập với quốc hội và có ảnh hưởng đáng kể đến sự phát triển chính trị của đất nước.
Trong một nước cộng hòa tổng thống, quyền lực của người đứng đầu trong chính trường là rất quan trọng. Ông là chủ sở hữu duy nhất của quyền hành pháp, có thể thay đổi hoàn toàn quy trình lập pháp, giải quyết các vấn đề về khả năng quốc phòng và đưa ra quyết định một cách độc lập. Đôi khi có những cuộc đụng độ giữa tổng thống và quốc hội.
Chế độ quân chủ
Quốc vương có quyền hành pháp, nhưng loại chính phủ này được sử dụng trong chế độ quân chủ tuyệt đối. Quốc vương tự quyết định. Trong chế độ quân chủ nghị viện, quốc gia thực sự do quốc hội điều hành.
Ngôi vị quân vương được kế thừa, người thừa kế tiếp quản ngay sau cái chết của người trị vì trước đó. Có một số loại hệ thốngkế thừa:
- Áo - quyền lực có thể được chuyển giao cho phụ nữ, nhưng chỉ khi tất cả các dòng nam có thể bị triệt tiêu hoàn toàn (không được sử dụng ngày nay);
- Salic - quyền lực chỉ được chuyển giao cho đàn ông, con trai, như một quy luật, con cả;
- Castilian - quyền lực có thể được chuyển giao cho con gái khi không có con trai;
- Thụy Điển - nam và nữ có quyền thừa kế như nhau;
- Hồi giáo - việc lựa chọn người thừa kế được để cho các trưởng lão, họ có thể chọn bất kỳ người thân nào của quốc vương đã khuất;
- bộ lạc - người thừa kế được chọn từ các con trai của người đứng đầu, nó sẽ không nhất thiết phải là con trai cả.
Quốc vương là người bất khả xâm phạm và có quyền được đối xử đặc biệt.
Bầu cử nguyên thủ quốc gia của nước cộng hòa
Bầu cử tổng thống có thể diễn ra theo hai cách:
- Nguyên thủ quốc gia ở nước cộng hòa do Nghị viện bầu ra. Phải đạt được đa số phiếu tuyệt đối để bầu ra lãnh đạo. Thông thường, các cuộc bầu cử như vậy không giới hạn ở vòng đầu tiên và các ứng cử viên - lãnh đạo của vòng đầu tiên sẽ đi đến vòng thứ hai. Có ý kiến cho rằng một tổng thống do các quan chức lựa chọn sẽ "yếu hơn" so với một tổng thống do người dân lựa chọn.
- Tổng thống do nhân dân cả nước bầu ra. Pháp, Nga, Ukraine đã chọn phương pháp này. Điều kiện bầu cử ở mỗi nước là khác nhau, nhưng theo hiến pháp của nước cộng hòa. Có thể có những hạn chế về số lượng các cuộc bầu cử lại, sự khác biệt trong nhiệm kỳ của tổng thống.
- Việc bầu cử nguyên thủ quốc gia do một ủy ban bầu cử thực hiện, các thành viên của ủy ban này được trao quyền bầu cử. Đức, Ấn Độ và một số quốc gia khác sử dụngcách.
- Bình chọn cho chương là do các cử tri đưa ra. Cử tri có thể bầu cho đại cử tri và trao cho họ quyền lựa chọn nguyên thủ quốc gia. Đây là tiêu chuẩn ở Hoa Kỳ và một số quốc gia khác.
Ai có thể trở thành nguyên thủ quốc gia?
Để trở thành lãnh đạo của nước cộng hòa và tuyên bố ứng cử để tham gia bầu cử, bạn phải đáp ứng các yêu cầu sau:
- Có quốc tịch của nhà nước. Thời hạn quốc tịch có thể khác nhau, đôi khi chỉ cần 5 năm, ở một số quốc gia kể từ khi sinh ra.
- Hộ khẩu thường trú trong nước. Ở Nga, khoảng thời gian này ít nhất là 10 năm. Hiến pháp của các quốc gia khác có thể thiết lập một thời kỳ khác.
- Đạt được một độ tuổi nhất định. Tại Liên bang Nga, đơn đăng ký được chấp nhận từ những công dân trên 35 tuổi.
- Sự hiện diện của quyền biểu quyết. Các điều kiện đặc biệt mà tổng thống không thể được bầu. Giáo dục đại học là cần thiết cho các ứng viên ở Thổ Nhĩ Kỳ, ở Tunisia, thuộc tôn giáo chính thức, ở Ukraine, kiến thức về ngôn ngữ quốc gia.
Chấm dứt quyền lực tổng thống
Tổng thống từ chức khi kết thúc nhiệm kỳ bầu cử, tự ý từ chức, vì lý do sức khỏe, cách chức. Việc đình chỉ có thể xảy ra trong trường hợp phạm tội nghiêm trọng hoặc phản quốc.
Tại Hoa Kỳ, trong trường hợp tổng thống từ chức, vị trí của ông sẽ do phó tổng thống của đất nước đảm nhận. Trong thời gian còn lại của nhiệm kỳ, Phó Chủ tịch sẽ hành động.
Quốc gia và hình thức chính phủ
Có 29 quốc gia trên thế giới mà hình thức cai trị của nguyên thủ quốc gia là quân chủ, 12 quốc gia trong số đó có chế độ quân chủ tuyệt đối:
- Vương quốc Bahrain nằm ở Trung Đông;
- Bang Brunei;
- Vatican nằm ở Rome;
- Jordan;
- Qatar;
- Kuwait
- Luxembourg;
- Maroc;
- Các Tiểu vương quốc Ả Rập Thống nhất;
- Oman;
- Vương quốc Ả Rập Xê Út;
- Vương quốc Swaziland.
Có một số lượng lớn các quốc gia đã từ bỏ chế độ chuyên quyền và chuyển sang hình thức chính phủ cộng hòa. Trong số đó có Nga, do hậu quả của cuộc cách mạng năm 1917, đã lật đổ Hoàng đế Nicholas II và chọn một hình thức quyền lực hoàn toàn khác.
