Mở rộng EU: lịch sử, các giai đoạn và hậu quả

2024 Tác giả: Henry Conors | [email protected]. Sửa đổi lần cuối: 2024-02-12 14:33

Mở rộng EU là một quá trình mở rộng chưa hoàn thành của Liên minh Châu Âu, xảy ra do sự gia nhập của các quốc gia mới vào nó. Quá trình này bắt đầu với sáu quốc gia. Các quốc gia này đã thành lập cái gọi là Cộng đồng Than và Thép châu Âu vào năm 1952, thực sự trở thành tiền thân của EU. Hiện tại, 28 bang đã gia nhập Liên minh. Các cuộc đàm phán về việc gia nhập EU của các thành viên mới đang diễn ra. Quá trình này còn được gọi là hội nhập châu Âu.

Điều kiện

Hiện tại, việc mở rộng EU đi kèm với một số thủ tục mà các nước muốn gia nhập Liên minh này phải tuân thủ. Ở tất cả các giai đoạn, quá trình này được kiểm soát bởi Ủy ban Châu Âu.

Hầu như bất kỳ quốc gia Châu Âu nào cũng có thể gia nhập Liên minh Châu Âu. Quyết định cuối cùng về vấn đề này được đưa ra bởi Hội đồng EU sau khi tham vấn với Nghị viện và Ủy ban châu Âu. VìĐể được chấp thuận đơn đăng ký, quốc gia đó cần phải là một quốc gia châu Âu, tôn trọng các nguyên tắc dân chủ, tự do, nhân quyền và pháp quyền.

Điều kiện để trở thành thành viên là tuân thủ nghiêm ngặt các tiêu chí sau:

• tuân thủ các tiêu chí Copenhagen được phê duyệt vào năm 1993;
• sự ổn định của chính phủ và các tổ chức công bảo đảm pháp quyền và pháp luật, dân chủ, nhân quyền, bảo vệ và tôn trọng các nhóm thiểu số;
• có một nền kinh tế thị trường đang vận hành có thể đối phó với áp lực cạnh tranh cũng như giá cả thị trường trong Liên minh;
• khả năng thực hiện các nghĩa vụ của tư cách thành viên, bao gồm cam kết đối với các mục tiêu kinh tế, chính trị và tiền tệ chính của Liên minh.

Quy trình

Quá trình mở rộng EU đủ dài cho hầu hết các quốc gia. Trước khi nộp đơn chính thức, nhà nước phải ký một thỏa thuận về ý định gia nhập EU. Sau đó, sự chuẩn bị của anh ấy cho tư cách ứng cử viên bắt đầu với triển vọng gia nhập Liên minh sâu hơn.

Nhiều quốc gia không thể đáp ứng các tiêu chí để bắt đầu đàm phán. Vì vậy, nhiều năm trôi qua trước khi quá trình chuẩn bị bắt đầu. Thỏa thuận thành viên liên kết được ký kết giúp bắt đầu chuẩn bị cho giai đoạn đầu tiên.

Đầu tiên, một quốc gia chính thức yêu cầu tư cách thành viên của Liên minh Châu Âu. SauKhi làm như vậy, Hội đồng yêu cầu ý kiến của Ủy ban về việc liệu Quốc gia có sẵn sàng bắt đầu đàm phán hay không. Hội đồng có quyền chấp nhận hoặc bác bỏ ý kiến của Ủy ban, nhưng trên thực tế, mâu thuẫn giữa họ chỉ xảy ra một lần (khi Ủy ban không khuyên bắt đầu đàm phán về Hy Lạp).

Khi các cuộc đàm phán mở ra, mọi thứ bắt đầu bằng việc xác minh. Đây là một quá trình trong đó EU và quốc gia ứng cử viên đánh giá và so sánh luật pháp trong nước và Liên minh, xác định những khác biệt đáng kể. Khi tất cả các sắc thái đã được giải quyết, Hội đồng khuyến nghị rằng các cuộc đàm phán tự bắt đầu, nếu có đủ số lượng đầu mối liên hệ. Về bản chất, cuộc đàm phán bao gồm việc quốc gia ứng cử viên cố gắng thuyết phục Liên minh rằng hệ thống quản lý và luật pháp của họ được phát triển đủ để tuân thủ luật pháp Châu Âu.

Lịch sử

Tổ chức trở thành nguyên mẫu của EU được gọi là "Cộng đồng Than và Thép Châu Âu". Nó được thành lập vào năm 1950 bởi Robert Schumann. Vì vậy, các nhà công nghiệp thép và than của Tây Đức và Pháp đã cố gắng đoàn kết với nhau. Các nước Benelux và Ý cũng tham gia dự án. Họ đã ký cái gọi là Hiệp ước Paris vào năm 1952.

Kể từ đó họ được biết đến với cái tên "Six bên trong". Điều này được thực hiện để đối lập với "Bảy bên ngoài", tổ chức thống nhất trong Hiệp hội Thương mại Tự do Châu Âu. Nó bao gồm Đan Mạch, Na Uy, Thụy Điển, Anh, Thụy Sĩ, Áo và Bồ Đào Nha. Năm 1957, một thỏa thuận đã được ký kết tại Rome,từ đó sự thống nhất của hai xã hội này bắt đầu sau sự hợp nhất của ban lãnh đạo của họ.

Điều đáng chú ý là cộng đồng đứng từ đầu của EU đã bị mất rất nhiều lãnh thổ do quá trình phi thực dân hóa. Ví dụ, vào năm 1962, Algeria giành được độc lập, quốc gia này trước đây là một phần không thể tách rời của Pháp.

Trong suốt những năm 1960, việc mở rộng số lượng người tham gia thực tế không được thảo luận. Mọi thứ đã bắt đầu khởi sắc sau khi Vương quốc Anh thay đổi chính sách của mình. Người ta tin rằng điều này là do Cuộc khủng hoảng Suez. Cùng với nó, tại EU, một số quốc gia nộp đơn đăng ký cùng một lúc: Ireland, Đan Mạch và Na Uy. Nhưng sau đó việc mở rộng đã không bao giờ xảy ra. Thành viên mới chỉ được chấp nhận khi có sự nhất trí của tất cả các thành viên trong Liên minh. Và Tổng thống Pháp Charles de Gaulle đã phủ quyết vì sợ "ảnh hưởng của Mỹ" đối với Vương quốc Anh.

Sự ra đi của De Gaulle

Việc

De Gaulle rời bỏ cương vị lãnh đạo nước Pháp dẫn đến thực tế là chính sách mở rộng EU bắt đầu được thực hiện. Đan Mạch, Ireland và Na Uy, cùng với Vương quốc Anh, đã gửi lại đơn đăng ký, nhận được sự chấp thuận trước ngay lập tức. Tuy nhiên, tại Na Uy, trong một cuộc trưng cầu dân ý, chính phủ đã không nhận được sự ủng hộ phổ biến về vấn đề gia nhập Liên minh nên việc gia nhập Liên minh đã không diễn ra. Đây là lần mở rộng đầu tiên của EU.

Tiếp theo là Tây Ban Nha, Hy Lạp và Bồ Đào Nha, trong những năm 70, họ đã khôi phục lại các chế độ dân chủ, đây là một trong những thời điểm quan trọng khi gia nhập Liên minh. Hy Lạp được gia nhập vào cộng đồng vào năm 1981, hai quốc gia từ Bán đảo Iberia - vào năm 1986. Đó làmột trong những làn sóng mở rộng EU đầu tiên.

Năm 1987, các cường quốc ngoài châu Âu bắt đầu đăng ký làm thành viên. Đặc biệt, điều này đã được thực hiện bởi Thổ Nhĩ Kỳ và Maroc. Nếu Maroc bị từ chối gần như ngay lập tức, quá trình Thổ Nhĩ Kỳ gia nhập EU vẫn đang tiếp tục. Năm 2000, quốc gia này nhận được tư cách của một ứng cử viên, bốn năm sau các cuộc đàm phán chính thức bắt đầu, vẫn chưa hoàn thành.

Sự kết thúc của Chiến tranh Lạnh

Một sự kiện quan trọng đối với toàn bộ địa chính trị thế giới là Chiến tranh Lạnh kết thúc, cuộc đối đầu giữa Liên Xô và Hoa Kỳ chính thức kết thúc vào năm 1990. Biểu tượng chính thức của sự kết thúc của Chiến tranh Lạnh là sự thống nhất của Đông và Tây Đức.

Kể từ năm 1993, Cộng đồng Châu Âu chính thức được gọi là Liên minh Châu Âu. Điều khoản này có trong Hiệp ước Maastricht.

Hơn nữa, một số quốc gia giáp với Khối phía Đông đã xin gia nhập EU mà không cần đợi Chiến tranh Lạnh kết thúc.

Giai đoạn tiếp theo

Lịch sử xa hơn của quá trình mở rộng EU như sau: vào năm 1995, Phần Lan, Thụy Điển và Áo được kết nạp vào Liên minh. Na Uy một lần nữa nỗ lực gia nhập EU, nhưng cuộc trưng cầu dân ý lần thứ hai cũng thất bại. Đây đã trở thành giai đoạn thứ tư của quá trình mở rộng EU.

Với sự kết thúc của Chiến tranh Lạnh và cái gọi là "phương Tây hóa" của khối phương Đông, EU đã phải xác định và thống nhất các tiêu chuẩn mới cho các thành viên tương lai của mình, qua đó, một bên có thể đánh giá một cách khách quan sự tuân thủ của họ đối với Châu Âu. các giá trị. Đặc biệt, dựa trênNó đã được quyết định lấy tiêu chí Copenhagen làm tiêu chí chính yêu cầu đất nước phải có dân chủ, thị trường tự do, cũng như sự đồng thuận của người dân thu được trong một cuộc trưng cầu dân ý.

Về phía Đông

Giai đoạn mở rộng lớn nhất của EU xảy ra vào ngày 1 tháng 5 năm 2004. Sau đó, nó được quyết định tham gia Liên minh cùng một lúc 10 bang. Đó là Latvia, Estonia, Litva, Cộng hòa Séc, Hungary, Slovenia, Slovakia, Ba Lan, M alta và Síp. Xét về các chỉ số lãnh thổ và con người, đây là lần mở rộng lớn nhất. Đồng thời, về tổng sản phẩm quốc nội, nó trở thành mức nhỏ nhất.

Trên thực tế, tất cả các quốc gia này đều kém phát triển hơn đáng kể so với phần còn lại của EU, chủ yếu về kinh tế. Điều này gây ra mối quan ngại nghiêm trọng giữa chính phủ của các bang có quan điểm già và người dân. Do đó, các quyết định đã được đưa ra nhằm áp đặt những hạn chế nhất định đối với việc làm và việc vượt biên của công dân các nước thành viên mới.

Cuộc di cư dự kiến đã bắt đầu đã dẫn đến những khuôn sáo chính trị. Ví dụ, khái niệm "thợ sửa ống nước Ba Lan" đã trở nên phổ biến. Đồng thời, sau một vài năm, lợi ích của người di cư đối với hệ thống kinh tế của chính các nước châu Âu đã được khẳng định. Đây là một trong những kết quả của việc mở rộng EU về phía Đông.

Thành viên mới

Bản thân Liên minh chính thức coi việc gia nhập Liên minh Romania và Bulgaria là kết thúc của giai đoạn thứ năm. Hai quốc gia này, chưa sẵn sàng gia nhập EU vào năm 2004, đã được chấp nhậnvào "gia đình châu Âu" vào năm 2007. Giống như mười quốc gia được thông qua ba năm trước đó, họ phải chịu một số hạn chế nhất định. Trong hệ thống chính trị và xã hội của họ, các chuyên gia lưu ý sự thiếu tiến bộ trong các lĩnh vực quan trọng, chẳng hạn như tư pháp. Tất cả điều này dẫn đến những hạn chế hơn nữa. Đây đã trở thành một vấn đề nghiêm trọng của việc mở rộng EU.

Croatia là quốc gia mới nhất gia nhập Liên minh Châu Âu. Điều này đã xảy ra vào năm 2013. Đồng thời, hầu hết các đại diện của Nghị viện châu Âu lưu ý rằng việc chấp nhận Croatia vào "gia đình châu Âu" không phải là sự khởi đầu của một sự mở rộng trong tương lai, mà là sự tiếp nối của phần trước, phần năm, cuối cùng đã được chính thức hóa theo "10 cộng hai cộng một "hệ thống.

Kế hoạch mở rộng

Hiện tại, một số quốc gia đang đàm phán phù hợp. EU cho biết họ sẵn sàng chấp nhận bất kỳ quốc gia thị trường tự do dân chủ nào của châu Âu mang lại luật pháp quốc gia phù hợp với các yêu cầu của Liên minh châu Âu.

Bây giờ có năm quốc gia trong tư cách ứng cử viên gia nhập EU. Đó là Albania, Serbia, Macedonia, Montenegro và Thổ Nhĩ Kỳ. Đồng thời, các cuộc đàm phán về việc gia nhập vẫn chưa bắt đầu ở Macedonia và Albania.

Các chuyên gia tin rằng Montenegro, quốc gia đứng thứ hai sau Croatia về mức độ tuân thủ các yêu cầu của Hiệp định Copenhagen, có cơ hội tốt nhất để gia nhập EU trong tương lai gần.

Trong tương lai gần

Trong số các thành viên mới của EU, Iceland cũng được xem xét, nộpnộp đơn vào năm 2009, nhưng bốn năm sau, chính phủ quyết định đóng băng các cuộc đàm phán, và đến năm 2015 chính thức rút đơn. Bosnia và Herzegovina là nước mới nhất được áp dụng. Điều này đã xảy ra vào năm 2016. Quốc gia này vẫn chưa có được tư cách ứng cử viên.

Ngoài ra, một thỏa thuận liên kết với EU đã được ký kết bởi ba nước cộng hòa thuộc Liên Xô cũ - Gruzia, Ukraine và Moldova.

Trở lại năm 1992, Thụy Sĩ đã nộp đơn xin gia nhập EU, nhưng tại cuộc trưng cầu dân ý được tổ chức cùng năm, đa số cư dân của đất nước này đã lên tiếng phản đối sự hội nhập này. Năm 2016, quốc hội Thụy Sĩ chính thức rút đơn đăng ký.

Như bản thân lãnh đạo Liên minh Châu Âu đã nhiều lần tuyên bố, có kế hoạch mở rộng cộng đồng sang Balkan.

Rời khỏi EU

Trong toàn bộ lịch sử của Liên minh Châu Âu, chưa có một quốc gia nào rời khỏi EU. Tiền lệ đã xuất hiện khá gần đây. Vào năm 2016, một cuộc trưng cầu dân ý đã được tổ chức tại Vương quốc Anh, trong đó người Anh được mời phát biểu ý kiến về việc quốc gia của họ hội nhập sâu hơn vào Liên minh Châu Âu.

Người Anh ủng hộ việc rời khỏi Liên minh Châu Âu. Sau 43 năm tham gia vào công việc của các cơ quan EU, vương quốc này đã công bố khởi động các quy trình rút khỏi tất cả các thể chế quyền lực của châu Âu.

Mối quan hệ giữa Nga và EU

Ở Nga, thái độ đối với sự mở rộng của EU đã thay đổi trong những năm gần đây. Nếu vào đầu những năm 2000, hầu hết các chuyên gia đều đồng ý rằng điều này có thể gây ra mối đe dọa đối với chính sách kinh tếNga, hiện ngày càng có nhiều chuyên gia nhìn thấy lợi ích và triển vọng trong việc này.

Ngoài những hậu quả kinh tế của việc mở rộng EU, nhiều người cũng lo ngại về chính trị, vì trong những năm gần đây các quốc gia có ác cảm với Nga đã trở thành thành viên của Liên minh. Về vấn đề này, có những lo ngại rằng điều này có thể ảnh hưởng đến quan hệ với toàn bộ EU.