Hỗ trợ nhân đạo là việc cung cấp hỗ trợ tự nguyện vô cớ cho những người bị ảnh hưởng bởi các tình huống khẩn cấp khác nhau: hoạt động quân sự, thiên tai, v.v. Mục đích chính của những sự kiện như vậy là để giảm bớt hoàn cảnh của những người trong thảm họa.
Lịch sử xuất hiện
Vào thế kỷ 18-19. các tổ chức truyền giáo ở Châu Âu và Bắc Mỹ đã tham gia vào việc rao giảng Cơ đốc giáo ở các nước xa xôi và cung cấp sự trợ giúp. Nhờ hoạt động của các cộng đồng tôn giáo, cư dân của các nước phát triển đã nhận ra tầm quan trọng của hỗ trợ nhân đạo và bắt đầu cung cấp hỗ trợ tài chính cho họ.
Một giai đoạn quan trọng trong sự phát triển của luật nhân đạo quốc tế là sự xuất hiện của "Hội Chữ thập đỏ". Ủy ban quốc tế đầu tiên của tổ chức này đã họp vào năm 1863. Hội Chữ thập đỏ bắt đầu hoạt động trong Chiến tranh Pháp-Phổ (1870-1871). Anh ấy đã hỗ trợ các nạn nhân và tổ chức liên lạc qua bưu điện giữa các tù nhân chiến tranh và gia đình của họ.
Viện trợ nhân đạo đã xuất hiện ở Đế quốc Ngathậm chí còn sớm hơn: vào đầu cuộc Chiến tranh Krym (1853), theo gợi ý của Nữ Công tước Elena Pavlovna, Sự tôn vinh của Cộng đồng Các Chị em của Lòng Thương xót Thánh giá đã xuất hiện. Tổ chức đã hỗ trợ những người bị thương trên chiến trường.
Công ước Geneva, được thông qua từ năm 1864 đến năm 1949, là cơ sở của luật nhân đạo quốc tế. Họ đã thiết lập các nguyên tắc mà theo đó hỗ trợ được cung cấp cho các chiến binh và dân thường trong thời gian chiến tranh.
Ý nghĩa của viện trợ nhân đạo tăng lên sau 2 cuộc chiến tranh thế giới, khi nhiều bang rơi vào tình trạng điêu tàn. Được thành lập vào năm 1945, Liên hợp quốc đã đặt ra mục tiêu là củng cố hòa bình thế giới, phát triển hỗ trợ quốc tế để khôi phục nền kinh tế của các quốc gia.
Vào những năm 1960. sự chú ý của cộng đồng quốc tế chuyển sang các nước đang phát triển thoát khỏi sự phụ thuộc thuộc địa và cần hỗ trợ kinh tế.
Tổ chức nhân đạo trong LHQ
Kể từ khi Thế chiến II kết thúc, Liên hợp quốc và các cơ quan chuyên môn của nó là trung tâm của tổ chức hỗ trợ. Cô ấy vẫn tham gia viện trợ nhân đạo cho đến ngày nay.
- Văn phòng Điều phối là một bộ phận cơ cấu của Ban Thư ký Liên hợp quốc. Cơ quan này có nhiệm vụ vận động các tổ chức khác nhau hỗ trợ nhân đạo trong một tình huống cụ thể. Nó có sẵn Quỹ Ứng phó Khẩn cấp (CERF), cung cấp hỗ trợ vật chất hoạt động cho các khu vực bị ảnh hưởng.
- Chương trìnhTổ chức Phát triển Liên hợp quốc tham gia vào việc tái thiết các khu vực bị ảnh hưởng bởi thiên tai.
- Chương trình Lương thực Thế giới cung cấp hỗ trợ trong tất cả các trường hợp tị nạn.
- UNICEF cam kết bảo vệ trẻ em trong những tình huống đe dọa sự sống còn của chúng.
NGO
Ngoài tổ chức nhân đạo nổi tiếng nhất - Hội Chữ thập đỏ, còn có các hiệp hội quốc tế khác cung cấp hỗ trợ. "Bác sĩ không biên giới" là một tổ chức hoạt động cả trong quá trình xung đột vũ trang và trong thời bình. Nó tham gia vào việc cung cấp dịch vụ chăm sóc y tế với giá cả phải chăng: tiêm chủng, thực hiện các biện pháp phòng ngừa và làm việc trong bệnh viện. Tổ chức Ân xá Quốc tế hỗ trợ những người trong nhà tù và tù nhân chiến tranh.
Mục tiêu
Theo Điều 1 của Hiến chương Liên hợp quốc, một trong những nhiệm vụ của hợp tác quốc tế là cùng giải quyết các vấn đề xã hội, văn hóa, kinh tế và nhân đạo. Ngoài ra, cộng đồng quốc tế cam kết phát triển các quyền và tự do của con người. Hỗ trợ nhân đạo là một công cụ hoạt động nhằm đạt được những mục tiêu này. Trong các tình huống khẩn cấp, nó giải quyết các nhiệm vụ sau:
- Đảm bảo sự sống còn và sức khỏe của những người bị ảnh hưởng bởi thiên tai, xung đột quân sự, thảm họa nhân tạo.
- Khôi phục hoạt động độc lập của các dịch vụ hỗ trợ sự sống.
- Trở lạihoạt động kinh tế bình thường và cơ sở hạ tầng.
Nguyên tắc giao hàng
Hoạt động của Chữ thập đỏ và Trăng lưỡi liềm đỏ đã xây dựng 7 nguyên tắc hỗ trợ nhân đạo: nhân đạo, trung lập, công bằng, tự nguyện, độc lập, phổ biến và thống nhất. Công ước Geneva nêu bật các nguyên tắc nhân văn và công bằng đặc trưng cho hành động nhân đạo.
- Nhân văn là mục đích duy nhất của bất kỳ trợ giúp xã hội hoặc y tế nào. Mục đích của hành động nhân đạo là bảo vệ cá nhân.
- Tính công bằng yêu cầu sự hỗ trợ được đưa ra mà không có bất kỳ ưu tiên nào dựa trên chủng tộc, tôn giáo hoặc niềm tin chính trị. Trước hết, cần hỗ trợ cho những người cần nhất.
Các nguyên tắc khác cũng áp dụng cho hành động nhân đạo, nhưng vẫn còn gây ra nhiều tranh cãi.
- Độc lập. Các hoạt động của tổ chức phải không bị áp lực về tài chính, tư tưởng, quân sự.
- Trung tính. Nếu đối tượng cung cấp hỗ trợ cho các nạn nhân của các hành động thù địch, anh ta không thể quan tâm đến một cuộc xung đột quân sự. Các hành động cứu trợ không nên được hiểu là thù địch với bất kỳ bên nào trong cuộc xung đột.
Nguyên tắc Hoạt động áp dụng cho các hoạt động hỗ trợ nhân đạo cụ thể. Họ cung cấp cho các tổ chức các quyền và trách nhiệm đểgiúp đỡ trong một tình huống cụ thể.
- Miễn phí tiếp cận các nạn nhân của xung đột vũ trang.
- Quyền được chăm sóc sức khỏe mọi lúc, mọi nơi.
- Quyền giúp đỡ người dân trong trường hợp thiếu các nguồn lực quan trọng.
- Kiểm soát việc phân phối viện trợ tùy thuộc vào nhu cầu hiện có.
Sự kiện
Hỗ trợ nhân đạo được thực hiện thông qua các hoạt động sau:
- Thông báo cho các cơ quan chính phủ, hiệp hội công và tổ chức quốc tế, cũng như hợp lực.
- Trực tiếp cung cấp hỗ trợ y tế và vật chất cho những người bị ảnh hưởng. Cung cấp thuốc men, thực phẩm, nơi ở, v.v.
- Tổ chức tiếp cận các tổ chức nhân đạo với nạn nhân.
- Cung cấp thiết bị kỹ thuật ứng phó khẩn cấp.
Vấn đề
Việc nhà nước cung cấp hỗ trợ nhân đạo trong một cuộc xung đột quân sự là một tình huống luôn gây ra nhiều tranh cãi. Trong điều kiện đối đầu vũ trang, rất khó để đánh giá ý định thực sự của nhà nước, nơi cung cấp hỗ trợ cho các nạn nhân. Trong một số trường hợp, quốc gia này hoặc quốc gia kia thực hiện những hành động này, do lợi ích địa chính trị của họ, chẳng hạn, muốn gia tăng ảnh hưởng của mình ở khu vực nước ngoài, để can thiệp vào công việc nội bộ của quốc gia khác. Trong luật quốc tế, có khái niệm can thiệp nhân đạo, có nghĩa là sự can thiệp của nước ngoài vàochính sách nội bộ của đất nước nhằm bảo vệ quyền con người và chấm dứt các mối đe dọa đối với an ninh. Ví dụ về hiện tượng này bao gồm các tình huống sau:
- Sự can thiệp của NATO trong Chiến tranh Bosnia 1995 và xung đột Nam Tư 1999
- Sự can thiệp của Anh, Pháp và Mỹ vào cuộc nội chiến ở Libya (2011).
Viện trợ nhân đạo ở Nga
Bộ Tình trạng Khẩn cấp thay mặt Nga hợp tác quốc tế trong ứng phó khẩn cấp. Cơ quan này hoạt động trên cơ sở các hiệp định quốc tế của Liên bang Nga đã ký kết với LHQ, NATO, ICDO, EU, UAE và các nước khác. Theo báo cáo kết quả hoạt động của Bộ Các tình trạng khẩn cấp năm 2017, Nga đã gửi viện trợ nhân đạo tới người dân Yemen, Kyrgyzstan, Tajikistan, Việt Nam, Sri Lanka, Cuba và Mexico. Tổng cộng 36 hoạt động đã được thực hiện. Bộ Tình trạng Khẩn cấp của Nga giúp đỡ các nước ngoài trong việc dập lửa, rà phá bom mìn và sơ tán những người bị bệnh nặng. Liên bang Nga đã cử 13 đoàn xe viện trợ nhân đạo tới vùng đông nam của Ukraine, tới khu vực xảy ra xung đột vũ trang.
