Liên hợp quốc: hiến chương. Ngày thống nhất nước

2024 Tác giả: Henry Conors | [email protected]. Sửa đổi lần cuối: 2024-02-12 14:32

Liên hợp quốc là một trong những tổ chức quốc tế có ảnh hưởng nhất. Nhiều vấn đề chính phản ánh các quá trình kinh tế và chính trị toàn cầu được giải quyết ở cấp cấu trúc của Liên hợp quốc.

Liên hợp quốc bao gồm hầu hết tất cả các quốc gia có chủ quyền trên thế giới. Ở cấp độ ngoại giao, ngay cả Ngày Liên hợp quốc cũng được tổ chức. Cấu trúc này được hình thành như thế nào? Những quốc gia nào khởi xướng việc thành lập LHQ? Tổ chức này đã kêu gọi giải quyết những nhiệm vụ gì trong lịch sử và hiện tại nó đang hoạt động theo hướng nào?

nền LHQ

Liên hợp quốc là một trong những cấu trúc quốc tế lớn nhất, với nhiệm vụ chính là duy trì hòa bình và an ninh ở cấp độ toàn cầu, cũng như thúc đẩy hợp tác giữa các quốc gia. Tài liệu quan trọng phản ánh các nguyên tắc của LHQ là Hiến chương. Đặc biệt, nó nói rằng các mục tiêu của Liên hợp quốc là ngăn chặn các mối đe dọa đối với hòa bình, cũng như loại bỏ chúng, để thực hiệnthủ tục giải quyết xung đột bằng biện pháp hòa bình, thúc đẩy xây dựng quan hệ hữu nghị giữa các dân tộc trên thế giới, dựa trên quyền bình đẳng và quyền tự quyết của các quốc gia. Hiến chương cũng nói rằng Liên hợp quốc tìm cách phát triển sự hợp tác giữa các quốc gia trong các lĩnh vực kinh tế, xã hội, văn hóa và nhân đạo.

Liên hợp quốc bao gồm 193 quốc gia. LHQ chỉ có thể bao gồm những quốc gia được công nhận ở cấp độ ngoại giao quốc tế. Nếu tiêu chí này được đáp ứng, nếu quốc gia được các cấu trúc của Liên hợp quốc xác định là "yêu chuộng hòa bình", sẵn sàng chấp nhận các nghĩa vụ của Hiến chương và có thể thực hiện chúng, thì cánh cửa vào Tổ chức sẽ rộng mở cho quốc gia đó. Việc kết nạp các nước mới vào LHQ do Đại hội đồng thực hiện với sự tham gia của HĐBA. Đồng thời, năm quốc gia có mặt thường trực trong Hội đồng Bảo an có thể phủ quyết quyết định của Hội đồng về việc kết nạp một quốc gia mới vào Liên hợp quốc.

Lưu ý rằng các quốc gia cũng có thể có tư cách không chỉ là thành viên Liên hợp quốc, mà còn là quan sát viên. Theo quy định, nó có trước sự gia nhập Tổ chức sau đó của đất nước. Tư cách của một quan sát viên của các quốc gia được nhận bằng thực tế là bỏ phiếu trong Đại hội đồng. Một đa số phiếu được yêu cầu để thông qua một quyết định. Đặc thù của tư cách quan sát viên của Liên hợp quốc là nó cũng có thể là những quốc gia không được công nhận. Đồng thời, người ta biết rằng trong một thời gian đây là những cường quốc hoàn toàn có chủ quyền - Áo, Phần Lan, Nhật Bản. Sau đó, họ có được tư cách thành viên đầy đủ của LHQ.

Đại hội đồng Liên hợp quốc đóng vai trò là cơ quan thảo luận hàng đầu. Nó được hình thành từ đại diện của các quốc gia là thành viên của LHQ. Mỗi bang có quyền bầu cử bình đẳng. Một cơ quan quan trọng khác của LHQ là Hội đồng Bảo an. Năng lực của cấu trúc này chịu trách nhiệm về hòa bình trên bình diện toàn cầu. Hội đồng Bảo an Liên hợp quốc phân loại các mối đe dọa xuất hiện ở nhiều nơi khác nhau trên thế giới là tiền lệ có thể gây ra hành vi xâm lược. Phương thức chính của Hội đồng Bảo an là giải quyết các xung đột bằng các biện pháp hòa bình, xây dựng các khuyến nghị phù hợp cho các bên của mình. Trong một số trường hợp, Hội đồng Bảo an Liên hợp quốc được trao quyền cho phép sử dụng vũ lực quân sự để lập lại trật tự. Hội đồng Bảo an được thành lập bởi 15 quốc gia. Năm trong số đó là thường trực (Nga, Pháp, Trung Quốc, Anh và Mỹ). Những người còn lại do Đại hội đồng bổ nhiệm trong thời hạn hai năm.

Các hoạt động của tổ chức được cung cấp bởi một cơ quan khác - Ban Thư ký Liên hợp quốc. Nó do một người giữ chức vụ Tổng Bí thư đứng đầu. Các ứng cử viên cho vị trí này do Hội đồng Bảo an đề cử. Đại hội đồng bổ nhiệm Tổng thư ký Liên hợp quốc.

Có sáu ngôn ngữ chính thức của LHQ. Tiếng Nga luôn được bao gồm trong số của họ. Những người khác bao gồm tiếng Anh, Trung Quốc, Ả Rập, cũng như tiếng Tây Ban Nha và tiếng Pháp được sử dụng rộng rãi nhất trên thế giới. Về việc sử dụng thực tế các ngôn ngữ chính thức, các tài liệu chính của Tổ chức và các nghị quyết được xuất bản trong đó. Các báo cáo và bảng điểm cũng được xuất bản bằng các phương ngữ tương ứng. Các bài phát biểu tại các cuộc họp được dịch sangngôn ngữ chính thức.

Hệ thống Liên hợp quốc bao gồm một số thực thể tự trị. Trong số các tổ chức lớn nhất là UNESCO, IAEA.

Tổ chức có trụ sở chính tại New York.

Chúng ta hãy xem xét kỹ hơn cách các cấu trúc chính của UN hoạt động.

Đại hội

Như chúng tôi đã nói ở trên, cơ quan này là cơ quan chủ chốt về các hoạt động tư vấn, hoạch định chính sách và đại diện của LHQ. Đại hội đồng hình thành các nguyên tắc cơ bản của hợp tác quốc tế về thiết lập hòa bình, điều phối sự tương tác giữa các quốc gia trong các lĩnh vực khác nhau. Quyền hạn của cơ quan này được nêu rõ trong Hiến chương Liên hợp quốc. Đại hội đồng làm việc theo từng phiên - thường xuyên, đặc biệt hoặc khẩn cấp.

Có một số ủy ban trong cơ quan thảo luận chính của LHQ. Trong phạm vi thẩm quyền của mỗi vấn đề - một loạt các vấn đề. Ví dụ, có Ủy ban Giải trừ Quân bị và An ninh Quốc tế. Có một cơ quan thích hợp giải quyết các vấn đề có tính chất xã hội và nhân đạo. Có một ủy ban phụ trách các vấn đề pháp lý. Có các cơ cấu chịu trách nhiệm kiểm tra thông tin xác thực, giải quyết các vấn đề chính trị, hành chính và ngân sách. Ngoài ra còn có một Ủy ban chung. Ông phụ trách các khía cạnh công việc của Hội đồng như chương trình nghị sự và các vấn đề chung liên quan đến việc tổ chức các cuộc thảo luận. Nó bao gồm một số quan chức cùng một lúc. Trong đó có người đứng đầu Tổng hội, các vị đại biểu, lãnh đạocác ủy ban khác.

Đại hội đồng LHQ, như chúng tôi đã nói, có thể hoạt động trong khuôn khổ các phiên họp đặc biệt. Họ có thể được triệu tập trên cơ sở mệnh lệnh của Hội đồng Bảo an. Các chủ đề của các phiên họp có thể khác nhau - ví dụ, liên quan đến quyền con người. Như chúng tôi đã nói ở trên, sự hình thành của Liên hợp quốc phần lớn là do nhu cầu kiểm soát của quốc tế đối với các vấn đề trong khu vực này.

Hội đồng Bảo an

Hội đồng Bảo an Liên hợp quốc là cơ cấu có thẩm quyền đặc biệt trong các vấn đề liên quan đến duy trì hòa bình và an ninh. Chúng tôi đã lưu ý rằng việc thành lập Liên hợp quốc đã được xác định trước ở nhiều khía cạnh với mục đích giải quyết các vấn đề của hồ sơ này một cách chính xác. Hội đồng Bảo an, như chúng tôi đã nói ở trên, bao gồm 5 bang trên cơ sở thường trực, tất cả đều được trao quyền phủ quyết. Thủ tục là gì? Nguyên tắc cơ bản ở đây cũng giống như với quyền phủ quyết của quốc hội.

Nếu quyết định của Hội đồng Bảo an Liên hợp quốc không được các quốc gia là thành viên thường trực của cơ quan này chia sẻ, thì họ có thể chặn việc thông qua cuối cùng. Một thực tế thú vị: công dân của một quốc gia là thành viên của Hội đồng Bảo an trên cơ sở thường trực không thể được bầu làm Tổng thư ký Liên hợp quốc.

Ban Thư ký LHQ

Cơ cấu này của Liên hợp quốc được thiết kế để thực hiện chủ yếu các chức năng hành chính liên quan đến việc thực hiện các chương trình đã được thông qua. Đây chủ yếu là công việc liên quan đến việc xuất bản các văn bản nghị quyết và các quyết định khác, nhập thông tin vào kho lưu trữ, đăng kýcác hiệp định quốc tế, v.v … Ban Thư ký có khoảng 44 nghìn chuyên gia làm việc tại các quốc gia khác nhau. Các cấu trúc lớn nhất của cơ thể này hoạt động ở New York, Nairobi, cũng như ở các thành phố châu Âu - Geneva và Vienna.

Tòa án Công lý Quốc tế

Ngoài ra còn có một tòa án trong cơ cấu của Liên hợp quốc. Người ta cho rằng các thẩm phán thành lập nó làm việc độc lập với lợi ích của các bang mà họ đại diện. Ngoài ra, làm việc tại LHQ nên là nghề nghiệp duy nhất của họ. Tổng cộng, có 15 thẩm phán trong cơ cấu liên quan của LHQ. Mỗi người trong số họ có một loại miễn trừ đặc biệt, và cũng có thể được hưởng một số đặc quyền ngoại giao. Các bên tranh chấp được giải quyết tại Tòa án Liên hợp quốc chỉ có thể là các quốc gia. Công dân và pháp nhân không thể là nguyên đơn hay bị đơn.

Hội đồng Liên hợp quốc

Có một số Hội đồng trong cơ cấu Liên hợp quốc - Kinh tế và Xã hội, cũng như người đứng đầu các vấn đề giám hộ (mặc dù nó chỉ hoạt động cho đến ngày 1 tháng 11 năm 1994, sau đó công việc của nó bị đình chỉ). Hội đồng đầu tiên tham gia giải quyết các vấn đề liên quan đến hợp tác kinh tế xã hội của các bang. Nó được hình thành bởi 6 hoa hồng được tạo ra trên cơ sở địa lý. Ví dụ: có Ủy ban Kinh tế Châu Âu, có một Ủy ban hoạt động ở Châu Phi hoặc Tây Á.

Tổ chức

Hiến chương Liên hợp quốc quy định rằng các cơ quan lãnh đạo của Tổ chức có thể thành lập các cơ cấu phụ. Do đó, một số cơ quan khác của Liên hợp quốc đã xuất hiện cùng một lúc. Trong số những người nổi tiếng nhất -IAEA, Tổ chức Y tế Thế giới, UNICEF, UNESCO, Tổ chức Lương thực Liên hợp quốc.

Lịch sử của LHQ

Khía cạnh thú vị nhất của việc nghiên cứu LHQ là lịch sử. Liên hợp quốc chính thức được thành lập vào ngày 1945-10-24. Đến ngày đó, hầu hết các quốc gia ký kết Hiến chương Liên hợp quốc đã phê chuẩn văn kiện. Đồng thời, khái niệm Liên hợp quốc, theo một số nhà sử học, bắt đầu được phát triển trong Chiến tranh thế giới thứ hai. Đặc biệt, có thể ghi nhận một sự kiện là vào tháng 1 năm 1942, các quốc gia thuộc khối phản đối chủ nghĩa Quốc xã đã ký một văn kiện gọi là Tuyên bố của Liên hợp quốc. Vào mùa thu năm 1944, Dumbarton Oaks, một dinh thự nằm ở Washington, đã tổ chức một hội nghị với sự tham gia của Liên Xô, Hoa Kỳ, cũng như Anh và Trung Quốc. Tại đó, các quốc gia xác định quan hệ quốc tế sẽ phát triển như thế nào sau Chiến tranh thế giới thứ hai, cũng như cấu trúc chính điều chỉnh quá trình này có thể trông như thế nào.

Vào tháng 2 năm 1945, Hội nghị Y alta nổi tiếng đã diễn ra. Tại đó, các nhà lãnh đạo của các nước đồng minh hàng đầu đã tuyên bố ý định tạo ra một cấu trúc có quy mô toàn cầu, nhiệm vụ chính là duy trì hòa bình. Vào tháng 4 năm đó, một hội nghị gồm 50 quốc gia đã được tổ chức tại San Francisco để phát triển Hiến chương Liên hợp quốc. Tổng số người tham gia sự kiện là khoảng 3,5 nghìn người, cũng như hơn 2,5 nghìn nhà báo, nhà quay phim tài liệu vànhững người quan sát. Tháng 6 năm 1945, Hiến chương Liên hợp quốc được thông qua và sớm được đại diện của 50 bang ký kết. Như chúng tôi đã nói ở trên, văn bản này có hiệu lực vào ngày 24 tháng 10 năm 1945. Đây là Ngày Liên hợp quốc, được chính thức kỷ niệm.

Có một phiên bản cho rằng LHQ là một tổ chức đã trở thành tổ chức kế thừa hợp pháp của một cấu trúc quốc tế khác - Hội Quốc liên, hoạt động trước Thế chiến thứ hai. Tuy nhiên, như nhiều chuyên gia lưu ý, các nhiệm vụ của tổ chức mới đã trở nên toàn cầu hơn nhiều, cả về các khái niệm lý thuyết được quy định trong Điều lệ và các khái niệm được hình thành trong quá trình thực hành công việc.

Một thực tế thú vị là ban đầu hai nước cộng hòa là một phần của Liên Xô về quyền của các công đoàn, Belarus và Ukraine USSR, đã gia nhập LHQ với tư cách là các quốc gia có chủ quyền thực sự. Tổ chức này cũng bao gồm Ấn Độ, chính thức phụ thuộc vào Anh, Philippines, các quốc gia nằm dưới sự bảo hộ của Hoa Kỳ.

Ngân sách Liên hợp quốc

Tài trợ cho các hoạt động của LHQ được thực hiện thông qua ngân sách của tổ chức. Tất cả các quốc gia là thành viên của LHQ đều được đưa vào thủ tục thành lập tổ chức này. Ngân sách do Tổng thư ký đề xuất theo thỏa thuận với các cơ cấu có thẩm quyền là một phần của tổ chức. Sau đó, tài liệu tương ứng được nghiên cứu bởi Ủy ban Cố vấn và các bộ phận khác trong LHQ. Sau khi hoàn thành phân tích, các khuyến nghị lần lượt được gửi đến ủy ban ngân sách. Sau khi - đến Đại hội đồng để điều chỉnh và phê duyệt lần cuối.

Ngân sách của Liên hợp quốc được hình thành từ hội phí của các quốc gia là thành viên của tổ chức. Tiêu chí chính ở đây là tình hình kinh tế của đất nước, được xác định chủ yếu trên cơ sở quy mô GDP, cũng như sử dụng một số điều chỉnh có tính đến thu nhập hộ gia đình và các khoản nợ nước ngoài. Các quốc gia hiện đóng góp số tiền lớn nhất vào ngân sách Liên hợp quốc là Mỹ, Nhật Bản và Đức. Nga cũng nằm trong số 10 quốc gia hàng đầu về phí thành viên.

Tuyên bố và Công ước của Liên hợp quốc

Trong số các tài liệu phổ biến mà Liên hợp quốc thường xuyên công bố trong quá trình hoạt động của mình là các tuyên bố và công ước. Chi tiết cụ thể của họ là gì? Trước hết, cần lưu ý rằng, không giống như Điều lệ, các văn bản này không bắt buộc các quốc gia phải tuân thủ các quy định trong đó. Theo các chuyên gia, Công ước Liên hợp quốc, cũng như tuyên bố, chủ yếu là một nguồn khuyến nghị. Tuy nhiên, các quốc gia có thể phê chuẩn một hiệp ước, tuyên bố hoặc công ước cụ thể ở cấp quốc gia. Trong số các tài liệu nổi tiếng nhất của Liên hợp quốc, các chuyên gia bao gồm, chẳng hạn như Tuyên ngôn thế giới về quyền con người (thông qua năm 1948), Nghị định thư Kyoto (1997), Công ước về quyền trẻ em (1989).

hoạt động của Liên hợp quốc

Vai trò thiết thực của Liên hợp quốc trong các quá trình diễn ra trên hành tinh là gì? Hoạt động gìn giữ hòa bình là một trong những lĩnh vực trọng tâm. Nó có thể được thể hiện trong các hoạt động sau:

- nghiên cứu các sự cố xung đột, bắt đầu đàm phán với những người liên quantiệc tùng;

- xác minh việc thực hiện các thỏa thuận quy định ngừng bắn;

- các hoạt động liên quan đến việc duy trì trật tự, thực hiện luật pháp;

- viện trợ nhân đạo;

- giám sát các tình huống xung đột.

Trong số các công cụ khả thi của LHQ theo hướng này là tiến hành các hoạt động gìn giữ hòa bình. Một thực tế thú vị là không có thông tin như vậy trong Hiến chương Liên hợp quốc. Liên hợp quốc có thể bắt đầu các hoạt động thích hợp dựa trên các mục tiêu và nguyên tắc của mình. Bằng cách này hay cách khác, các phương án giải quyết xung đột trên thực tế nằm trong thẩm quyền của Hội đồng Bảo an Liên hợp quốc. Cấu trúc này quyết định cách tổ chức tiến trình hòa bình, cũng như cách giám sát việc thực hiện các quyết định đã đưa ra.

Một hoạt động quan trọng khác của LHQ là giám sát tình hình với việc tuân thủ các quyền con người. Như chúng tôi đã lưu ý ở trên, Liên hợp quốc vào năm 1948 đã ban hành một Tuyên bố tương ứng. Sau khi xây dựng tài liệu này, Đại hội đồng LHQ khuyến nghị các quốc gia thành viên của tổ chức đẩy mạnh việc phổ biến các điều khoản chính của Tuyên bố, đặc biệt chú ý đến việc công bố thông tin liên quan trong các cơ sở giáo dục.

Liên hợp quốc đang tích cực tham gia vào việc cung cấp hỗ trợ nhân đạo. Lý do tổ chức các sự kiện kiểu này có thể là thiên tai, xung đột quân sự, khủng hoảng. Hỗ trợ có thể được cung cấp cả về cung cấp sơ cứucần thiết và về mặt thúc đẩy phục hồi kinh tế, chăm sóc sức khỏe, giáo dục.