Đại hội đồng Liên hợp quốc là gì? Đại hội đồng LHQ và an ninh quốc tế

2024 Tác giả: Henry Conors | [email protected]. Sửa đổi lần cuối: 2024-02-12 14:32

Sau Chiến tranh thế giới thứ hai, tổ chức chính mà các hoạt động của họ phụ thuộc vào, bất kể nghe có vẻ hào nhoáng đến mức nào, hòa bình thế giới, là LHQ. Tại Liên Hợp Quốc, tất cả các vấn đề lớn của thời đại chúng ta đang được thảo luận, và các bên xung đột đang cố gắng đạt được sự đồng thuận, giả định sử dụng các biện pháp ngoại giao thay vì vũ lực. Cơ quan quan trọng nhất trong toàn bộ LHQ là gì? Đại hội đồng là trung tâm của tổ chức khét tiếng này.

Đây là cơ quan gì?

Đây là tên của diễn đàn cuộc họp chính. Điểm đặc biệt của nó là chỉ ở đây tất cả các quốc gia trên thế giới, có đại diện của họ tại LHQ, mới có thể thảo luận về các vấn đề quốc tế gay gắt nhất theo một hình thức đa phương. Thành phần này của LHQ chịu trách nhiệm gì? Đại hội đồng đóng một vai trò quan trọng trong việc hình thành và phát triển luật pháp quốc tế.

Nó hoạt động như thế nào?

Câu hỏi được thảo luận trêncác phiên họp. Sau mỗi người trong số họ, một nghị quyết được thông qua trên cơ sở các chủ đề được thảo luận. Để dự thảo nghị quyết này được thông qua, cần có ít nhất 50% tổng số đại biểu biểu quyết tán thành việc thông qua. Một số điểm cần được lưu ý. Đầu tiên, cơ quan LHQ này có thể làm gì? Đại hội đồng đưa ra các nghị quyết, nhưng họ không có quyền ràng buộc hoặc thậm chí khuyến nghị. Thứ hai, bất chấp điều này, không ủy quyền nào có thể phủ quyết các quyết định.

Hội nghị được thông qua vào năm 1945, khi cả thế giới rùng mình, cuối cùng nhận ra tất cả những đau thương và kinh hoàng mà nhiều quốc gia phải trải qua trong Chiến tranh thế giới thứ hai. Trong lịch sử, công việc chuyên sâu nhất được thực hiện trong khoảng thời gian từ tháng 9 đến tháng 12. Về nguyên tắc, nếu cần, các thành viên của Hội đồng có thể họp vào lúc khác, nếu tình hình hiện tại trên thế giới thực sự yêu cầu.

Vì vậy, theo Tuyên ngôn Nhân quyền, được Đại hội đồng Liên hợp quốc thông qua vào đầu tháng 12 năm 1948, các chuẩn mực cơ bản của các chuẩn mực phổ quát về đạo đức, luân lý và chủ nghĩa nhân văn, mà mọi quốc gia đều cam kết tuân thủ, cuối cùng đã được ấn định. Đặc biệt, tài liệu này phản bác rõ ràng mọi hành vi tra tấn và sỉ nhục nhân phẩm đối với các quân nhân bị bắt.

Cơ quan LHQ này để làm gì?

Vì vậy, Liên hợp quốc (LHQ), với nghị quyết có thể chấm dứt nhiều quá trình tiêu cực trên thế giới, trong Hiến chương nội bộ của nó đã quy định rõ ràng nhữngcác chức năng và quyền hạn mà Assembly mà chúng tôi đang mô tả có:

• Chức năng quan trọng nhất của nó là xem xét chung các nguyên tắc cơ bản của việc duy trì hòa bình và thịnh vượng. Các khuyến nghị của nó có thể liên quan đến hoàn toàn bất kỳ vấn đề nào, và lĩnh vực vũ khí cũng không phải là ngoại lệ. Dựa trên kết quả của cuộc thảo luận, một giải pháp được thông qua, trong một số trường hợp vẫn có thể mang tính chất khuyến nghị.
• Ngoài ra, các thành viên của tổ chức này có thể thảo luận cởi mở về bất kỳ vấn đề nào theo cách này hay cách khác liên quan đến sự ổn định của tình hình địa chính trị toàn cầu. Ngoài ra, Hội đồng có thể đưa ra các khuyến nghị, trừ trường hợp vấn đề được đề cập thuộc phạm vi quan điểm của Hội đồng Bảo an Liên hợp quốc.
• Các chuyên gia lắp ráp có thể chuẩn bị các phương pháp nghiên cứu và trực tiếp thực hiện chúng để sau đó đưa ra các khuyến nghị chính xác và hữu ích hơn. Điều này đặc biệt đúng với sự phát triển của luật pháp quốc tế, cũng như việc đảm bảo tuân thủ các chuẩn mực chung trong mọi lĩnh vực hoạt động của các chính phủ trên thế giới.
• Ngoài ra, cơ quan này có thể đưa ra các khuyến nghị chi tiết cho tất cả các tình huống, sự phát triển không kiểm soát được dẫn đến những cú sốc nghiêm trọng và sự gián đoạn quan hệ giữa các quốc gia khác nhau.
• Hội đồng Bảo an Liên hợp quốc thường xuyên chia sẻ các báo cáo với chương của mình. Hội đồng có thể thảo luận về chúng, cũng như đưa ra nhiều ý kiến khác nhau và được các cơ quan cấp trên chấp nhận.
• Một nhiệm vụ rất quan trọng của Hội đồng là thông qua ngân sách của LHQ, cũng như xác định mức đóng góp của từng quốc gia, thành viênlà một phần của tổ chức này.
• Bổ nhiệm Tổng thư ký và bầu các thành viên tạm thời vào Hội đồng Bảo an (theo phương thức phổ thông đầu phiếu).

Thứ tự của các phiên là gì?

Bất kỳ phiên họp nào cũng mở ra với thực tế là đại diện của các quốc gia khác nhau đang tranh luận về những vấn đề cấp bách và quan trọng nhất đã tích lũy được kể từ cuộc họp lần trước. Điều quan trọng cần lưu ý là đồng thời mọi người đều có thể cởi mở bày tỏ ý kiến của mình và nhận được câu trả lời chi tiết và hấp dẫn. Tất cả các cuộc họp đều được ghi lại cẩn thận để phân tích sau này, trên cơ sở đó sẽ đưa ra các đề xuất.

Tại sao tất cả các dự án này đều được Liên hợp quốc (LHQ) xem xét? Giải pháp của cơ quan này, dành cho tất cả các vấn đề toàn cầu quan trọng nhất, không bao giờ được thông qua từ đầu. Tất cả các quyết định của LHQ chỉ có thể được thực hiện trên cơ sở kết quả của một cuộc tranh luận chung, trong đó tất cả các vấn đề quan trọng nhất đều được thảo luận đầy đủ.

Chỉ sau khi mỗi quốc gia thực hiện quyền bỏ phiếu của mình trong cuộc tranh luận chung, việc xem xét các vấn đề trong chương trình nghị sự mới bắt đầu dựa trên sự xứng đáng. Cần lưu ý rằng có thể có rất nhiều trong số chúng. Vì vậy, tại một cuộc họp tương đối gần đây, hóa ra có gần 170 mục trong chương trình nghị sự! Cuộc thảo luận diễn ra như thế nào trong trường hợp này?

Thực tế là Hội bao gồm sáu ủy ban. Trong số các thành viên của nhóm sau này được phân phối các vấn đề chính trải qua tất cả các giai đoạn thảo luận. Trên một trong nhữngcác cuộc họp toàn thể tiếp theo, Chủ tịch Hội đồng sẽ được trình bày với một dự thảo nghị quyết sơ bộ.

Cô ấy đang thảo luận thêm. Nếu được chấp thuận, ít nhất 50% vị trí được chấp nhận cuối cùng. Sau đó, nghị quyết của Đại hội đồng Liên hợp quốc, trong một số trường hợp, thậm chí có thể được chuyển đến Hội đồng Bảo an. Điều này xảy ra nếu nó đề cập đến các vấn đề đặc biệt quan trọng và mang tính thời sự đe dọa trực tiếp đến sự ổn định toàn cầu.

Bộ phận nào đại diện cho sáu ủy ban bổ sung?

Vì chúng tôi đã đề cập đến vấn đề này, nó cần được giải mã thêm. Vì vậy, sáu ủy ban bao gồm các bộ phận sau:

• Cục đối phó với các vấn đề giải trừ vũ khí và an ninh toàn cầu. Nó chứa đựng tất cả các câu hỏi theo cách này hay cách khác ảnh hưởng đến phạm vi sử dụng vũ khí chưa điều chỉnh.
• Ủy ban các vấn đề kinh tế và tài chính. Đặc biệt, trên đó là vấn đề đói và nghèo ở các nước Trung Phi.
• Khoa Nhân văn và Chính sách xã hội. Có lẽ là một trong những đơn vị quan trọng nhất, vì nó giải quyết các vấn đề nhân quyền. Ngoài ra, các khuyến nghị của ủy ban này thường được Hội đồng Bảo an chấp nhận để xem xét. Điều này có nghĩa là do đó, một nghị quyết của Đại hội đồng Liên hợp quốc, có giải thích ràng buộc, có thể được thống nhất.
• Phần thứ tư - chính trị và các vấn đề, theo cách này hay cách khác liên quan đến phi thực dân hóa. Năng lực của anh ấyrộng vô cùng. Ngoài việc giải quyết các vấn đề chính trị chung thông thường, các thành viên của ủy ban này còn tham gia hỗ trợ tài chính và xã hội cho những quốc gia từng là thuộc địa của một số cường quốc châu Âu.
• Ủy ban Ngân sách và Công tác Hành chính. Ở đây, họ chủ yếu giải quyết công việc văn phòng, bao gồm cả vấn đề kinh phí, vì vậy quyền của Đại hội đồng Liên hợp quốc trong vấn đề này là rất cao.
• Ủy ban thứ sáu, hay còn gọi là Phòng Luật. Có thể hiểu đơn giản, anh ấy đang bận rộn với việc phát triển và áp dụng các quy phạm của luật pháp quốc tế. Ngoài ra, bộ phận này có thể giám sát việc thực hiện các đề xuất của mình.

Có thể đưa ra quyết định gì ở đây?

Mỗi bang từ Bang hội có đúng một phiếu bầu. Quyết định về các vấn đề đặc biệt quan trọng liên quan trực tiếp đến ổn định và hòa bình chỉ được đưa ra nếu có ít nhất 2/3 số phiếu tán thành "tán thành" hoặc "phản đối". Trong các trường hợp khác, các nghị quyết có thể được thông qua dựa trên một số phiếu bầu đơn giản (nhưng không dưới 50%).

Ủy ban chung - thành phần và chức năng chính

Ủy ban quan trọng nhất bao gồm một chủ tịch và 21 cấp phó chịu trách nhiệm về cả công việc của sáu ủy ban bổ sung và các vấn đề tổ chức và hành chính chung. Trước đây, cơ quan này thực hiện nhiều chức năng hơn, nhưng việc cải tổ Đại hội đồng LHQ đã làm giảm đáng kể danh sách của họ. Kể từ bây giờ, nó bao gồm các nhiệm vụ sau:

• Thông qua chương trình nghị sự và phân phối các chủ đềtrên các ủy ban bổ sung trong trường hợp có quá nhiều câu hỏi.
• Tổ chức chung công việc và chịu trách nhiệm tổ chức tất cả các cuộc họp toàn thể của Hội đồng.

Vai trò của cấu trúc này đối với an ninh toàn cầu là gì?

70 Đại hội đồng LHQ được đánh dấu bằng bài phát biểu của Tổng thống Liên bang Nga V. V Putin. Trong bài phát biểu dài của mình, ông đã đề cập đến nhiều vấn đề cực kỳ quan trọng, nhưng rất nhạy cảm. Đặc biệt, Tổng thống Nga đã nhiều lần ám chỉ rằng trung tâm “thống trị” đang tồn tại trên thế giới, mà người đại diện chính nói về “tính độc quyền”, trong những năm gần đây đã không còn phản ứng với các quyết định của Liên hợp quốc.

Tại sao nó được nói? Bất cứ ai quan tâm đến chính trị của những thập kỷ gần đây, rõ ràng là nhà lãnh đạo Nga đang ám chỉ Mỹ. Cuộc xâm lược Việt Nam, Libya, ném bom Nam Tư vào đầu những năm 1990 - tất cả những điều này đều được thực hiện mà không cần được sự chấp thuận của Hội đồng Bảo an, hoặc những điều đó đã được đưa ra “chậm trễ”. Không có gì đáng ngạc nhiên, trong những năm gần đây, ngày càng có nhiều ý kiến cho rằng hình thức của Hội đồng đã hoàn toàn lỗi thời, và toàn bộ tổ chức cần phải được "tháo dỡ" hoàn toàn. Nhưng nó có thực sự không?

Đúng, tổ chức có một số vấn đề nhất định, nhưng chúng vẫn chưa biến mất kể từ ngày Hội Quốc Liên thành lập. Hầu hết các nước vẫn lắng nghe ý kiến của LHQ và thực hiện các sáng kiến gìn giữ hòa bình của tổ chức này. Điều này giúp duy trì trật tự thế giới và ngăn chặn các cuộc xung đột nhỏ biến thành chiến tranh thực sự lớn. Kể từ khi Đại hội đồng LHQ và quốc tếbảo mật?

Kết luận và xem xét một số vấn đề

Vì vậy, trong toàn bộ thời gian tồn tại (từ năm 1944 đến năm 2016), tổ chức này có thể được gọi là có ảnh hưởng nhất trên thế giới. Như vậy, tuyên bố của Đại hội đồng LHQ đã hơn một lần có thể ngăn chặn những cuộc xung đột mà trong đó các quốc gia ban đầu giải phóng chúng hoàn toàn sa lầy. Tất nhiên, mọi thứ không phải lúc nào cũng suôn sẻ như vậy. Ví dụ, sau kết quả của một cuộc xung đột Ả Rập-Israel khác, các kết luận sau được rút ra:

• Thứ nhất, thật đáng buồn, nhưng trong những thập kỷ tới, việc tiêu diệt hoàn toàn nguyên nhân của cuộc chiến này là không thể, vì chúng bao gồm mâu thuẫn nội bộ sâu sắc giữa tất cả các dân tộc sinh sống trong khu vực này.
• Thứ hai, chính mâu thuẫn này không ngừng bộc lộ mâu thuẫn cả trong Quốc hội và trong Hội đồng Bảo an Liên hợp quốc: một mặt là dân tộc có quyền tự quyết, mặt khác là dân tộc được tự do. để giải quyết các yêu sách về lãnh thổ.

Dựa trên thông tin này, chúng tôi có thể kết luận rằng việc thực hiện cái gọi là bản đồ đường bộ, tức là một kế hoạch giải quyết một cuộc xung đột cụ thể, cần tính đến tất cả các đặc điểm của khu vực mà nó được mở ra. Thật không may, không phải tất cả các phiên họp của Đại hội đồng LHQ đều đề cập đến vấn đề nhức nhối này.

Hoàn cảnh mà các bên trong xung đột nói chung không tin tưởng vào các quyết định của LHQ đang cản trở rất nhiều giải pháp cho vấn đề này. Đôi khi, chỉ có ảnh hưởng của những người trung gian là người của Hoa Kỳ hoặc Liên bang Nga mới giúp ngăn chặnhậu quả nghiêm trọng, trong khi người Ả Rập và Israel thực tế không lắng nghe ý kiến của chính LHQ. Làm thế nào để có thể tìm ra lối thoát cho sự bế tắc này?

Ở đây tổ chức phải thể hiện một mức độ linh hoạt nhất định. Các nghị quyết được đề xuất về vấn đề Israel là một tập hợp các thỏa hiệp được thông qua bởi các quốc gia thường thờ ơ với các vấn đề trong khu vực. Trong một tình huống tế nhị như vậy, như một số chuyên gia Liên Hợp Quốc tin rằng, người ta không nên lắng nghe ý kiến phiến diện của đa số, mà hãy nghe theo quyết định của các quốc gia liên quan trực tiếp đến cuộc xung đột này.

Thảm họa ở Rwanda

Ngoài ra, các tài liệu của Đại hội đồng LHQ chứng minh rằng có thời điểm các thành viên của tổ chức này không coi trọng các sự kiện dẫn đến một trong những cuộc xung đột đẫm máu nhất của thiên niên kỷ qua, do đó hàng ngàn người chết. Xung đột ở Rwanda cực kỳ phức tạp vì nó không chỉ dựa trên tôn giáo mà còn vì mâu thuẫn sắc tộc sâu sắc.

Hơn nữa, yếu tố chính chỉ là vấn đề sắc tộc. Khó khăn còn nằm ở chỗ ngay từ đầu các thành viên của Hội đồng không thể quyết định chắc chắn về quốc tịch nào sẽ thuộc về quốc gia nào. Việc ném đá như vậy về bản chất là sai lầm: cần phải chấm dứt ngay việc khơi mào xung đột. Khi hai nhóm dân tộc chống đối trong một quốc gia, đây là một cuộc nội chiến bình thường, đầy thương vong và vĩnh viễn chia cắt nhiều thế hệ người sống ở đó.

Ngoài ra, vì một số lý do không xác định,các yếu tố kinh tế hoàn toàn bị lãng quên. Đặc biệt, từ lâu, người ta đã chứng minh rằng với một nền kinh tế tăng trưởng ổn định hơn hoặc ít hơn, những xung đột như vậy là có thể xảy ra, nhưng chúng hiếm khi đạt đến đỉnh điểm (nếu không có sự hỗ trợ từ bên ngoài). Nhưng ở Rwanda, trong suốt những năm 80, nền kinh tế suy thoái nhanh chóng, liên tục rơi vào cảnh đỏ đen. Một lần nữa, trong những điều kiện đó, cần phải hành động khẩn cấp, nhưng vì một số lý do ban đầu không có hành động nào được thực hiện.

Vì vậy, chúng tôi đã tìm hiểu lý do tại sao cần có Đại hội đồng Liên hợp quốc.