Quan hệ Trung - Mỹ: lịch sử, chính trị, kinh tế

2024 Tác giả: Henry Conors | [email protected]. Sửa đổi lần cuối: 2024-02-12 14:33

Cho đến "Cuộc chiến tranh nha phiến" (một loạt các cuộc xung đột quân sự giữa các cường quốc phương Tây và Đế chế nhà Thanh vào thế kỷ 19), Trung Quốc vẫn là một quốc gia bị cô lập. Sự thất bại của Đế chế nhà Thanh đã dẫn đến sự bắt đầu của việc nhập khẩu lao động giá rẻ vào Hoa Kỳ. Hiệp ước Burlingame năm 1868 là văn kiện đầu tiên điều chỉnh quan hệ giữa Hoa Kỳ và Trung Quốc. Kết quả là, chỉ riêng từ năm 1870 đến năm 1880, gần 139.000 người di cư từ Trung Quốc đã đến Hoa Kỳ. Người Trung Quốc bị cấm nhập quốc tịch Mỹ với lý do họ không thuộc chủng tộc da trắng.

Hậu Thế chiến II

Sau khi kết thúc các hành động thù địch diễn ra trong Thế chiến thứ hai ở Đông Nam Á, Thái Bình Dương và Viễn Đông, quan hệ giữa Mỹ và Trung Quốc leo thang (một phần điều này xảy ra dưới ảnh hưởng của Liên Xô). Các quốc gia tiếp tục ủng hộ Quốc dân đảng và có lập trường thù địch đối với Đảng Cộng sản. Sau khi thành lậpTrung Quốc Hoa Kỳ đã gửi lực lượng vũ trang của mình đến Trung Quốc. Một cuộc phong tỏa bờ biển đã được tổ chức, hỗ trợ toàn diện được cung cấp cho chế độ Quốc dân đảng và Đài Loan biến thành một căn cứ quân sự lớn.

Năm 1954, có một xu hướng tích cực trong quan hệ giữa Mỹ và Trung Quốc, bởi vì các nước đã sẵn sàng đàm phán. Các cuộc gặp bắt đầu ở Geneva ở cấp đại diện lãnh sự, các cuộc đàm phán sau đó được nâng lên cấp đại sứ. Các cuộc họp đã được chuyển đến Warsaw. Trong một trăm ba mươi tư cuộc họp, đại diện của các quốc gia đã không đạt được thỏa thuận.

Sự khởi đầu thực sự của mối quan hệ hợp tác bắt đầu dưới thời chính quyền Nixon. Sau khi đắc cử tổng thống, Nixon đã thực hiện một số bước tiến tới bình thường hóa quan hệ kinh tế giữa Trung Quốc và Hoa Kỳ, bởi vì điều đó vô cùng có lợi. Trong các phiên điều trần của Quốc hội, nó được cho là sẽ xây dựng mối quan hệ bằng cách sử dụng sự khác biệt giữa Trung-Xô.

Khôi phục Mối quan hệ

Năm 1971, quan hệ Mỹ - Trung được khôi phục. Chính khách và nhà ngoại giao Mỹ Henry Kissinger đã có chuyến công du tới Trung Quốc, sau đó lãnh đạo quân đội Mỹ Alexander Haig Jr. Những chuyến đi này trước chuyến thăm Trung Quốc của Tổng thống Hoa Kỳ. Nixon đến thăm Trung Quốc vào tháng 2 năm 1972. Trong chuyến thăm, Chủ tịch nước đã gặp Mao Chủ tịch. Kết quả của cuộc họp, Thông cáo Thượng Hải đã được xuất bản. Chuyến thăm đã dẫn đến bình thường hóa hoàn toàn quan hệ giữa Trung Quốc và Hoa Kỳ.

Quan hệ ngoại giao chính thức được thiết lập vào năm 1979. Năm 1998, Tổng Bí thư Đảng Cộng sản Trung Quốc, Giang Trạch Dân, đã đến thăm Hoa Kỳ. Mỹ chính thức trở thành đối tác chiến lược của Trung Quốc. Sau cuộc tấn công của NATO vào đại sứ quán CHND Trung Hoa trong cuộc chiến ở Nam Tư, quan hệ ngoại giao leo thang. Trong cuộc đình công, ba nhà ngoại giao Trung Quốc đã thiệt mạng và 27 công dân Trung Quốc bị thương.

Chính sách của Hoa Kỳ vào đầu thế kỷ 21

Tháng 1 năm 2001, Tướng K. Powell nhậm chức Ngoại trưởng Hoa Kỳ. Về tình hình chính sách đối ngoại, ông gọi CHND Trung Hoa không phải là đối thủ của Hoa Kỳ, mà là đối thủ mạnh và là đối tác thương mại quan trọng nhất trong khu vực. Chính quyền Bush tuyên bố Trung Quốc là "đối thủ cạnh tranh chiến lược" khi bước vào Nhà Trắng. Hillary Clinton đã nhiều lần lưu ý rằng quan hệ song phương giữa Trung Quốc và Hoa Kỳ sẽ trở thành ưu tiên và hình thành hệ thống trong thế kỷ mới.

Hai siêu cường lớn

Năm 2009, giới cầm quyền Hoa Kỳ đã đưa ra đề xuất với lãnh đạo cao nhất của Trung Quốc về việc chính thức hóa "hai lớn" của siêu cường G2. Dự án thống nhất không chính thức Hoa Kỳ và Trung Quốc liên quan đến sự tương tác và quan hệ đối tác sâu rộng, quản trị toàn cầu và xác định các phương hướng phát triển kinh tế. Những người ủng hộ G2 lưu ý rằng trong điều kiện hiện đại, giải pháp cho các vấn đề quan trọng của thế giới là không thể nếu không có sự tham gia đồng thời của Trung Quốc và Hoa Kỳ, vì họ là những quốc gia hùng mạnh nhất. Như vậy, chính Hoa Kỳ và Trung Quốc phải chịu hoàn toàn trách nhiệmcho những gì đang xảy ra trên thế giới.

Lập trường của Trung Quốc đã được Thủ tướng Ôn Gia Bảo lên tiếng. Chính khách nói rằng CHND Trung Hoa sẽ không đồng ý cho một liên minh như vậy. Quyết định này được biện minh bởi thực tế là Trung Quốc vẫn chưa sẵn sàng để thiết lập các liên minh như vậy và tìm cách theo đuổi một chính sách độc lập. Giới cầm quyền của CHND Trung Hoa quyết định rằng theo cách này, Hoa Kỳ tìm cách giải quyết các vấn đề của mình bằng cách can thiệp vào nền kinh tế nước ngoài. Điều này thực tế sẽ vô hiệu hóa toàn bộ chương trình chống khủng hoảng của Trung Quốc. Bắc Kinh đã nói rõ rằng họ đang theo đuổi chính sách đa dạng hóa tối đa trong quan hệ chính sách đối ngoại. Ngoài ra, một thỏa thuận như vậy còn mâu thuẫn với quan hệ của Trung Quốc, Nga (Mỹ đang cố gắng phá vỡ các mối quan hệ không có lợi giữa các đối tác) và các nước BRICS khác để đạt được một thế giới đa tâm.

Làm nguội quan hệ chính trị

Vào đầu năm 2010, quan hệ thương mại giữa Trung Quốc và Hoa Kỳ đã hạ nhiệt đáng kể, ngay cả quan hệ quân sự cũng bị cắt đứt. Điều này được kích động bởi quyết định của chính quyền Obama chấp thuận bán một lô vũ khí cho Đài Loan, yêu cầu định giá lại đồng nội tệ của Trung Quốc, việc kích hoạt lực lượng quân sự Mỹ và các cuộc tập trận chung giữa Mỹ và Hàn Quốc ở Hoàng Hải.

Khối lượng ngoại thương giữa Mỹ và Trung Quốc năm 2010 đạt 385 tỷ đô la. Vào tháng 1 năm 2014, Thứ trưởng Ngoại giao Trung Quốc đã chỉ ra rằng kể từ khi bắt đầu cuộc khủng hoảng tài chính, các nước đã giúp đỡ lẫn nhau nhiều nhất có thể. Đồng thời, giám đốc Trung tâm Nghiên cứu về Trung Quốc tại Hoa Kỳ lưu ý rằng đất nước này đã trở thành một thách thức lớn đối với Hoa Kỳ. Trung Quốc là lớn nhấtChủ nợ và đối tác chiến lược của Hoa Kỳ.

Thế hệ lãnh đạo mới ở Trung Quốc

Năm 2012, quyền lực ở Trung Quốc được chuyển giao cho một thế hệ lãnh đạo mới. "Thế hệ thứ năm" là quá sớm để liên kết với những thành tựu liên quan. Tập Cận Bình đã thay thế Hồ Cẩm Đào tương đối gần đây và lần thay đổi quyền lực tiếp theo được lên kế hoạch vào năm 2022. Theo các chuyên gia, thế hệ quyền lực thứ năm và thứ sáu có tiềm năng rất lớn. Các mối quan hệ kiểu mới đã được thiết lập vào năm 2013. Chính sách của Hoa Kỳ đối với Trung Quốc không thay đổi.

Hợp tác kinh tế

Hoa Kỳ quan tâm đến thương mại và hợp tác kinh tế với Trung Quốc. Điều này được cho là do sự phụ thuộc lẫn nhau ngày càng tăng của nền kinh tế của cả hai bang. Trung Quốc có dự trữ ngoại tệ lớn nhất và động lực cân bằng tích cực. Hoa Kỳ cũng vậy, không ngừng dựa vào thặng dư và tiết kiệm của Trung Quốc để tài trợ ngân sách của chính mình. Với sự xuất hiện của chính quyền Obama tại Nhà Trắng, sự đối đầu về ý thức hệ đã giảm bớt và lập trường về các vấn đề kinh tế đã thay đổi. Bộ trưởng Bộ Tài chính hứa sẽ đạt được sự tăng giá của đồng nhân dân tệ và ngăn chặn Trung Quốc thực hiện các biện pháp bảo hộ để bảo vệ nền kinh tế của chính mình. Quan hệ kinh tế giữa Mỹ và Trung Quốc vẫn ổn định cho đến nay.

Trung Quốc quan tâm đến việc duy trì thị trường bán hàng rộng lớn và thu hút đầu tư nước ngoài. Điều này giúp cho nền kinh tế có thể duy trì tốc độ phát triển và tăng trưởng cao về lâu dài, phát triển các nhánh lạc hậu của nền kinh tế ngay cả trong thời kỳ khủng hoảng. Ngoài ra,đất nước cần kinh phí để hiện đại hóa Quân đội Giải phóng Nhân dân. Các nguyện vọng khác của Bắc Kinh bao gồm một nỗ lực khác nhằm đưa đồng nhân dân tệ ngang tầm thế giới, tăng cường đầu tư, thoát khỏi sự phụ thuộc kinh tế. Đặc biệt chú ý đến các công nghệ mới nhất.

Hợp tác giáo dục

Tục dạy tiếng Hoa cho thanh niên ở Mỹ đã có từ lâu đời. Vào năm 1943, đã có hơn 700 sinh viên từ Trung Quốc đến Hoa Kỳ, và đến năm 1948 đã có 3914 người. Theo số liệu năm 2009, 20 nghìn người Mỹ đang học tập tại Trung Quốc. Theo UNESCO, hơn 225.000 sinh viên Trung Quốc đã học tập tại Hoa Kỳ cùng một lúc.

Giải quyết vấn đề Đài Loan

Theo truyền thống, vấn đề Đài Loan, Trung Quốc được coi là trở ngại chính đối với sự phát triển tích cực của quan hệ ngoại giao với Hoa Kỳ. Phía Trung Quốc phản đối bất kỳ hình thức tiếp xúc nào giữa người Mỹ và chính quyền Đài Loan. Vấn đề trở nên trầm trọng hơn khi ban lãnh đạo cho rằng việc trì hoãn giải pháp vấn đề là không phù hợp và không hứa từ bỏ lực lượng quân sự. Theo đại diện Bộ Ngoại giao Trung Quốc, vấn đề Đài Loan là quan trọng nhất trong quan hệ Trung - Mỹ.

Cuộc đối đầu có thể xảy ra giữa Trung Quốc và Đài Loan với sự hỗ trợ của Mỹ có thể giáng một đòn nghiêm trọng. Năm 2004, Hoa Kỳ đã triển khai các hệ thống phòng không trên đảo, và để đáp lại, chính phủ CHND Trung Hoa đã thông qua Luật Toàn vẹn Lãnh thổ. Năm 2010, Thứ trưởng Bộ Quốc phòng Hoa Kỳ (trước khi giao một lô lớn vũ khí cho Đài Loan) nói rằng Hoa Kỳ có nghĩa vụđảm bảo khả năng tự bảo vệ của hòn đảo và sẽ tôn trọng các cam kết của nó trong tương lai gần.

Hơn nữa, có lo ngại rằng Mỹ đang cố gắng hạn chế khả năng quân sự của Trung Quốc. Liên quan đến việc mua máy bay chiến đấu và hệ thống tên lửa phòng không từ Liên bang Nga, các lệnh trừng phạt của Mỹ đã được áp đặt đối với Trung Quốc. Ở Bắc Kinh, những hành động này được gọi là vi phạm luật pháp quốc tế. Mục tiêu cuối cùng của Hoa Kỳ là Nga, và bằng những hành động như vậy, Mỹ chỉ vi phạm quan hệ hiện có với một đối tác thương mại. Có lẽ trong tương lai gần, chúng ta nên mong đợi mối quan hệ ngoại giao giữa các quốc gia hạ nhiệt.