Thu nhập vô điều kiện là một dạng của hệ thống an sinh xã hội, trong đó mọi công dân và cư dân của một quốc gia thường xuyên nhận được một số tiền nhất định từ nhà nước hoặc từ bất kỳ tổ chức công cộng nào khác ngoài thu nhập có thể có. Nếu số tiền được cung cấp theo cách này ít hơn mức sinh hoạt tối thiểu, thì nó được coi là một phần. Thu nhập vô điều kiện là thành phần chủ yếu của nhiều mô hình chủ nghĩa xã hội thị trường. Những người biện hộ cho khái niệm này là Philippe Van Parijs, Ailsa Mackay, André Gortz, Hillel Steiner, Peter Wallentine và Guy Standing.
Cội nguồn lịch sử
Cuộc thảo luận về sự cần thiết phải đưa ra thu nhập vô điều kiện phổ quát đã bắt đầu ở Châu Âu vào những năm 1970 và 1980. Nó một phần được thúc đẩy bởi cuộc tranh luận ở Mỹ và Canada. Vấn đề dần dần bắt đầu được thảo luận ở tất cả các nước phát triển, Châu Mỹ Latinh, Trung Đông và thậm chí ở một số bang của Châu Phi và Châu Á. Quỹ Thường trực Alaska được coi là một trong những ví dụ điển hình nhất về việc thanh toán thu nhập vô điều kiện, mặc dù là một phần. Hệ thống an sinh xã hội tương tự tồn tại ởBrazil, Ma Cao và Iran. Các dự án thí điểm về thu nhập cơ bản đã được thực hiện ở Mỹ và Canada trong những năm 1960 và 1970, Namibia (từ năm 2008) và Ấn Độ (từ năm 2010). Ở châu Âu, có những giải pháp chính trị để cố gắng thực hiện chúng ở Pháp, Hà Lan và Phần Lan. Vào năm 2016, Thụy Sĩ đã tổ chức một cuộc trưng cầu dân ý về vấn đề này, nhưng 77% người dân đã bỏ phiếu chống lại việc đưa ra thu nhập vô điều kiện.
Nguồn tài trợ
Khi Milton Friedman và các nhà kinh tế khác lần đầu tiên đề xuất thuế thu nhập âm, người ta tin rằng một hệ thống tỷ lệ thuận sẽ giảm bớt tình trạng quan liêu và cuối cùng dẫn đến thu nhập được đảm bảo cho mọi người dân. Những người ủng hộ khái niệm này là những người "xanh", một số người theo chủ nghĩa xã hội, nữ quyền và cái gọi là đảng cướp biển. Đại diện của các trường kinh tế khác nhau đã đề nghị tài trợ cho dự án này theo những cách khác nhau. Các nhà xã hội chủ nghĩa tin rằng thu nhập vô điều kiện toàn dân có thể được đảm bảo thông qua quyền sở hữu công cộng đối với tư liệu sản xuất và tài nguyên thiên nhiên. Phe “phải”, chẳng hạn như Friedman, tin rằng chỉ cần đưa ra một hệ thống thuế theo tỷ lệ. Người Greens đã nghĩ ra cách riêng của họ. Họ tin rằng thu nhập vô điều kiện có thể được tài trợ thông qua thuế môi trường. Các nguồn thu nhập vô điều kiện thay thế cho tất cả mọi người bao gồm hệ thống thuế GTGT lũy tiến và cải cách tiền tệ.
Các chương trình thí điểm
Ví dụ thành công nhất về thực tế rằng ít nhất một phần thu nhập vô điều kiện có thểđược giới thiệu là Alaska Permanent Fund. Hệ thống Bolsa Familia cho các gia đình nghèo ở Brazil hoạt động tương tự. Các chương trình thử nghiệm khác bao gồm:
- Thử nghiệm với thuế thu nhập âm ở Mỹ và Canada trong những năm 1960 và 1970.
- Dự án ở Namibia bắt đầu vào năm 2008
- Thử nghiệm ở Brazil từ năm 2008.
- Dự án Ấn Độ bắt đầu vào năm 2011.
- Đưa ra sáng kiến Trực tiếp ở Kenya và Uganda. Nó liên quan đến việc gửi viện trợ từ thiện qua điện thoại di động cho những người sống trong cảnh nghèo cùng cực.
- Học tập ở vùng nông thôn Bắc Carolina, Hoa Kỳ.
Ở Đức, 26 người tham gia vào dự án, mỗi người được chính phủ trả 1.000 euro một tháng. Từ năm 2017 đến năm 2019, mọi cư dân của Phần Lan cũng sẽ được trả một số tiền nhất định như một phần của thử nghiệm.
Bungari
Vào cuối tháng 3 năm 2013, Tổ chức Chim Xanh đã tìm hiểu về Sáng kiến Cư dân Châu Âu về Thu nhập Vô điều kiện và quyết định tham gia chiến dịch. Tony Bajdarov đã đề xuất một mô hình tích hợp cho Bulgaria. Nguồn tài trợ cho nó phải là tiền tệ quốc gia, thuế VAT được hoàn lại và thuế tiêu thụ đặc biệt. Nhóm đã tạo trang web riêng và các trang trên mạng xã hội. Chiến dịch đã được quảng cáo trên đài phát thanh quốc gia và trên tàu điện ngầm. Quỹ đã quản lý để nhận được sự hỗ trợ của một số hiệp hội và công đoàn. Sáng kiến bỏ phiếu trực tuyến đã được một số lượng người ủng hộ kỷ lục. Vào tháng 12 năm 2014, đảng chính trị đầu tiên xuất hiện, bao gồm việc giới thiệu thu nhập vô điều kiện trongchương trình của bạn. Nó được gọi là "Liên minh Bulgaria vì Dân chủ Trực tiếp" và đấu tranh cho quyền có cuộc sống tử tế của mọi người.
ANH
Ở Vương quốc Anh, thu nhập cơ bản vô điều kiện cho mọi công dân từ lâu đã trở thành chủ đề thảo luận. Dennis Milner cũng đã nói thay cho anh ấy vào những năm 1920. Ngày nay, hầu hết các đảng phái chính trị ở Anh hoặc không xem xét ý tưởng này, hoặc phản đối nó. Tuy nhiên, cũng có quý nhân phù trợ vì thu nhập vô điều kiện. Đảng Quốc gia Scotland tại một hội nghị vào mùa xuân năm 2016 đã chủ trương thay thế hệ thống an sinh xã hội hiện có. Một số hiệp hội chính trị khác cũng lên tiếng ủng hộ. Trong số đó: những người "xanh", những người theo chủ nghĩa xã hội người Scotland và "những tên cướp biển" của Vương quốc Anh. Vào tháng 2 năm 2016, John McDonnell tuyên bố rằng việc đưa ra thu nhập cơ bản đang được Lao động xem xét.
Đức
Đức cũng đã suy nghĩ về việc giới thiệu thu nhập vô điều kiện từ đầu những năm 1980. Đức chỉ mới bắt đầu thực hiện một dự án có sự tham gia của 26 người gần đây. Trong nhiều năm, chỉ có một số nhà khoa học, chẳng hạn như Klaus Offe, ủng hộ việc đưa ra thu nhập vô điều kiện trong nước. Tuy nhiên, sau những cải cách do nội các của Gerhard Schroeder đề xuất vào năm 2003-2005, nhiều người ủng hộ khái niệm này hơn đã xuất hiện ở Đức. Năm 2009, Susanne Weist, một bà nội trợ, đã phát biểu tại một cuộc họp của quốc hội, người mà bản kiến nghị đã nhận được 52.973 phiếu bầu. Năm 2010, một số cuộc biểu tình thu nhập tự do đã diễn ra ở Đức, lớn nhất ở Berlin. Kể từ năm 2011"Đối với" bắt đầu nói "Pirate Party". Các thành viên cá nhân của các nhóm chính trị khác cũng ủng hộ khái niệm thu nhập vô điều kiện.
Hà Lan
Thu nhập vô điều kiện là một chủ đề nóng từ năm 1970 đến 1990. Cuộc thảo luận ban đầu được khởi xướng bởi nhà kinh tế học Leo Jansen vào năm 1975. Việc giới thiệu thu nhập vô điều kiện đã được đưa vào chương trình bầu cử của Đảng Chính trị cấp tiến. Trong 10 năm gần đây, vấn đề này chỉ được nêu ra một lần. Năm 2006, lãnh đạo của Greens, Femke Halsema đã đưa thu nhập vô điều kiện vào chương trình bầu cử của mình. Tại thành phố Utrecht, thành phố đông dân thứ tư trong cả nước, một dự án thử nghiệm đã bắt đầu. Tuy nhiên, thu nhập vô điều kiện chỉ nên được trả cho những nhóm người đã và đang nhận trợ cấp. Khoảng 30 thành phố hiện cũng đang xem xét khả năng thực hiện một dự án tương tự.
Thu nhập vô điều kiện: Phần Lan
Trung tâm, một trong bốn đảng chính trị chính của đất nước, như Liên minh Cánh tả và Liên minh Xanh, ủng hộ việc thực hiện khái niệm này. Vào tháng 5 năm 2015, chính phủ quyết định đưa ra một khoản thu nhập vô điều kiện. Phần Lan sẽ là quốc gia đầu tiên mà mọi người sẽ nhận được một khoản tiền nhất định trong vòng hai năm, bắt đầu từ năm 2017.
Pháp
Thu nhập cơ bản vô điều kiện đã được coi là một khái niệm từ những năm 1970. Tuy nhiên, phải đến năm 2015, nghị viện vùng Aquitaine mới bỏ phiếu ủng hộ việc triển khai nó. Vào tháng 1 năm 2016Một cơ quan tư vấn công về các vấn đề kỹ thuật số đã xuất bản một báo cáo trong đó đề xuất một thử nghiệm. Một cuộc thăm dò dư luận cho thấy phần lớn dân số ủng hộ việc trả thu nhập cơ bản vô điều kiện cho mọi công dân.
Thụy Sĩ: trưng cầu dân ý
Thu nhập cơ bản vô điều kiện từ lâu đã được thảo luận trong nước. Tại Thụy Sĩ, hiệp hội BIEN-Thụy Sĩ và nhóm Grundeinkommen đang tích cực thúc đẩy khái niệm này. Năm 2006, nhà xã hội học Jean Ziegler gọi thu nhập vô điều kiện ở Thụy Sĩ là một trong những ý tưởng tiến bộ nhất. Năm 2008, Daniel Honey và Enno Schmidt đã làm một bộ phim, trong đó họ cố gắng giải thích những lợi ích của việc thực hiện khái niệm này. Nó đã được theo dõi bởi hơn 400 nghìn người. Phần lớn nhờ ông, thậm chí nhiều người ở các nước nói tiếng Đức và Pháp đã trở thành người ủng hộ ý tưởng này. Vào tháng 4 năm 2012, thu nhập vô điều kiện ở Thụy Sĩ đã trở thành chủ đề của một sáng kiến lập pháp phổ biến. Chiến dịch đã thu thập được 126.000 chữ ký cần thiết. Một cuộc trưng cầu dân ý ở Thụy Sĩ về thu nhập vô điều kiện đã được tổ chức vào ngày 5 tháng 6 năm 2016. Hơn 77% cư dân từ chối nhận 2.500 franc mỗi tháng.
Nga
Nhiều cư dân của Liên bang Nga đã bị bất ngờ trước thông tin rằng người Thụy Sĩ chỉ đơn giản là từ chối nhận tiền. Ngay lập tức nảy sinh câu hỏi, liệu có thể thu nhập vô điều kiện ở Nga không? Trong số những thiếu sót của hệ thống an sinh xã hội như vậy không chỉ là sự gia tăng gánh nặng thuế đối với người dân đất nước và giảm động lực làm việc, mà còn là sự gia tăng số lượng người nhập cư. Ở Thụy Sĩ, họ đề xuất đưa ra mức thu nhập vô điều kiện là 2.500 franc, bằng khoảng một nửa mức lương trung bình. Nếu mộtsử dụng phương pháp tính toán này cho Nga, thì ở đây nó sẽ là khoảng 10.000 rúp. Từ ngày 1/7, lương tối thiểu sẽ chỉ còn 7,5 nghìn, sinh hoạt phí còn thấp hơn nữa. Vì vậy, có rất nhiều người muốn “ngồi nhà”. Theo các chuyên gia, việc giới thiệu thu nhập vô điều kiện ở Nga chỉ có thể kích thích lạm phát, bởi vì các khoản thanh toán sẽ không được cá nhân hóa và hướng vào những bộ phận dân cư dễ bị tổn thương nhất. Tuy nhiên, có một quan điểm khác. Một số chuyên gia tin rằng việc giới thiệu thu nhập vô điều kiện sẽ cho phép mọi người theo đuổi những gì họ đang kêu gọi. Và điều này có thể có những hậu quả tích cực rất lớn về lâu dài. Có lẽ mọi người sẽ bắt đầu nghiên cứu cơ bản hơn. Và Nga sẽ chờ đợi tiến bộ công nghệ nhanh chóng. Hoặc thu nhập vô điều kiện có thể giúp mọi người sáng tạo hơn. Do đó, việc tiến hành một thử nghiệm ở Nga trong một thành phố hoặc một nhóm đối tượng là khá thích hợp.
Phê bình
Ủy ban của quốc hội Đức đã thảo luận về việc đưa ra thu nhập vô điều kiện phổ quát và coi dự án là không khả thi. Cô ấy đưa ra những lập luận sau:
- Nó sẽ làm giảm đáng kể động lực làm việc của những người dân bình thường, từ đó dẫn đến những hậu quả khó lường cho nền kinh tế.
- Sẽ phải tái cơ cấu hoàn toàn hệ thống thuế, an sinh xã hội và quỹ hưu trí, với chi phí đáng kể.
- Hiện có ở Đứchệ thống hiệu quả hơn vì nó được cá nhân hóa hơn. Số tiền hỗ trợ được cung cấp không cố định và phụ thuộc vào tình hình tài chính của người đó. Đối với một số nhóm yếu thế về mặt xã hội, thu nhập vô điều kiện có thể không đủ sống.
- Việc thực hiện dự án này sẽ dẫn đến một lượng lớn người nhập cư.
- Nó sẽ kéo theo sự mở rộng của nền kinh tế bóng tối.
- Việc tăng thuế tương ứng sẽ dẫn đến bất bình đẳng lớn hơn do giá các sản phẩm cơ bản tăng cao, điều này sẽ làm tình hình tài chính của người nghèo trở nên tồi tệ hơn.
- Cho đến nay ở Đức vẫn chưa tìm ra cách thực sự nào để tài trợ cho việc tạo ra thu nhập vô điều kiện phổ quát.
Như bạn có thể thấy, đối với Đức và nhiều quốc gia khác, bao gồm cả Nga, câu hỏi vẫn còn bỏ ngỏ.
