Hệ thống bảo trợ xã hội về dân số: cơ cấu, chức năng, nhiệm vụ

2024 Tác giả: Henry Conors | [email protected]. Sửa đổi lần cuối: 2024-02-12 14:34

Bảo trợ xã hội đối với người dân là một phần của chính sách của nhà nước, nhằm duy trì một hoàn cảnh vật chất và xã hội đầy đủ cho những người có nhu cầu. Ở Nga, nó được thực hiện trong nhiều lĩnh vực và được quy định trong pháp luật. Hệ thống quản lý bảo trợ xã hội ở nước ta phát triển khá tốt.

Tại sao bảo trợ xã hội đối với người dân lại có liên quan đến vậy

Trong thời kỳ khủng hoảng khó khăn, nhiều thành phần của xã hội phải đối mặt với những thách thức trong việc đáp ứng các nhu cầu cơ bản. Thậm chí có thể không có đủ tiền cho thức ăn. Khi có vấn đề về sức khỏe, một người có thể yêu cầu các loại thuốc đắt tiền và cung cấp dịch vụ chăm sóc y tế đủ tiêu chuẩn. Các lớp như vậy có thể được gọi là không được bảo vệ về mặt xã hội. Với sự phát triển tự phát của chủ nghĩa tư bản và các quan hệ thị trường, nhiều người trong số những người thấy mình thuộc các loại này thực tế chẳng để lại gì. Nhiệm vụ của nhà nước là cung cấp cho họ một sự tồn tại có thể chấp nhận được bằng chi phí của họ. Phát triển hệ thốngbảo vệ xã hội của người dân được thực hiện trên nhiều khía cạnh ở hầu hết các quốc gia trên thế giới.

Quyền của công dân được bảo vệ xã hội được ghi trong Hiến pháp Liên bang Nga năm 1993. Các biện pháp hỗ trợ và bảo vệ xã hội được quy định trong Điều 7 của số báo này. Nó tạo ra một khuôn khổ pháp lý cho hoạt động của hệ thống nhà nước về bảo trợ xã hội về dân số.

Bảo trợ xã hội là gì

Thông thường, khái niệm này có nghĩa chính xác là duy trì ở mức thu nhập có thể chấp nhận được của những người, vì nhiều lý do, không thể tự mình làm được. Về cơ bản, các nhóm có nhu cầu bao gồm người bệnh, người tàn tật, trẻ mồ côi, người thất nghiệp, người già, gia đình đông con và các bà mẹ.

Lý tưởng nhất là sự hỗ trợ xã hội của cộng đồng nên góp phần vào:

- cải thiện sức khỏe và lối sống của công dân;

- đáp ứng cả nhu cầu vật chất và tinh thần của con người;

- tăng cường an ninh vật chất, mức sống của người dân;

- san bằng sự tương phản xã hội giữa những người giàu có và thiếu thốn.

Khi thực hiện các hoạt động bảo trợ xã hội về cộng đồng dân cư phải thực hiện các nguyên tắc cơ bản sau:

• Cung cấp hỗ trợ có mục tiêu cho những người có nhu cầu.
• Nguyên tắc của con người.
• Phương pháp tiếp cận toàn diện.
• Tôn trọng quyền của công dân.

Hệ thống bảo trợ xã hội của người dân là gì

Hệ thống này là một tập hợp các hoạt động, luật pháp và các tổ chức viện trợ,đảm bảo thực hiện các chương trình bảo trợ xã hội về dân số. Nó bao gồm các phần như an sinh xã hội, bảo hiểm xã hội và bảo đảm xã hội.

Nhiệm vụ của tổ chức hệ thống bảo trợ xã hội về dân số bao gồm các nội dung sau:

• Hoàn thành các yêu cầu để đảm bảo mức lương tối thiểu do nhà nước đảm bảo.
• Thực hiện một loạt các biện pháp bảo hộ lao động và sức khoẻ con người.
• Duy trì hệ thống dịch vụ xã hội.
• Hoàn thành các yêu cầu hỗ trợ người tàn tật, người già, trẻ em, gia đình đông con.
• Trả lương hưu, các khoản trợ cấp khác nhau, cung cấp các bảo đảm khác cho hỗ trợ xã hội.

Việc duy trì hệ thống bảo trợ xã hội của người dân đòi hỏi nỗ lực và nguồn lực đáng kể.

An sinh xã hội

Nó xuất hiện ở Nga vào những năm 20 của thế kỷ 20 và được tạo ra để cung cấp cho người già và những người không có khả năng lao động, với chi phí công quỹ.

An sinh xã hội bao gồm nhiều hoạt động. Trong số đó có:

• Trả lương hưu đều đặn.
• Trợ cấp cho người khuyết tật, chăm sóc trẻ em, v.v.
• Thanh toán ưu đãi cho người tàn tật, hỗ trợ vật chất, đào tạo nghề nghiệp.
• Thanh toán giảm trừ gia cảnh và các hỗ trợ khác cho gia đình.
• Đảm bảo công việc của trường nội trú, nhà trẻ, vườn ươm, trại tiên phong, v.v.

An sinh xã hội

Loại hành động này cung cấp bồi thường thiệt hại trong các trường hợp bất lợi khác nhau (tai nạn, thương tích, bệnh tật, cái chết của vợ / chồng, thất nghiệp, v.v.). Vì vậy, các khoản tiền từ các quỹ ngoài ngân sách được thu hút, được lấp đầy bằng trợ cấp của nhà nước, quỹ của người sử dụng lao động và các khoản đóng góp tự nguyện.

Bảo hiểm xã hội có thể là nhà nước và tự nguyện. Nó được thực hiện thông qua việc thanh toán các quyền lợi khác nhau, lương hưu, bảo hiểm y tế.

Đảm bảo xã hội là gì

Chúng bao gồm các khoản thanh toán được nhà nước đảm bảo và cung cấp các dịch vụ miễn phí.

Có một số đảm bảo xã hội ở Nga:

• Giáo dục miễn phí và giá cả phải chăng.
• Mức lương tối thiểu do nhà nước đảm bảo (SMIC).
• Chăm sóc sức khỏe cơ bản miễn phí hợp pháp.
• Mức lương hưu, học bổng tối thiểu.
• Trợ cấp giữ trẻ.
• Các loại lương hưu xã hội khác nhau, bao gồm lương hưu cho người tàn tật, người già hưu trí, trẻ mồ côi, người không có kinh nghiệm làm việc.
• Quyền lợi mai táng.

Cũng bao gồm các phúc lợi xã hội. Đây là một loại bảo lãnh dành cho một số đối tượng công dân: cựu chiến binh lao động, người tàn tật, cựu chiến binh trong cuộc Chiến tranh Vệ quốc vĩ đại, v.v. Kể từ năm 2005, các khoản trợ cấp cổ điển có hiệu lực trước đây đã được thay thế bằng thanh toán bằng tiền mặt. Cùng nhau, chúng được gọi là gói xã hội và đại diện chothanh toán hàng tháng.

Gói xã hội bao gồm mua thuốc miễn phí, đi lại bằng phương tiện công cộng, điều trị trong viện điều dưỡng và đường đến đó. Theo luật, các loại công dân có đặc quyền có thể tự lựa chọn hình thức hưởng lợi: dưới hình thức thanh toán bằng tiền mặt hoặc giảm giá cổ điển.

Các khoản thanh toán lớn nhất (hệ số 2) được cung cấp cho các cựu chiến binh tàn tật trong Chiến tranh thế giới thứ hai. Các khoản thanh toán cho cựu chiến binh không bị tàn tật thấp hơn nhiều (hệ số 1,5). Những người thụ hưởng khác, bao gồm cả các cựu chiến binh, có thể tận dụng các khoản thanh toán thậm chí còn thấp hơn (hệ số 1, 1).

Những lợi ích nhỏ nhất được cung cấp cho những cựu chiến binh trong cuộc Chiến tranh Vệ quốc Vĩ đại đã tham gia vào việc đảm bảo hoạt động của các cơ sở hậu phương. Ví dụ, trong việc xây dựng căn cứ quân sự, cơ sở quốc phòng. Khoản trợ cấp tương tự cũng được cung cấp cho những người là thành viên của gia đình các cựu chiến binh tàn tật trong Chiến tranh Vệ quốc vĩ đại trong trường hợp họ qua đời. Trong trường hợp này, tỷ lệ thanh toán là 0,6.

Số lượng đóng góp bằng tiền mặt tùy thuộc vào mức độ khuyết tật. Đối với mức độ đầu tiên (hạn chế trong hoạt động lao động), tỷ lệ là 0,8, mức độ thứ hai - 1,0 và mức độ thứ ba - 1,4.

Nếu một người khuyết tật không có giới hạn về việc làm, tỷ lệ trợ cấp sẽ tối thiểu và sẽ là 0,5.

Hỗ trợ xã hội

Loại hỗ trợ dân số này được cung cấp cho những nhóm công dân dễ bị tổn thương nhất, tức là cho những người không thể tự cung cấp cho tình hình tài chính của họ. Bản chất của sự hỗ trợ này là gấp đôi. Chúng bao gồm thanh toán bằng tiền mặt và hỗ trợ bằng hiện vật:đồ, thức ăn miễn phí.

Nguồn quỹ hỗ trợ xã hội đến từ nguồn thu từ thuế. Tuy nhiên, loại trợ giúp này không dễ sử dụng. Trước tiên, bạn cần phải kiểm tra. Điều kiện chính là tổng thu nhập dưới mức sinh hoạt.

Dịch vụ xã hội

Hỗ trợ dân số có thể là tâm lý. Vì vậy, các dịch vụ xã hội đã được tạo ra nhằm hỗ trợ sự thích nghi của một người trong những hoàn cảnh khó khăn trong cuộc sống mà họ tự nhận thấy. Các biện pháp hỗ trợ tâm lý có thể được yêu cầu liên quan đến các thảm kịch, bệnh tật khác nhau.

Hình thức hỗ trợ này được gọi là dịch vụ xã hội cho người dân. Nó bao gồm hỗ trợ trong cuộc sống hàng ngày, giải quyết các vấn đề pháp lý, hỗ trợ sư phạm và y tế. Đây là hệ thống bảo vệ xã hội và luật pháp của người dân.

Hình thức hỗ trợ này đã phát triển mạnh mẽ vào đầu những năm 2000. Vì vậy, chẳng hạn, trong thời kỳ này, tổng số trung tâm dịch vụ xã hội dành cho công dân đã tăng 1/3. Số lượng các cơ sở trợ giúp người tàn tật và người cao tuổi đã tăng lên kể từ năm 1985. Năm 2004, con số này đã gấp 1,5 lần. Ngoài ra, các loại thể chế mới của hệ thống bảo trợ xã hội cho người dân đã được tạo ra: các trung tâm khủng hoảng cho nhiều loại công dân khác nhau, chủ yếu là phụ nữ.

Đối tượng của công tác xã hội là ai

Hoạt động nghề nghiệp của nhân viên xã hội hướng đến các nhóm đối tượng như người tàn tật, người hưu trí, người bệnh hiểm nghèo, trẻ em, người nghiện ma tuý, người tị nạn, thanh thiếu niên khó khăn, người thất nghiệp.và tù nhân.

Ai làm công tác xã hội

Nó liên quan đến hệ thống các cơ quan và tổ chức bảo trợ xã hội của người dân. Cao nhất là quyền lực nhà nước xây dựng luật, ban hành các nghị định, được thực hiện thông qua các chương trình của nhà nước. Điều này cũng được thực hiện bởi các tổ chức công cũng như các tổ chức tham gia vào các hoạt động từ thiện, chẳng hạn như Hội Chữ thập đỏ.

Người trực tiếp thực hiện công tác xã hội là nhân viên công tác xã hội tự nguyện hoặc được tuyên bố. Có vài chục nghìn nhân viên xã hội chuyên nghiệp ở Nga, và tổng cộng có khoảng 0,5 triệu người trên thế giới. Tuy nhiên, một phần quan trọng của công việc được thực hiện bởi những người không được giáo dục đặc biệt, những người đã đồng ý với loại công việc này do hoàn cảnh (ví dụ: tình huống khẩn cấp), hoặc vì niềm tin nội tâm.

Như vậy, hệ thống cơ quan bảo trợ xã hội hiện nay khá nhiều.

Hiệu quả Công tác Xã hội là gì

Thông thường, hiệu quả có nghĩa là tỷ lệ giữa nỗ lực đã bỏ ra với giá trị của kết quả thu được. Trong lĩnh vực hoạt động xã hội, việc đo lường hiệu quả là khá khó khăn. Xét cho cùng, kết quả của nó được xác định bởi sự hài lòng chung của người dân đối với công việc của các dịch vụ xã hội, và chỉ số này là định tính, không phải định lượng. Các chỉ tiêu vật chất gần với tính toán định lượng hơn. Nếu phần chính được phân bổ cho trợ cấp, lương hưu và trợ cấp đến tay người tiêu dùng cuối cùng, thì công việc của các dịch vụ xã hội có thể được gọi làhiệu quả.

Nếu chúng ta xem xét toàn bộ tình hình, thì một chỉ số đánh giá hiệu quả của hoạt động xã hội có thể là tăng tỷ lệ sinh, giảm tỷ lệ tử vong, tăng tuổi thọ, giảm nghiện ma túy, tội phạm., nghèo đói, v.v. Hiệu quả của hệ thống bảo trợ xã hội ở Nga phụ thuộc vào từng khu vực cụ thể.

Không phải tất cả các kết quả của các dịch vụ xã hội đều có thể được đánh giá là tích cực. Với sự phát triển quá mức của hệ thống hỗ trợ xã hội cho dân số, người dân có thể ngại làm việc, kết hôn, v.v. Vấn đề này tồn tại ở Hoa Kỳ, nhưng đối với Nga thì không liên quan. Không phải lúc nào hệ thống các cơ quan nhà nước về bảo trợ xã hội đối với người dân cũng có thể trợ giúp hiệu quả và đầy đủ cho công dân.

Hỗ trợ xã hội cho người dân Nga vào năm 2018

Hiện tại, trọng tâm chính của trợ cấp xã hội là chi trả cho những người có nhu cầu. Chi phí sinh hoạt được lấy làm cơ sở. Nếu thu nhập của một người thấp hơn giá trị này, thì đây là cơ sở để cung cấp hỗ trợ đó. Các hướng thanh toán chính:

1. Trợ cấp.
2. Phần thưởng tiền mặt.
3. Thanh toán cho các mục đích đền bù.
4. Viện trợ nhân đạo.

Phúc lợi xã hội được cung cấp miễn phí và có thể chi tiêu tùy ý. Giá trị của chúng được quy định bởi pháp luật và phụ thuộc vào từng loại công dân cụ thể. Tại các khu vực, có thể có các khoản thanh toán bổ sung theo quyết định của chính quyền khu vực.

Trợ cấp cũngđược thanh toán miễn phí và thực hiện bằng cách chuyển tiền vào tài khoản ngân hàng của người nhận.

Thanh toán với mục đích đền bù được thực hiện sau khi chi tiền cho những mục đích nhất định. Chúng được thực hiện trong các trường hợp được quy định trong luật. Điều này yêu cầu bằng chứng về việc chi tiêu quỹ cho một mục đích cụ thể.

Viện trợ nhân đạo được cung cấp bằng hiện vật: hàng hoá, quần áo, thực phẩm. Việc gây quỹ thường do công chúng thực hiện.

Những gì bạn cần để được trợ giúp trong năm 2018

Trợ giúp được cung cấp cho những công dân có thu nhập thấp, cũng như những người đang phải đối mặt với các vấn đề tài chính tạm thời do những lý do ngoài tầm kiểm soát của họ. Để có được nó, bạn sẽ phải cung cấp một số tài liệu nhất định. Quan trọng nhất trong số đó là hộ chiếu và đơn xin, nhưng họ có thể yêu cầu thêm hàng tá giấy tờ khác nhau. Bộ tài liệu có thể phụ thuộc vào loại hình hỗ trợ xã hội.

Bạn nên liên hệ với bộ phận bảo trợ xã hội về dân số, Quỹ hưu trí của Liên bang Nga hoặc chi nhánh của Quỹ hưu trí.

Cách nhận trợ cấp xã hội

Để thực hiện việc này, hãy liên hệ với cơ quan có liên quan hoặc MFC và cung cấp đơn đăng ký và các tài liệu cần thiết. Đơn đăng ký được xem xét trong vòng 10 ngày, sau đó sẽ đưa ra quyết định cung cấp hỗ trợ hoặc từ chối. Trong một số trường hợp, khoảng thời gian này là không đủ. Sau đó, sau mười ngày, một kết luận sơ bộ được ban hành và việc xem xét được kéo dài đến 1 tháng. Trong khoảng thời gian 10-30 ngày, các tài liệu sẽ được kiểm tra và tiến hành nghiên cứu chi tiết hơn về ứng dụng.

Các lý do để từ chối trợ cấp xã hội có thể là che giấu thu nhập và / hoặc tài sản thực sự, hoặc cung cấp thông tin sai lệch về cấu trúc của gia đình.

Nếu tình hình tài chính của người nhận được cải thiện, các khoản thanh toán xã hội cho người đó sẽ bị chấm dứt. Việc tăng thu nhập trên mức nghèo khổ phải được báo cáo trong vòng 14 ngày.

Giúp đỡ những gia đình nghèo

Nó được cung cấp cho các gia đình có thu nhập dưới mức tối thiểu đã thiết lập. Nó bao gồm hỗ trợ sinh đẻ, trợ cấp thai sản, thế chấp được trợ cấp. Ngoài ra, những gia đình như vậy có thể tin tưởng vào các dịch vụ y tế miễn phí, hỗ trợ bằng hiện vật (thực phẩm, nhiên liệu, thuốc men), trợ cấp thuế, hỗ trợ tâm lý và pháp lý.

Các hình thức hỗ trợ sau được cung cấp cho các gia đình có nhiều trẻ em:

• Miễn phí sử dụng phương tiện công cộng.
• Giảm giá điện nước.
• Trẻ em dưới 6 tuổi được uống thuốc miễn phí nếu có chỉ định của bác sĩ.
• Quyền được ăn học miễn phí cho trẻ em.
• Các khoản bồi thường liên quan đến quần áo học sinh.
• Tiếp nhận trẻ em đi học mẫu giáo lần lượt.

Vốn thai sản là gì

Đây là khoản thanh toán một lần được thực hiện trong trường hợp sinh con thứ hai trở đi. Trong năm 2018-20, nó là 453.000 rúp. Luật thủ đô thai sản đã được thông qua vào năm 2007.

Chỉ có thể chi cho những nhu cầu được quy định trong luật.

Như vậy, hệ thống nhà nướcbảo trợ xã hội của dân cư là nhằm cung cấp trợ giúp xã hội toàn diện cho công dân. Ở Nga, nó được phát triển khá tốt. Rất nhiều công việc theo hướng này được thực hiện bởi các tình nguyện viên và các tổ chức từ thiện. Các thiết chế của hệ thống bảo trợ xã hội dân cư khá nhiều. Số lượng của họ đã tăng lên đáng kể trong 20 năm qua, vì chính trong thời kỳ này đã xảy ra sự phân tầng xã hội đáng kể dựa trên thu nhập tài chính.