Bộ trưởng Bộ Tài chính Liên bang Nga Anton Siluanov. Tiểu sử, hoạt động

2024 Tác giả: Henry Conors | [email protected]. Sửa đổi lần cuối: 2024-02-12 14:34

Anton Siluanov, 52 tuổi, là một chính trị gia và nhà kinh tế học người Nga. Trong bốn năm qua, ông đã đứng đầu Bộ Tài chính Nga và đại diện cho lợi ích của Liên bang Nga trong các tổ chức tài chính quốc tế: IMF và Ngân hàng Thế giới.

Xuất xứ và năm học

Anton Siluanov sinh ra ở đâu? Tiểu sử của ông bắt đầu ở Moscow vào năm 1963, trong một gia đình của một công nhân có trách nhiệm của Bộ Tài chính Liên hiệp khi đó. Vì vậy, chúng ta có thể nói rằng Siluanov là một nhà tài chính cha truyền con nối. Không có gì được biết về thời thơ ấu và tuổi trẻ của bộ trưởng đương nhiệm, bởi vì trước khi được bổ nhiệm, ông là một nhân vật tuyệt đối không công khai. Nhưng bạn phải thừa nhận rằng thật khó để không cho rằng ảnh hưởng quyết định của cha mình đối với sự lựa chọn của Anton để tiếp bước ông và vào Học viện Tài chính Moscow, nơi mà anh đã tốt nghiệp thành công năm 1985.

Nhiều người quan tâm đến câu hỏi "quốc tịch của Anton Siluanov là gì?". Với một họ thuần Nga và không có các đặc điểm phát âm của người Do Thái về ngoại hình, người ta thường có thể thấy là không có cơ sởtố cáo thuộc về dân tộc Do Thái (như thể đó là một tội ác!). Tên của mẹ anh, Yanina Nikolaevna (hãy nhớ tên người Belarus quyến rũ Yanina Zheimo, người đã đóng vai Lọ Lem trong câu chuyện cổ tích điện ảnh cổ điển của Liên Xô), hoặc cha anh, Đức Mikhailovich (nhân tiện, Mục sư Đức là một trong những người sáng lập tu viện Valaam) được phóng đại. Tất nhiên, một số người yêu thích thể chất có thể tìm thấy ở bề ngoài của Siluanov một số dấu hiệu về sự hiện diện của "dòng máu Do Thái" (những người cuồng nhiệt về "sự thuần khiết dân tộc" như vậy có thể sẽ phủ nhận quyền được gọi là người Nga của Pushkin), nhưng bản thân anh ta không bao giờ đề cập đến điều này và không tham gia vào công việc của bất kỳ tổ chức công cộng nào của người Do Thái.

Sự khởi đầu của sự nghiệp trong thời kỳ Xô Viết

Từ tháng 8 năm 1985 đến tháng 3 năm 1987, Anton Germanovich Siluanov là nhà kinh tế học, và sau đó là nhà kinh tế cấp cao tại Bộ Tài chính của RSFSR. Vào tháng 3 năm 1987, ông được biên chế vào Quân đội Liên Xô. Trên thực tế, đây là một sự kiện rất đáng chú ý về tiểu sử của ông. Chắc chắn rằng một nhân viên của cơ quan quản lý nhà nước trung ương, và thậm chí với sự hiện diện của một người cha cấp cao trong cùng hệ thống của Bộ Tài chính, như người ta nói, có thể “rút lui” khỏi nghĩa vụ quân sự. Tuy nhiên, Bộ trưởng Tài chính tương lai của Nga Anton Siluanov thực lòng muốn, giống như hàng triệu người đồng hương khác của ông, thích kéo dây quân đội trong hai năm (mặc dù trong quân đội KGB và với tư cách là người đứng đầu đơn vị tài chính), theo ý kiến của tác giả., thể hiện anh ấy rất tích cực.

Trở về từ phục vụ vào tháng 5 năm 1989, anh ấy cho đến tháng 1 năm 1992tiếp tục sự nghiệp của mình tại Bộ Tài chính của RSFSR, từ chuyên gia kinh tế cao cấp trở thành phó trưởng bộ phận và chuyên gia tư vấn cho Bộ Tài chính trong vòng chưa đầy ba năm.

Sự nghiệp những năm 90

Anton Siluanov đã ổn định cuộc sống ở nước Nga mới như thế nào? Tiểu sử của ông hóa ra có mối liên hệ chặt chẽ với Bộ Tài chính. Ngay sau khi Liên Xô sụp đổ, các nhà chức trách mới của Nga đã bị chiếm đoạt bởi một cơn thịnh nộ của chủ nghĩa cải cách. Hệ thống tài chính của nhà nước không nằm ngoài lĩnh vực chuyển đổi của chúng. Vì vậy, vào tháng 11 năm 1991, người ta đã quyết định hợp nhất Bộ Kinh tế và Bộ Tài chính Liên bang Nga với việc thanh lý đồng thời Bộ Tài chính Liên Xô (và sau cùng, Tổng thống Liên Xô Mikhail Gorbachev vẫn đang ngồi trong Điện Kremlin. !). Bộ mới được đặt tên là Bộ Tài chính Kinh tế. Anton Germanovich Siluanov được bổ nhiệm vào vị trí phó trưởng phòng.

Tuy nhiên, Bộ mới chỉ tồn tại được ba tháng và vào tháng 2 năm 1992, nó lại được chia thành Bộ Kinh tế và Bộ Tài chính. Hoàn toàn tự nhiên khi anh hùng của chúng ta ở lại làm việc sau này. Từ tháng 2 năm 1992 đến tháng 10 năm 1997, ông là phó trưởng phòng quản lý ngân sách, sau đó là phó trưởng phòng ngân sách, và cuối cùng trở thành trưởng phòng này.

Một sự thật thú vị là cùng với Anton Siluanov vào thời điểm đó, cha anh, German Siluanov, người năm 1996 là phó trưởng phòng tín dụng và lưu thông tiền tệ, làm việc trong Bộ Tài chính. Ngay sau đó bộ phận này được sát nhập với bộ phận khác xử lý chính sách kinh tế vĩ mô, do đó bộ phận kinh tế vĩ mô và ngân hàng mới được hình thành,và đứng đầu là Anton Siluanov. Tiểu sử của anh ấy vào những năm 90 đã đạt đến đỉnh cao sự nghiệp về điều này.

Cần lưu ý rằng vào năm 1994, ông đã nhận bằng Tiến sĩ.

Bộ Tài chính Nga như một nơi nuôi dưỡng các giám đốc điều hành

Đã làm việc suốt những năm 90 rạng ngời trong các bức tường của bộ phận này, Anton Siluanov có lẽ đã tránh được nhiều cám dỗ và nguy hiểm đe dọa các đồng nghiệp của mình, những người đã bước vào con dốc trơn trượt của doanh nghiệp Nga vào thời điểm đó. Các nhân viên của Bộ Tài chính chỉ đơn giản là làm công việc của họ với tất cả những thay đổi trong thực tế Nga diễn ra bên ngoài cửa sổ của tòa nhà của họ. Đất nước rung chuyển bởi các vụ vỡ nợ, đình công, khủng hoảng chính trị, thậm chí cả hai cuộc chiến tranh ở Chechnya, và bất chấp tất cả, các nhà tài chính vẫn tiếp tục nghiên cứu các ước tính của họ, phân phối ngân sách ít ỏi của Nga giữa các khu vực.

Đồng thời, Bộ Tài chính đã huy động cả một thiên hà các nhà lãnh đạo, những người đã chứng tỏ được bản thân trong một số lĩnh vực khác. Vì vậy, Tatyana Golikova và Viktor Khristenko đã tìm thấy nhau trên hành lang của nó. Thông qua chức vụ người đứng đầu Bộ Tài chính, Yegor Gaidar và Mikhail Kasyanov đã chuyển sang chiếc ghế thủ tướng. Anatoly Chubais, người hiện đang nuôi dưỡng nền công nghiệp trẻ của Nga, đã "lên ngôi" với tư cách Bộ trưởng Bộ Tài chính và không thể chìm nổi bất chấp mọi thay đổi của Nga. Và có bao nhiêu chủ ngân hàng nổi tiếng, như chủ tịch đương nhiệm của VTB 24, Mikhail Zadornov, đã rời khỏi Bộ Tài chính, bạn không thể đếm xuể.

Đây là một sốnhững người nổi tiếng có lẽ đã vượt qua người đứng đầu hiện tại của Bộ Tài chính Anton Siluanov.

Sự nghiệp trong thiên niên kỷ mới

Ngày 22 tháng 3 năm 2001 Siluanov tham gia hội đồng quản trị của Bộ Tài chính. Từ tháng 7 năm 2003 đến tháng 5 năm 2004, ông là Thứ trưởng Bộ Tài chính Alexei Kudrin. Nhiệm vụ của ông bao gồm giám sát các mối quan hệ giữa ngân sách của các chủ thể của liên đoàn. Vào tháng 5 cùng năm, một bộ phận chuyên trách về những vấn đề này (quan hệ giữa các mục tiêu) được thành lập trong Bộ, do Siluanov đứng đầu. Từ tháng 12 năm sau, ông lại đảm nhiệm ghế Thứ trưởng phụ trách quan hệ giữa các ngân sách.

Nói chung, lĩnh vực này được coi là chuyên môn của Siluanov trong giới tài chính. Đây là một ngành kinh doanh rất rắc rối, với sự bổ sung rất mạnh mẽ của chính trị vào kế toán thông thường (tất nhiên ở quy mô không phải của một doanh nghiệp, mà là của nhà nước). Hãy tự mình phán xét, độc giả. Có tới 85 đối tượng bình đẳng ở Liên bang Nga. Và các nhà chức trách của mỗi bên cố gắng sử dụng ngân sách của họ tùy thích, lập luận rằng chi phí của họ phù hợp với nhu cầu của khu vực. Các đối tượng có xu hướng tham gia vào các mối quan hệ bỏ qua trung tâm liên bang, bởi vì họ có thể gần nhau về mặt địa lý, nhưng nói một cách hình tượng là “một nửa thế giới” cách Moscow. Thật không may, những người khác nhau lên nắm quyền ở các địa phương (câu chuyện gần đây với lãnh đạo của Cộng hòa Komi, những người nhất trí chuyển từ các vị trí quyền lực sang giường tầng trong tù, đã xác nhận rất rõ ràng điều này). Vì vậy, từ trung tâm liên bang đằng sau các giao dịch này, bạn cần, như họ nói, một con mắt và một con mắt. Và “con mắt của chủ quyền” như vậy là Anton Siluanov. Với tư cách này, biết mọi thứNhững động thái bí mật của chính quyền khu vực, ông thường tháp tùng Thủ tướng Putin trong các chuyến công du khắp đất nước. Đồng thời, các đại biểu Duma Quốc gia, đặc biệt, từ phe Just Russia, nói về ông như một người trung thực, chưa từng vận động hành lang cho lợi ích thương mại của bất kỳ ai.

Kudrin từ chức

Vào tháng 9 năm 2011, sau khi có thông tin rõ ràng rằng Dmitry Medvedev sẽ trở thành thủ tướng mới, Bộ trưởng Tài chính Alexei Kudrin đã từ chức. Đúng như vậy, ông đã cố gắng trình bày việc từ chức do có một số bất đồng cơ bản với giới lãnh đạo cao nhất của Nga, nhấn mạnh việc tăng chi tiêu quân sự quá mức (theo ý kiến của ông) là không thể chấp nhận được (tôi tự hỏi liệu Kudrin có sử dụng lập luận tương tự ngày nay không?). Nhưng với bất kỳ ai dù chỉ là một chút hiểu biết nhỏ nhất về sự liên kết của các lực lượng trong cấu hình mới của quyền hành pháp Nga, ông Kudrin đã quá quen với việc làm việc trực tiếp với Putin, cả tổng thống hay thủ tướng. Nhưng ông ấy không muốn (hoặc không thể) thích nghi với thủ tướng mới, và thậm chí với kinh nghiệm làm tổng thống.

Bổ nhiệm vào chức vụ cấp bộ

Kết quả là vào ngày 27 tháng 9 năm 2011, Thủ tướng Nga Vladimir Putin đã bổ nhiệm Siluanov quyền hành. Bộ trưởng Bộ Tài chính Liên bang Nga. Đồng thời, Phó Thủ tướng thứ nhất Chính phủ Liên bang Nga Igor Shuvalov nhận nhiệm vụ của Kudrin với tư cách là Phó Thủ tướng chịu trách nhiệm về khối kinh tế. Vì vậy, Siluanov chỉ nhận được tài chính của Nga từ phạm vi nhiệm vụ và quyền hạn của Kudrin. Ông cũng thay thế người tiền nhiệm của mình trong vị trí bộ trưởng trong hội đồngcác thống đốc của IMF, Ngân hàng Thế giới và Hội đồng Chống Khủng hoảng EurAsEC.

Sau khi nhậm chức thủ tướng vào tháng 12 năm 2011, Dmitry Medvedev đã bổ nhiệm Siluanov vào vị trí người đứng đầu Bộ Tài chính trên cơ sở thường trực

Hoạt động với tư cách là Bộ trưởng Bộ Tài chính

Anton Siluanov đã chứng tỏ mình như thế nào trong vị trí cấp cao mới của mình? Tiểu sử của ông (đã là bộ trưởng) phát triển khá bình thường trong hai năm đầu tiên làm việc. Giá dầu khí giảm khiến ngân sách không bị thâm hụt nên mọi việc có vẻ ổn. Đúng, có một lỗi. Sau khi nhậm chức Tổng thống Liên bang Nga vào năm 2012, Vladimir Putin đã ban hành một loạt sắc lệnh, thường được gọi là sắc lệnh "Tháng Năm", nhằm nâng cao mức sống của công dân Nga, chủ yếu là công nhân khu vực công: giáo viên, bác sĩ, các giáo sư. Tức là tổng thống không có đủ ngân sách không thâm hụt, ông yêu cầu tăng chi tiêu cho các nhu cầu xã hội và chỉ đạo cụ thể nhu cầu này cho Bộ Tài chính, tức là cho Siluanov. Tuy nhiên, việc thực thi các sắc lệnh "Tháng Năm" hóa ra không thể chịu đựng được đối với hệ thống tài chính của đất nước, và Siluanov liên tục tuyên bố cần phải hoãn các nghị định đó, khiến tổng thống không hài lòng và đề cập đến "trách nhiệm chính trị cá nhân" từ phía ông.

Không biết sự trì hoãn liên tục này trong việc thực hiện các lời hứa bầu cử tổng thống sẽ kết thúc như thế nào đối với Siluanov, nhưng vào đầu năm 2014, các sự kiện ở Ukraine đã nổ ra, sau đó là việc sáp nhập Crimea, các lệnh trừng phạt của phương Tây, sau đó là cuộc chiến ở Donbass, thắt chặt các biện pháp trừng phạt và mọi người trongNga đã trở nên rõ ràng rằng trong những năm tới đất nước sẽ “không phát triển được nữa”. Chủ đề về việc thực hiện "Nghị định tháng Năm" tự nhiên biến mất, nhưng cuộc sống không trở nên dễ dàng hơn đối với Siluanov. Rốt cuộc, ngân sách Nga đã thâm hụt (trong hai năm liên tiếp, thâm hụt đã vượt quá 2,5 nghìn tỷ rúp). Để bù đắp khoản thâm hụt này, Siluanov đã phải làm trống Quỹ Dự trữ, do Kudrin lập vào thời điểm đó.

Mùa thu này, Siluanov đã gióng lên hồi chuông cảnh báo. Ông đã công khai thông báo rằng năm nay quy mô của Quỹ dự trữ sẽ giảm hơn một nửa và năm sau quỹ của nó sẽ cạn kiệt. Và điều gì tiếp theo - giảm phúc lợi xã hội? Vẫn chưa có câu trả lời nào, nhưng Thủ tướng Medvedev, trong cuộc phỏng vấn với các kênh truyền hình Nga vào tháng 12 năm nay, đã vội trấn an người Nga, gọi Siluanov là “cảnh sát tồi” và bản thân ông là người tốt, ám chỉ rằng Anton Germanovich đã phóng đại. Tôi ước gì tôi có thể tin được điều đó.

Anton Siluanov đã phát biểu những vấn đề nào khác liên quan đến đa số người Nga? Theo ông, tuổi nghỉ hưu chắc chắn sẽ phải được nâng lên, và điều này xảy ra càng sớm thì càng tốt. Tất nhiên, ý kiến này còn gây tranh cãi, nhưng cần phải lưu ý rằng người Nga hầu như nghỉ hưu trước bất kỳ ai khác trên thế giới.

Đôi lời về cuộc sống cá nhân của Bộ trưởng

Vợ củaAnton Siluanov cũng làm việc trong lĩnh vực tài chính. Họ có một cậu con trai 16 tuổi Gleb. Những người Siluanov thích dùng bữa tại một nhà hàng ngon vào cuối tuần, họ dành những ngày nghỉ ở Courchevel của Pháp.