Quốc hội Hoa Kỳ với tư cách là cơ quan lập pháp. Đại hội Hoa Kỳ

2024 Tác giả: Henry Conors | [email protected]. Sửa đổi lần cuối: 2024-02-12 14:39

Hợp chủng quốc Hoa Kỳ là một nước cộng hòa tổng thống. Đặc điểm chính của hệ thống chính trị của họ là sự phân chia quyền lực thành ba loại: hành pháp, lập pháp và tư pháp. Chính cấu trúc này đã giữ sự cân bằng trong nước.

Lịch sử xuất hiện

Ban đầu, mọi quyền lực trong nước đều nằm trong tay Quốc hội Lập hiến Hoa Kỳ (1774). Vào thời điểm đó, không có nhà lãnh đạo riêng biệt của đất nước và Quốc hội Hoa Kỳ (Quốc hội) đã bầu ra một tổng thống trong số các thành viên của nó, tuy nhiên, vai trò của người này rất nhỏ - ông chỉ là chủ tịch trong khi bỏ phiếu. Chỉ đến năm 1787, Hoa Kỳ mới có được quy chế của một nền cộng hòa tổng thống, và tổng thống trở thành nhà lãnh đạo chính của đất nước. Người đứng đầu Hoa Kỳ đại diện cho quyền hành pháp liên bang trong nước. Quyền lực của người đứng đầu đất nước được hỗ trợ và củng cố bởi Hiến pháp được thông qua hai năm sau đó.

Để cân bằng hệ thống chính phủ ở Hoa Kỳ, có sự phân chia thành ba nhánh: hành pháp, lập pháp và tư pháp. Mỗi cấu trúc có khả năng ảnh hưởng đến hoạt động của các cơ quan chức năng khác, điều này cho phép bạn đạt được sự cân bằng tối đa. Quốc hội Hoa Kỳ đầu tiên ở dạng hiện tại được triệu tập vào năm 1789.năm. Một năm sau, anh ấy chuyển đến tòa nhà Washington State Capitol.

Quốc hội Hoa Kỳ (Nghị viện)

Quốc hội Hoa Kỳ, hay Nghị viện, đại diện cho cơ quan lập pháp trong nước. Cấu trúc của nó bao gồm hai liên kết:

1. Hạ viện.
2. Thượng viện.

Cuộc bầu cử cho cả hai cấu trúc được tổ chức bí mật. Các thành viên của cấu trúc không thể bị giải thể trước khi hết nhiệm kỳ.

Hạ viện

Nó được bầu với nhiệm kỳ hai năm và có 435 thành viên. Số lượng thành viên phụ thuộc vào số lượng quận ở Mỹ, với số ghế được phân bổ theo tỷ lệ dân số. Sự thay đổi về số lượng đại diện của các bang xảy ra cứ sau mười năm và chỉ theo kết quả của cuộc điều tra dân số. Có một số yêu cầu nhất định đối với một thành viên của Hạ viện: anh ta phải từ 25 tuổi trở lên, có quốc tịch Mỹ ít nhất bảy năm và sống ở bang mà anh ta muốn đại diện.

Thượng viện

Thượng viện được thành lập trong khoảng thời gian sáu năm, nhưng cứ hai năm một lần lại có sự đổi mới một phần thành phần của nó. Các đại diện được bầu bởi hai người từ bang, và số lượng dân số của bang đó không quan trọng. Các yêu cầu đối với thượng nghị sĩ nghiêm ngặt hơn so với đại diện của Hạ viện. Thượng nghị sĩ phải là công dân Hoa Kỳ (đã là công dân ít nhất chín năm) từ ba mươi tuổi trở lên và cư trú tại tiểu bang mà ông ấy dự định đại diện.

Tình trạng của các thành viên của Nghị viện

Quốc hội Hoa Kỳ trao cho các thành viên của mình địa vị và quyền đặc biệt. Họ có quyền miễn trừ, chỉ có hiệu lực trong các cuộc họp, trên đường đến và cả khi trở về. Có những ngoại lệ đối với đặc quyền này: phản quốc, trọng tội và hành vi mất trật tự. Các thành viên của Quốc hội Hoa Kỳ cũng không chịu trách nhiệm về các tuyên bố và phiếu bầu của họ. Nhưng ở đây cũng có những trường hợp ngoại lệ và có thể áp dụng các biện pháp kỷ luật đối với họ, chẳng hạn như khiển trách, chỉ trích, tước bỏ tư cách thâm niên, trục xuất khỏi thành phần.

Quốc hội Hoa Kỳ trao cho các thành viên của mình một nhiệm vụ không ràng buộc họ với bất cứ điều gì trước cử tri, bởi vì họ đại diện cho lợi ích của quốc gia. Tuy nhiên, trên thực tế, việc bầu lại các thành viên được thực hiện bằng cách bỏ phiếu của những công dân bình thường, vì vậy ý kiến của họ phải được xem xét.

Cơ quan lập pháp cũng trao cho các thành viên của mình những đặc quyền khác. Tất cả các nghị sĩ đều nhận lương, sử dụng một số lượng lớn các dịch vụ y tế miễn phí, cũng như một số dịch vụ khác. Họ được cung cấp không gian văn phòng để sinh sống và cũng được nhận lương hưu. Cách tính lương hưu của một thành viên quốc hội dựa trên thời gian phục vụ.

Cấu trúc của các khoang. Thượng viện và Quốc hội Hoa Kỳ

Mỗi phòng của Quốc hội Hoa Kỳ có cấu trúc bên trong riêng. Hạ viện do Người phát ngôn đứng đầu, người được bầu tại phiên họp đầu tiên. Quốc hội Hoa Kỳ trao cho nó nhiều quyền hạn. Diễn giả là người thứ ba trong toàn bang (thứ nhất là tổng thống, thứ hai là chủ tịch của Tòa án tối cao). Vì vậy, ông chỉ định các biện pháp kỷ luật, xác định các vấn đề chínhhọp, trao quyền biểu quyết cho đại biểu. Lá phiếu của diễn giả là quyết định trong trường hợp hòa.

Người đứng đầu Thượng viện là Phó Tổng thống. Trong thời gian anh ấy vắng mặt, phó chủ tịch tạm thời của anh ấy được chọn (trên thực tế, cấp phó là nhân vật chính). Nó là sợi dây liên kết giữa nhánh hành pháp và lập pháp. Phó chủ tịch chủ trì các cuộc họp nhất định, chỉ đạo các dự án luật cho các ủy ban nhất định và ký và thông qua các dự án luật. Anh ấy cũng có quyền biểu quyết trong trường hợp có vấn đề gây tranh cãi, nếu không thì phó chủ tịch không bỏ phiếu.

Một phiên họp thường niên được tổ chức, bắt đầu vào đầu năm và kéo dài hơn sáu tháng, có nghỉ giải lao. Theo quy định, cuộc họp của các phòng diễn ra riêng biệt, nhưng vẫn có ngoại lệ. Các cuộc họp này thường được tổ chức công khai, không loại trừ việc tổ chức một cuộc họp bí mật nếu cần thiết. Cuộc họp được coi là tổ chức khi đạt được đa số phiếu bầu.

Các liên kết khác trong cấu trúc của các phòng là các ủy ban của họ. Có hai loại:

• Vĩnh viễn.
• Tạm thời.

Có 22 Ủy ban Thường vụ tại Hạ viện và 17 Ủy ban tại Thượng viện. Số lượng ủy ban được xác định bởi luật tối cao của đất nước (Hiến pháp). Mỗi ủy ban giải quyết một vấn đề riêng biệt (y học, kinh tế, quốc phòng, tài chính, v.v.). Chủ tịch của các ủy ban thường vụ là đại diện của đảng đa số có thâm niên và kinh nghiệm lâu nhất trong Quốc hội.

Ủy ban đặc biệt được thành lậpchỉ khi cần thiết. Đó có thể là những trường hợp điều tra một số vấn đề về hoạt động của các cơ quan chính phủ hoặc giải quyết các vấn đề. Họ ngồi bất cứ lúc nào và ở bất kỳ nơi nào. Các nhân chứng có thể được mời tham dự các cuộc họp và các tài liệu cần thiết có thể được yêu cầu. Sau khi mọi vấn đề được giải quyết, các ủy ban đặc biệt sẽ bị giải tán.

Đảng phái

Quốc hội Hoa Kỳ bao gồm hai đảng chính:

• Dân chủ.
• Đảng Cộng hòa.

Cả hai đảng này thành lập các phe phái của riêng họ, do các nhà lãnh đạo được bầu chọn. Phe này tạo ra các ủy ban trong nhiều lĩnh vực khác nhau, và cũng có những người tổ chức đảng. Họ đại diện cho quyền lợi của các thành viên trong phe và giám sát việc tuân thủ các quy tắc trong Hạ viện. Các đảng Cộng hòa và Dân chủ thúc đẩy bổ nhiệm ủy ban, vận động và hỗ trợ các sáng kiến của nghị sĩ.

Quyền hạn của Quốc hội Hoa Kỳ

Cơ quan lập pháp Hoa Kỳ có nhiều quyền hạn. Chúng có thể được chia thành hai nhóm:

• Chung.
• Đặc biệt.

Quyền lực chung được thực hiện bởi cả hai viện của Nghị viện. Chúng bao gồm: tài chính (thuế, phí, khoản vay, nợ, tỷ giá hối đoái và những thứ khác), kinh tế (thương mại, bằng sáng chế và bản quyền, phá sản, khoa học và thủ công và những thứ khác), quốc phòng và chính sách đối ngoại (chiến tranh, quân đội và những thứ khác), bảo vệ trật tự công cộng (cảnh sát, bạo loạn và nổi dậy, và những thứ khác). Ngoài ra, quyền hạn chung bao gồm các vấn đề về việc có quốc tịch,tòa án liên bang và một số tòa án khác.

Quyền hạn đặc biệt của Quốc hội được thực hiện bởi từng phòng của nó một cách riêng biệt. Các phòng có chức năng riêng và mỗi phòng giải quyết các nhiệm vụ riêng của mình (ví dụ: Hạ viện đôi khi có quyền bầu tổng thống và Thượng viện đôi khi quyết định về tội và sự vô tội của một công dân).

Quy trình lập pháp

Quá trình lập pháp bắt đầu với việc đưa ra một dự luật tại Quốc hội. Để xúc tiến việc xem xét, có thể đưa ra một dự luật để cả hai phòng xem xét đồng thời. Tại mỗi viện của Quốc hội, dự luật sẽ trải qua ba giai đoạn xem xét chính. Hơn nữa, có một giai đoạn bổ sung - xem xét trong ủy ban.

Trong lần đọc đầu tiên, dự luật chỉ đơn giản là được đệ trình để xem xét, sau đó nó được đệ trình lên ủy ban đặc biệt xử lý lĩnh vực này, hoặc thậm chí nhiều ủy ban cùng một lúc. Ở đây tài liệu được nghiên cứu sâu, sửa đổi và bổ sung nó. Nếu đa số thành viên ủy ban thông qua dự luật, thì dự luật sẽ được xem xét thêm.

Bài đọc thứ hai bao gồm thông báo nội dung của dự luật, khả năng và nhu cầu sửa đổi, bổ sung.

Ở lần đọc thứ ba, phiên bản cuối cùng được cải tiến của dự luật được công bố, sau đó một cuộc bỏ phiếu được công bố. Nếu dự luật đã được phòng đầu tiên thông qua, thì phiên sau có thể xem xét. Buồng tiếp theo cũng làm theo quy trình tương tự. Nếu không có duy nhấtý kiến, sau đó một ủy ban hòa giải được thành lập, giúp tìm ra giải pháp phù hợp với cả hai bên. Ngay cả khi điều này không giúp ích được gì và không có sự đồng thuận nào được hình thành, thì dự luật phải bị từ chối. Khi dự luật được cả hai viện thông qua, nó sẽ chuyển sang giai đoạn cuối cùng - do tổng thống ký. Sau quy trình này, dự luật được coi là đã được thông qua và có thể được công bố.

Độ phân giải

Quốc hội Hoa Kỳ có nhiều quyền hạn. Các hoạt động của ông không chỉ giới hạn trong việc tạo ra và thông qua luật, ông cũng tham gia vào việc thông qua các nghị quyết. Đây có thể là các giải pháp đơn giản, chung và đồng dư. Các quy tắc đơn giản xác định các hoạt động của Hạ viện và chỉ được các thành viên của Hạ viện chấp nhận, sau đó chúng phải được Tổng thống Hoa Kỳ chấp thuận. Các nghị quyết chung phải được cả hai viện xem xét và biểu quyết. Những điều trùng hợp được hai viện của Quốc hội chấp nhận ngay lập tức về các vấn đề của mối quan hệ của họ.

Thực trạng của Đại hội và những tồn tại của nó

Vai trò của Quốc hội ở Mỹ là rất lớn. Nó không chỉ là một cơ quan lập pháp. Nghị viện có ảnh hưởng đến việc bảo vệ đất nước. Vị thế của nó vượt qua rất nhiều vai trò của Lầu Năm Góc, nơi buộc không chỉ phải tuân theo ý kiến của các nghị sĩ mà còn phải tuân theo ý kiến của họ trong mọi việc. Điều này làm suy yếu đáng kể sức mạnh quân sự của Mỹ. Ví dụ, để đưa ra quyết định tạo ra một loại vũ khí hoặc phương tiện quân sự mới, quân đội phải chứng minh cho các thành viên Quốc hội thấy sự cần thiết và tất cả những ưu điểm của quyết định đó. Đồng thời, các nghị sĩ không có ý kiến về sự phức tạp của chính sách quân sự, các chi tiết cụ thể của vũ khí và tổ chức vũ khí trongnói chung. Hầu hết các thành viên của Quốc hội đều có bằng luật. Quân đội phải thực hiện quảng cáo đại chúng và trình diễn toàn bộ để giành được nhiều phiếu bầu hơn. Thủ tục này có những hạn chế của nó. Trước hết, đây là việc đệ trình thông qua các quyết định bí mật trước sự điều trần của một nhóm lớn người như vậy. Điều này khiến chúng ta không thể giữ bí mật về sự xuất hiện của các sản phẩm mới. Thứ hai, các đại biểu quốc hội, không có trình độ học vấn đặc biệt, không nhìn vào nhu cầu thực tế, mà nhìn vào bài phát biểu sáng sủa hơn của một đại diện. Thứ ba, tình hình cũng vậy với các vấn đề giải quyết xung đột quân sự.