Biển khơi - là gì? Định nghĩa và khái niệm theo luật quốc tế

2024 Tác giả: Henry Conors | [email protected]. Sửa đổi lần cuối: 2024-02-12 14:31

Thời gian hỗn loạn của các cuộc khám phá địa lý vĩ đại và các cuộc chinh phục thuộc địa của các cường quốc châu Âu đã kêu gọi sự xuất hiện của các học thuyết pháp lý mới sẽ được coi là lý lẽ nghiêm túc để giải quyết các vấn đề gây tranh cãi nảy sinh khi lợi ích của hai hoặc nhiều quốc gia xung đột. Sự đáp ứng được mong đợi từ lâu đối với nhu cầu của hàng hải là các nguyên tắc pháp lý được hình thành, trong đó "vùng biển cả" được coi là quan trọng nhất. Khái niệm này lần đầu tiên được đưa ra vào thế kỷ 17 bởi nhà khoa học người Hà Lan Hugo Grotius (Hugo de Groot). Và như I. V. Lukshin đã lưu ý một cách chính xác sau này, trong tương lai, nó có được một đặc tính toàn diện và quyền tự do hàng hải vẫn dựa trên nó.

Khái niệm "biển mở"

Những vùng biển và đại dương mở rộng vô tận, bắt nguồn ngoài ranh giới bên ngoài của lãnh hải và các vùng kinh tế, thường được gọi là "biển cả". Mặc dù thực tế là một số phần của những vùng nước rộng lớn này có các chế độ pháp lý khác nhau, nhưng chúng đều có địa vị pháp lý bình đẳng: những vùng lãnh thổ này không thuộc chủ quyền của bất kỳ quốc gia nào. Việc giải phóng vùng biển cả khỏi ảnh hưởng chủ quyền của một quốc gia hoặc một nhóm quốc gia riêng lẻ là một phần quan trọng của quá trình lịch sử, đi kèm với việc công nhận quyền của mọi người dân được tự do sử dụng không gian trung lập.

Như vậy, biển cả là một phần của biển (đại dương) được tất cả các quốc gia sử dụng chung trên cơ sở hoàn toàn bình đẳng của chúng. Việc khai thác các vùng biển cả dựa trên định đề được chấp nhận chung rằng không nhà nước nào có quyền thiết lập quyền cai trị của mình trên các vùng lãnh thổ của biển cả và vùng trời phía trên chúng.

Từ lịch sử

Sự hình thành khái niệm "tự do biển cả" bên ngoài vùng ven biển được xác định từ thế kỷ XV-XVIII, khi cuộc đấu tranh giữa hai thế lực phong kiến phân chia vùng biển giữa họ - Tây Ban Nha và Bồ Đào Nha, với những quốc gia thực hiện những bước đầu tiên của nền sản xuất tư bản chủ nghĩa - bắt đầu là Anh, Pháp, và sau đó là Hà Lan. Tại thời điểm này, các lập luận cho khái niệm tự do của biển cả đã được phát triển. Cơ sở sâu sắc nhất của ý tưởng này được đưa ra cho nhân vật và luật sư người Hà Lan Hugh de Groot trong tập tài liệu Biển tự do (1609). Sau đó, nhà khoa học Thụy Sĩ E. Vattel đã quản lý để phát triển những lời dạy của luật sư người Hà Lan trong ấn phẩm "Luật của các quốc gia" (1758).

Việc khẳng định nguyên tắc tự do trên biển cả trong luật pháp quốc tế là hệ quả của nhu cầu các quốc gia trong quan hệ kinh tế, tìm kiếm thị trường và nguồn nguyên liệu mới. Phê chuẩn cuối cùng về điều nàyvị trí xảy ra vào cuối thế kỷ 18. Các quốc gia trung lập bị thiệt hại trong các cuộc giao tranh trên biển và bị thiệt hại nghiêm trọng về kinh tế đã đứng ra ủng hộ việc đảm bảo tự do hàng hải. Lợi ích của họ rõ ràng đã được chứng minh trong tuyên bố năm 1780 của Nga gửi đến Pháp, Anh và Madrid. Trong đó, chính phủ Nga, đặt ra các nền tảng của tự do hàng hải và thương mại trên biển, đã công bố quyền của các quốc gia trung lập được áp dụng biện pháp bảo vệ thích hợp trong trường hợp vi phạm các nền tảng này.

Vào đầu thế kỷ 19, nguyên tắc tự do trên biển đã được hầu hết các bang công nhận. Cần lưu ý rằng Vương quốc Anh, quốc gia thường tuyên bố thống trị hoàn toàn ở các vùng biển mở, là một trở ngại nghiêm trọng đối với sự khẳng định toàn cầu của nước này.

Nguyên tắc luật pháp quốc tế

Quy chế pháp lý của biển cả trong thế kỷ 20 lần đầu tiên được xây dựng tại Hội nghị Geneva 1958. Tại Điều 2 của điều ước quốc tế được ký kết sau cuộc họp của các nước tham gia, tuyên bố rằng trong vùng biển cả, tất cả các quốc gia đều có quyền tự do hàng hải, bay, đánh cá, khai thác không bị cản trở tài nguyên thiên nhiên và đặt các tuyến cáp thông tin liên lạc dưới nước và đường ống. Người ta cũng nhấn mạnh rằng không nhà nước nào có thể có bất kỳ yêu sách nào đối với các vùng biển cả. Bản trình bày này đòi hỏi phải được xây dựng chi tiết, vì các quốc gia không thể đạt được thỏa thuận đầy đủ về tình trạng pháp lý của một số vùng biển khơi.

Tại hội nghị của Liên hợp quốc vềLuật Biển năm 1982, các quốc gia đã đạt được thỏa thuận về một số vấn đề gây tranh cãi, sau đó Đạo luật cuối cùng đã được ký kết. Công ước được thông qua nhấn mạnh rằng quyền tự do sử dụng vùng biển cả chỉ được thực hiện theo các chuẩn mực đã được thiết lập của luật pháp quốc tế. Bản thân việc sử dụng tự do dựa trên vị trí của sự kết hợp hợp lý các loại hoạt động nhất định của các quốc gia, trong đó các quốc gia này phải tính đến lợi ích có thể có của những người tham gia khác trong việc sử dụng biển cả.

Trong thực tế hiện nay, nguyên tắc tự do trên biển cả là sự hỗ trợ hợp pháp chống lại các nỗ lực của các quốc gia ven biển nhằm mở rộng chủ quyền của họ đối với các vùng biển vượt ra ngoài giới hạn lãnh hải đã thiết lập.

Khu vực đáy biển quốc tế

Công ước Luật Biển năm 1982 cũng bao gồm các điều khoản cho khu vực đáy biển quốc tế, trước đây là một bộ phận cấu thành của biển cả. Cơ hội khai thác đáy đã mở ra dẫn đến nhu cầu thảo luận về vấn đề quy định đặc biệt của nó. Thuật ngữ "khu vực" có nghĩa là đáy của các biển và đại dương, lòng đất dưới đáy biển của chúng nằm ngoài ranh giới ảnh hưởng của quyền tài phán quốc gia. Hiến chương Liên hợp quốc và các quy tắc khác của luật pháp quốc tế đã xác định rằng các hoạt động được thực hiện dưới đáy biển không được ảnh hưởng đến tình trạng pháp lý của vùng nước biển cả phía trên đáy biển hoặc vùng trời phía trên chúng.

Khu vực đáy biển, giống như biển cả, là di sản chung của nhân loại,do đó, tất cả các không gian của đáy và tất cả các ruột của nó đều thuộc về toàn thể xã hội loài người. Do đó, các Quốc gia đang phát triển hoàn toàn được hưởng một phần thu nhập mà các Quốc gia khác có được từ việc khai thác tài nguyên khoáng sản dưới đáy biển. Không quốc gia nào có thể tuyên bố hoặc thực hiện chủ quyền đối với bất kỳ phần cụ thể nào của khu vực hoặc các nguồn tài nguyên của nó, cũng như không được chiếm đoạt bất kỳ phần nào của khu vực đó. Chỉ một tổ chức liên chính phủ được ủy quyền dưới đáy biển mới có thể ký kết các thỏa thuận với các quốc gia hoặc một số công ty muốn tiến hành các hoạt động trong khu vực và tổ chức này cũng đảm bảo việc kiểm soát các hoạt động này theo thỏa thuận đã ký kết.

Tình trạng pháp lý của con tàu trên biển cả

Tự do hàng hải định nghĩa rằng bất kỳ quốc gia nào, dù ven biển hay không giáp biển, đều có quyền cho các tàu mang cờ của mình ra khơi trên biển cả. Con tàu sẽ có quốc tịch của quốc gia mà nó được treo cờ. Điều này có nghĩa là mọi tàu thuyền hoạt động trên vùng biển cả phải có cờ của quốc gia đăng ký hoặc tổ chức quốc tế. Các điều kiện và thủ tục cấp cờ cho tàu biển và quyền treo cờ này của nó không phải là đối tượng của quy định pháp luật quốc tế và liên quan đến thẩm quyền nội bộ của nhà nước, nơi chúng được đăng ký bằng các tài liệu thích hợp.

Cung cấp cờ không phải là một hành động chính thức và phù hợp với quốc tếpháp luật đặt ra những trách nhiệm nhất định đối với nhà nước. Đặc biệt, nó ngụ ý một kết nối thực sự đang hoạt động giữa nhà nước và chính con tàu. Nhà nước cũng có trách nhiệm thực hiện quyền kiểm soát về kỹ thuật, hành chính và xã hội đối với các tàu treo cờ của mình. Một con tàu bị tước đi cơ hội tìm kiếm sự bảo vệ của bất kỳ nhà nước hoặc tổ chức quốc tế nào trong trường hợp cần thiết, nếu nó đi dưới các cờ khác nhau hoặc không có cờ nào cả.

Quyền Can thiệp

Nếu tàu tham gia các hoạt động bất hợp pháp trên biển cả, trong trường hợp này, Công ước 1958 và 1982 quy định về sự can thiệp của tàu chiến, tàu có quyền kiểm tra tàu mang cờ nước ngoài ở vùng biển khơi nếu có là lý do để tin rằng nó thực hiện hành vi cướp biển, buôn bán nô lệ, phát sóng radio và truyền hình trái phép hoặc ngăn chặn một con tàu thực hiện quyền công tố. Sự can thiệp cũng được dự tính trong các tình huống tàu không treo cờ hoặc sử dụng cờ của một quốc gia khác với quốc gia đó, hoặc có cùng quốc tịch với tàu chiến, nhưng đồng thời tránh việc treo cờ. Ngoài ra, hành động can thiệp được cho phép trên cơ sở các điều ước quốc tế đã được thiết lập.

Cần nói thêm rằng các tàu quân sự và tàu phục vụ công cộng có toàn quyền miễn trừ trên biển cả trước thẩm quyền của bất kỳ quốc gia nào, ngoại trừ quốc gia treo cờ.

Cướp biển và cướp có vũ trang

Cướp biển trên biển không phải là một đoạn lịch sử đã chìm vào quên lãng, mà là một vấn đề hiện đang khiến cộng đồng thế giới khá lo lắng, và tất cả các vấn đề liên quan đến nó và cướp có vũ trang trên biển đều có liên quan đặc biệt. Trước hết, mức độ nghiêm trọng của vấn đề này được nâng cao bởi hoạt động tích cực của cướp biển ở các khu vực khác nhau trên thế giới, nhưng nó thậm chí còn trầm trọng hơn bởi thực tế là cướp biển đã trở thành hành vi bất hợp pháp như khủng bố quốc tế, buôn lậu vũ khí và ma túy và các yếu tố nguy hiểm khác.

Công ước 1982 đã đóng góp đáng kể vào cuộc chiến chống cướp biển, tại đó công ước này tuyên bố rằng các vùng nước của biển cả là trung lập và chỉ dành cho các mục đích hòa bình. Nó chấp thuận quyền cho tàu chiến của bất kỳ quốc gia nào làm gián đoạn chuyến đi của một con tàu bị nghi là cướp. Tàu chiến có quyền giam giữ các tàu cướp biển và thực hiện mọi hoạt động theo quy định của Công ước này.

Kết

Biển cả là vùng lãnh thổ có chế độ quốc tế, nằm ngoài lãnh hải, trên đó không áp dụng chủ quyền của bất kỳ quốc gia nào. Chúng cũng được xác định là lãnh thổ thuộc về tất cả. Những không gian này không thể thuộc quyền sở hữu của quốc gia, và có sẵn để thăm dò và khai thác bởi tất cả các quốc gia trên trái đất, phù hợp với các quy tắc của luật pháp quốc tế. Nói cách khác, điều này có nghĩa là biển mở trong thế giới hiện đạidành cho tàu của bất kỳ quốc gia nào, có toàn quyền tự do di chuyển trên biển, nơi không ai được can thiệp, giam giữ hoặc quấy rối tàu mà không có căn cứ chính đáng.